華東建軍經(jīng)驗

(一九四七年七月十九日)

中央:

茲將華東擴大建立野戰(zhàn)軍主力的經(jīng)驗報告如下:

(一)華東野戰(zhàn)軍，萊蕪戰(zhàn)役后，集中成立九個縱隊(十縱差一個師)，及一個特種縱隊一萬二千人，及野直，共約三十萬人?，F(xiàn)膠東區(qū)尚有六萬，渤海四萬，魯南八千，濱海一萬，華中五萬，軍直四萬，共約二十萬余，包括后勤人員在內(nèi)，不算黨政人員。去年戰(zhàn)俘，計山東三十萬(俘郝[鵬舉]在外)，華中十四萬，共四十四萬。一年內(nèi)傷亡，計九萬。俘虜參軍在十萬左右。按照目前比例，野戰(zhàn)軍集中前線，計三十萬，已達到相當高度了。如加上經(jīng)常隨隊的民夫，擔架子弟兵團及小車，約十萬至十五萬之間，則共有兵夫四十五萬人。如無這種集中，對于應付敵重點進攻是困難的。

(二)擴大建立野戰(zhàn)軍，是從三方面來的。一.是擴兵，一是地武升級，一是爭取俘虜。-年的擴兵，去秋到去冬，華中 擴大五萬新兵到主力(蘇中一萬， 鹽阜、淮海各二萬)，是在不斷戰(zhàn)爭勝利不斷戰(zhàn)役后，及龐大民夫支前，與土改初期來進行的。差不多十天或半月時間，每縣即集中三四千新兵送前線，而同時該地即到敵人，現(xiàn)為敵后(如蘇中，在九月中旬，已全部被敵占領，但二個月土改擴軍支前平暴等任務，均已完成。至今尚能堅持，又是全區(qū)斗爭最緊張之地區(qū))。一般特務和地主，每每策動暴動，拒絕當兵和出夫，前后暴動不下數(shù)十次（僅蘇中一地，即有三十余鎮(zhèn)暴動過)。但領導上不動搖，仍應下最大決心擴兵支前并進行土改。進行土改，是平暴基本辦法。同時又準備充分堅持。這樣復雜情況，任務繁多，仍然滿足了主力的新兵要求，同時平暴亂定下堅持的基礎。但如準南地區(qū)，由于領導無決心，既未支前出夫，決心領導土改亦未進行，戰(zhàn)爭后，不久即全部撤出。這證明領導上的決心是極其重要的。山東在去秋到冬天，補入主力不及萬人，只擴大到地武計六萬人。今年開始轉(zhuǎn)變，迄七月止，補入主力計五萬人，而每月出夫極其龐大。例如萊蕪戰(zhàn)役，動員民夫達四十萬。以后各戰(zhàn)役，每次亦均不少于十五萬到二十萬。僅依前方要，后方用的民夫數(shù)不在內(nèi)。秋收后，山東還準備十萬募兵入伍。例如濱海人口最少，僅二百萬，土改較好，部分淪陷，但擴兵近二萬，為山東各區(qū)之冠。出夫數(shù)目亦大，成分亦好。魯南人口三百萬，土改不好，擴兵最少，不到五千，出夫亦少，敵到堅持不好，全部撤出，現(xiàn)才回去。這證明領導上下最大決心，把土改支前出夫與擴兵結(jié)合，是能完成任務的。山東暴亂亦時有發(fā)生，均次第平息。各地如因部分現(xiàn)象所驚嚇，動搖自己的決心，必致不能應付空前的戰(zhàn)爭規(guī)模。事實上，許多暴動，均由少數(shù)特務地主利用下層方式不好而引起的。經(jīng)鎮(zhèn)壓說服，該地支前擴兵仍是很積極的。例如濱海群眾，提出每家支前線，要什么拿什么。膠東許多地方，把壯丁一律集合，由公家挑選。群眾認為非打倒蔣介石無生路，故動員極為順利。一半勞動力均動員到生產(chǎn)上，對后方生產(chǎn)尚無大影響。一般估計，今年夏收、秋收，并不減于往年。

（三）地武升級。萊蕪戰(zhàn)役后，膠東調(diào)九個團成立九縱，又調(diào)兩個基干團補入一縱，共十一個團脫離原地。渤海調(diào)七個團成立十縱，又調(diào)兩一個團補入六縱，計八個團。魯中調(diào)出九個團成立八縱，又調(diào)兩個團補入七縱，計十一個團。魯南、濱海各抽三個團與八師成立三縱。這樣大膽大量調(diào)集主力與基干部隊脫離原地，故能滿足野戰(zhàn)軍的需要。事實上在一時，如膠東、魯南、濱、渤海、濱海敵情亦嚴重，只好放在次要地位，用新成立地武和民兵去應付。舊的去了新的起來，現(xiàn)膠東又成立兩個師，渤海成立了一個師，魯口尚有六個團(每團千人以下），濱海成立了三個團。估計在反攻順利條件下，山東地區(qū)尚可成立二個縱隊，作野戰(zhàn)軍第二線部隊。反攻進入華中，就地尚可成立二個縱隊。此時華野可到十四個縱隊，人數(shù)可達四十萬以上。華中山東全境收復，計五千萬人口，僅占人口不到百分之一。以現(xiàn)在人口山東二千萬，華中五百萬，亦只占百分之一點六，我們認為這尚不是超過人口的限度。又如加整個華東黨政軍民脫離生產(chǎn)人員，計一百二十萬，如全境恢復，只占五千萬人口的百分之二點四，如以現(xiàn)在二千五百萬人口計，占百分之五。一般對財糧生產(chǎn)，仍是能支持的。如轉(zhuǎn)入反攻，逐漸將重心分轉(zhuǎn)到收復區(qū)與新區(qū)后，老解放區(qū)擔負便相對減輕了。

(四)爭取俘虜。一年來俘虜補入野戰(zhàn)軍的，最低估計十萬人?，F(xiàn)在連隊情形，如四、六、一各縱，計百分之七十到八十是俘虜兵。其余各縱，亦達百分之四十到六十。一年內(nèi)總傷亡計九萬余，我亡萬余，殘廢計五千人，大部歸隊。這全歸于野戰(zhàn)軍高度集中勝利多俘虜亦多。這十多萬俘虜，解決兵源，此與擴軍數(shù)目相等，或竟超過。證明集中成立軍隊，是節(jié)省我區(qū)人力的好辦法。

(五)我們的經(jīng)驗。擴兵經(jīng)驗，在于與土改結(jié)合，不為特務地主所策動的暴動所驚嚇，只應注意去改善擴兵方式，而不動搖自己的擴兵、出夫的方針。地武升級，在于克服地方主義的顧慮，以主要戰(zhàn)線上勝利的事實，即可說服干部，提高群眾認識，造成全民對擴兵出夫的支持。部隊大膽補充俘虜，不能補的使用在修路生產(chǎn)方面。亦有利益。這里不能機械運用中央蘇區(qū)失敗的經(jīng)驗，在那個只二百萬人口竭澤而漁: 造成人力物目前解放區(qū)一萬萬以上人口，支持戰(zhàn)爭能力是強大力的。只要說服了人民，認識了戰(zhàn)爭的需要，是可以進行高度動員。因而，抗成時期所定的動員限度和比例，亦必需根據(jù)戰(zhàn)爭要加以修改。戰(zhàn)時任何工作初期的混亂、浪費經(jīng)費很難避免的。積累經(jīng)驗，轉(zhuǎn)入正式后，便可處理之。如同時許多發(fā)生暴亂的區(qū)域，一面由于方式不好，一面還由于下層干部對出夫出糧擴兵太不公平，整個領導未注意適當調(diào)度，致為特務地主所利用，所引起的惡果。整個領導上態(tài)度公允，苦樂均勻，進行說服，不用強迫，是可以完成自己的動員任務的。平暴亂的辦法:是堅決提出要當兵，要出夫，來反駁特務地主鼓動不出夫，不當兵。而工作用退卻讓價的辦法是不能解決的。因為在目前的戰(zhàn)爭規(guī)模，沒有更強大的野戰(zhàn)軍，是不易打開局面的。由于華東兵員已達到相當高度，我們除今年再擴十萬新兵和準備計劃四個縱隊的成立外，一般新的重心，轉(zhuǎn)到注意人力物力的節(jié)省，向出夫、出糧、擴兵的正規(guī)化制去努力。估計反攻順 利，老解放區(qū)擔負可相對減輕。但一年來困難最大， 莫過于戰(zhàn)役后撒。如后撒停止，則事情好辦得多。估計到反攻中會發(fā)生許多新的困難，只要領導上有預見，有準備，是可以克服的。關(guān)于出夫征糧的經(jīng)驗，正在總結(jié)，容后報告。
陳 粟 譚

七月十九日