中國抗日戰(zhàn)爭中，汪精衛(wèi)賣國投敵的“和平運動”及其偽政權(quán)，除了靠日軍的刺刀保護以外，作為它本身的重要支柱，就是汪偽特務(wù)組織。在中國抗日戰(zhàn)爭時期，它追隨日本侵略者，甘當鷹犬，破壞抗戰(zhàn)，殘害人民，干了無數(shù)罪惡勾當，它給國家和民族造成了嚴重危害，在中國現(xiàn)代歷史上，留下了最骯臟、最黑暗的一頁。

一、特工總部

“特工總部”的全名為“中國國民黨中央執(zhí)行委員會特工總指揮部”?！疤毓た偛俊庇?939年9月初在上海成立。因為所在地是上海市極司菲爾路（現(xiàn)萬航渡路）七十六號，故又稱“七十六號”。它比汪偽政權(quán)成立得要早，1940年3月，汪偽政權(quán)成立時，它已經(jīng)發(fā)展為一個完備的龐大的特務(wù)機構(gòu)。

1937年11月，日本帝國主義占領(lǐng)了上海。日本侵略者為了掃清侵華道路上的障礙，決心建立一支漢奸特工隊伍，作為撲滅全國和上?？谷樟α康膭e動隊。按照日本參謀本部中國課的意見，最好拉出國民黨的特務(wù)干部來主持。事實上也是國民黨的“軍統(tǒng)”、“中統(tǒng)”兩方面的投敵分子，在江蘇省和上海市的原國民黨特務(wù)，先后投入了這個特工隊伍。

“特工總部”的主任委員是丁默邨、副主任委員是李士群。丁默邨、李士群原系國民黨“中統(tǒng)”特務(wù)。丁在1934年曾任陳立夫主持國民黨軍事委員會特工總指揮部下第三處處長，與第一處處長徐恩曾和第二處處長戴笠地位相差無幾?？箲?zhàn)前他曾在上海主持編輯出版《社會新聞》雜志，進行反對共產(chǎn)黨的罪惡活動。而李士群是奉命“潛伏”在南京的少校特務(wù)。據(jù)說，李士群在川島芳子引誘下，投靠日本侵略者，從漢口到上海，被介紹給日本的“梅機關(guān)”領(lǐng)導人晴氣慶胤和日軍滬西憲兵隊長，任該隊偵緝隊長。丁默邨是由李士群拉來的。李、丁于1938年先后在上海拉起了特工隊伍。李士群最早拉攏在上海的楊杰、唐惠民、余百魯、夏仲明、馬嘯天、黃敬齋、張魯、吳四保等十人結(jié)為把兄弟。其后有王天木、陳恭澍、陳明楚、賀行健、劉少奎、李國華、蘇成德、胡均鶴、鮑君甫等人先后進入“特工總部”。如蘇成德是在1939年9月出賣了“中統(tǒng)”東南督導區(qū)全部組織而投靠日本帝國主義的。胡均鶴就是被蘇成德出賣后投敵的?？梢哉f，他們多數(shù)是“軍統(tǒng)”和“中統(tǒng)”的特務(wù)人員。它們上有日軍土肥原特務(wù)機關(guān)指揮（1939年3月“土肥原機關(guān)”撤銷，這個組織由晴氣慶胤負責，直屬日本大本營領(lǐng)導；8月以影佐禎昭為首的“梅機關(guān)”來指揮）。下面依靠上海滬西地區(qū)大流氓吳四保、上海公共租界巡捕包探長、流氓頭子陸連奎，及以潘達為首的在公共租界當特別巡捕的“十弟兄”（如戴昌齡、宋源、孫照北、陳中芳等人），收羅了一批亡命之徒、地痞流氓。此時“特工總部”有了一定發(fā)展，在上海的原國民黨特務(wù)、黨棍、惡霸、馬路政客、失意軍人、地痞流氓，三教九流，紛沓而來。

1939年4、5月，周佛海、汪精衛(wèi)先后到上海。在日軍的撮合下，丁、李與汪精衛(wèi)集團合流。汪精衛(wèi)、周佛海以及汪偽國民黨中央黨部在全國人民面前裝出一副“獨立”的姿態(tài)，不要日本憲兵的保護，由丁、李負責全部警衛(wèi)工作。

“七十六號”特工總部的組織機構(gòu)，從1939年8月汪偽召開國民黨代表大會，至1940年3月底汪精衛(wèi)“還都”南京的半年多時間里，幾經(jīng)變動，獲得了驚人的發(fā)展。

“特工總部”剛成立時，組織機構(gòu)還比較簡單，正副主任丁默邨、李士群、唐惠民之下，設(shè)有主任秘書、秘書、外事秘書、會計主任以及總務(wù)科、交際科、警衛(wèi)大隊、三個行動大隊、租界警衛(wèi)隊、直屬行動組等。沒多久，就增加了三個委員會，即第一委員會、第二委員會和撫恤委員會。到1939年9月，又進一步調(diào)整為四個廳，分別由王天木、林之江、何天風、蘇成德任廳長。隨后，又將各委員會與各廳取消，改為四處四室。1940年3月底，汪精衛(wèi)“還都”南京粉墨登場時，“特工總部”的規(guī)模已相當大了。具有八處四室了，八處則為第一處、第二處、第三處、第四處、機要處、總務(wù)處、電務(wù)處、情報處；四室則為督察室、專員室、審訊室、化驗室。隨著組織機構(gòu)的擴大，其行動實力大大增強，共分二支：一支為“行動總隊”，另一支為“警衛(wèi)總隊”。

在汪偽政權(quán)成立前，“特工總部”的活動范圍，伸向其他淪陷區(qū)，已在杭州、南京、蚌埠等以及滬杭、滬寧、津浦路南段各鐵路線設(shè)立“區(qū)”和“站”。如“特工總部南京區(qū)”在南京頤和路二十一號，又對“南京區(qū)”稱“二十一號”；“鎮(zhèn)江站”是在鎮(zhèn)江正東路九十四號，又稱“鎮(zhèn)江站”為“九十四號”。它們采用勾結(jié)、收買、敲詐、離間、明捕、暗綁、酷刑、投遞恐嚇信件、安置爆炸物，以及實行暗殺等各種手段，拉攏和發(fā)展?jié)h奸勢力，破壞抗日組織，鎮(zhèn)壓抗日群眾，為非作歹，無惡不作。特別是設(shè)在上海的“特工總部”，它們公開搶劫綁票，包庇賭場、舞場、球場，搶劫汽車……因此人們稱“特工總部”所在地區(qū)為“歹土”?！疤毓た偛俊痹簝?nèi)設(shè)有各種刑具，以及地牢、水牢等牢房，只要抓進“特工總部”，就難于出來，所以人們把“特工總部”比做“魔窟”。

1940年3月，汪偽政權(quán)成立。為了搬用蔣介石搞特工的做法，由最高機構(gòu)汪偽國民黨中央委員會下設(shè)偽中央特務(wù)委員會來領(lǐng)導特工機構(gòu)，由周佛海自兼主任委員。周佛海極力想控制這支特工隊伍，但被架空，全部特工力量都在其下屬的汪偽“特工總部”掌握之中。為了加強特務(wù)機構(gòu)，又把特務(wù)和警察結(jié)合起來，在汪偽國民政府行政院機構(gòu)下設(shè)警政部，也是偽中央特務(wù)委員會主任委員周佛海兼任部長，李士群為副部長。由于丁默邨、李士群二人相互傾軋，丁默邨被李士群有計劃地擠出“特工總部”，而擔任汪偽國民政府社會福利部部長，其實社會福利部在汪偽時期也是一個變相的特務(wù)機構(gòu)。這樣，李士群就當上了“特工總部”主任委員，至此，“七十六號”特務(wù)勢力遂完全為李士群一手掌握。

1940年4月，汪偽政權(quán)推行“中儲券”，當時上海租界內(nèi)曾拒絕使用，在市面流通的中國銀行和交通銀行的鈔票，以交通銀行抗拒為嚴厲?！捌呤枴背鰟右慌貏?wù)在一個夜晚到了交通銀行宿舍，把已經(jīng)入睡的該行職員拉起來，集體槍殺了十余人；因上?！洞蠊珗蟆钒l(fā)表社論抨擊了“中儲券”，又以同樣方式殺死了《大公報》工作人員。銀行、報社慘案連接發(fā)生，全上海輿論嘩然，“七十六號”聲名狼藉。

1941年夏，日、汪協(xié)議成立清鄉(xiāng)委員會時，李士群不僅掌握上?！疤毓た偛俊比刻貏?wù)，還收羅了句容方面軍統(tǒng)游擊隊長（即忠義救國軍）張瑞京，寧波方面軍統(tǒng)游擊隊長謝文達，當上了“蘇浙皖贛四省剿匪總指揮部”總指揮。李士群以特務(wù)、武裝為資本，當上了執(zhí)掌“清鄉(xiāng)”實權(quán)的偽清鄉(xiāng)委員會秘書長。隨著反共反人民“清鄉(xiāng)”的開展，李士群不但把“七十六號”勢力擴展到浙江、蘇北、安徽等地，他還當上了汪偽統(tǒng)治中心的江蘇省省長。由于日偽的“清鄉(xiāng)”是依靠特務(wù)勢力，“七十六號”的特工勢力在汪偽政權(quán)管轄區(qū)內(nèi)滲透到政治、經(jīng)濟、思想各個領(lǐng)域，成為汪偽政權(quán)中一股最兇惡的勢力。

李士群利用在“中儲券”與法幣的兌換中，低進高出，大發(fā)橫財。1942年6 月25日，上海、南京等地禁止法幣，李士群借口以情況特殊，電請汪偽中央，將蘇州“清鄉(xiāng)”地區(qū)以及鎮(zhèn)江等地，酌量當?shù)厍闆r分別延長到7月15日和8月1日。僅蘇州“清鄉(xiāng)”地區(qū)，李士群就賺得“中儲券”2000萬元，其中500萬分給了汪精衛(wèi)了事。汪偽政權(quán)發(fā)行的“中儲券”所以能在市面上流通，除了靠日本帝國主義的刺刀，還依仗著“七十六號”遍及各地的特務(wù)統(tǒng)治。

其次，“七十六號”還為日軍搜刮淪陷區(qū)人民物資等罪惡活動賣力。日軍利用日益成災(zāi)的“中儲券”，通過“七十六號”在各地的“區(qū)”和“站”的協(xié)助下，由糧食、棉花、食油等統(tǒng)制委員會，拼命搜刮蘇南、杭嘉湖、蕪湖等地的大米，以及蘇淮區(qū)小麥、江蘇棉花、浙東鹽場的食鹽等等。從1942年起，日本帝國主義不僅“就地取糧”，并大量掠奪華中糧食運往日本，多數(shù)是用“中儲券”來“購買”，在特務(wù)“協(xié)助”下完成的。

1941年8月，由于群丑爭權(quán)奪利，李士群和周佛海、丁默邨之間，以及李士群和蘇成德之間矛盾激化，警政部被撤銷，而另外設(shè)立汪偽國民政府的軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計部，由李士群任部長，“七十六號”全部特務(wù)仍為其一手掌握。

調(diào)查統(tǒng)計部設(shè)在南京，李士群經(jīng)?；顒釉谏虾?、南京間。調(diào)查統(tǒng)計部是對外公開的政府機構(gòu)，部下設(shè)四個廳，廳長由“特工總部”的四個廳長兼任。該部形同虛設(shè)，實際上工作由“特工總部”來搞。該部掌握的幾個特工區(qū)和無線電臺、感化院、政治保衛(wèi)學校等單位，也是“特工總部”原有的單位。這時有五個區(qū)：上海實驗區(qū)，轄上海市包括浦東各縣；江蘇實驗區(qū)，轄江蘇各縣；杭州區(qū)，轄嘉興、諸暨等縣；南京區(qū)，轄南京市、句容、六合等縣和安徽的蚌埠、蕪湖等地；廣州曾設(shè)區(qū)，因工作不能展開而撤銷。上海區(qū)長萬里浪、江蘇區(qū)長胡均鶴、南京區(qū)長馬嘯天、杭州區(qū)長謝文潮、漢口區(qū)長姚筠、無線電總臺長晉輝。

李土群自恃有日本主子為其撐腰，對建立汪偽政權(quán)有功，一手統(tǒng)轄汪偽政權(quán)管區(qū)內(nèi)特務(wù)工作，還握有“清鄉(xiāng)”大權(quán)，不可一世了。李士群在汪偽內(nèi)部，到處樹敵，成為眾矢之的。就連汪精衛(wèi)本人也覺得難于掌握，就是在日本主子眼里，他也是一個勢力過大、不易駕馭的走狗，大有尾大不掉之感。日本軍部先在1943年夏初，由林柏生為首組織七人組成一個“政治委員會”，隸屬于汪偽國民政府政務(wù)委員會。這個“政治委員會”的任務(wù)是對付李士群，對外要求絕對保密。由林柏生兼主任委員，實際上是汪偽軍事委員會辦公廳主任黃自強負責，代號用“成和通運公司”，下面設(shè)一個“政治局”，由蘇成德?lián)沃魅?，代號用“東方雜志通訊社”。這是負責具體行動和準備接收李士群的特務(wù)組織的班子。

過了二三個月，1943年9月8日李士群被上海憲兵隊特高課課長岡村設(shè)計毒斃了。

二、政治保衛(wèi)局

李士群被毒斃后，1943年10月29日，汪偽“中央政治委員會”臨時會議，正式?jīng)Q定撤銷調(diào)查統(tǒng)計部，成立軍事委員會政治部，任命黃自強為政治部部長，楊振宇（楊揆一的胞弟）為副部長。政治部下設(shè)情報局和政治保衛(wèi)局。情報局的人事，大都是黃自強的黃埔同學或親信，正副局長都是不懂搞情報工作的外行。實際工作都是政治保衛(wèi)局搞的。

“政治保衛(wèi)局”則由原“特工總部”的6000多人經(jīng)審核后留下3000多人組成。正副局長則由“特工總部”的實力派萬里浪、胡均鶴擔任。“政治保衛(wèi)局”下又設(shè)第一、第二兩局，下設(shè)分局、支局、縣組。第一局局長由萬里浪兼，轄上海分局和杭州分局。第二局局長由胡均鶴兼，轄蘇州分局、揚州分局、蕪湖分局和蚌埠分局。而南京市分局直屬政治部，分局長為晉輝兼。漢口分局直屬政治保衛(wèi)局。

“政治保衛(wèi)局”成立后，萬里浪、胡均鶴將局本部設(shè)在南京靈隱路八號，作為汪偽特務(wù)實際行動的最高指揮機構(gòu)，以代替上海極司菲爾路“七十六號”。原“七十六號”則為上海分局。而“七十六號”所轄各區(qū)、站，則歸入“政治保衛(wèi)局”的分局、支局。

三、政治保衛(wèi)部

1944年11月，汪精衛(wèi)斃命于日本，引起了汪偽政權(quán)的大改組。

汪精衛(wèi)生前特別指定由立法院院長陳公博代理偽國民政府主席兼軍事委員會委員長，周佛海僅代理行政院院長一職。除偽行政院院長一職由周佛海升任外，陳公博幾乎囊括了所有黨、政、軍的頭號偽職。

陳公博就任偽代主席后，也將手伸向特工組織。而軍事委員會的“政治部”部長黃自強并非陳公博親信，在“政治部”內(nèi)，黃自強又不斷受到“政治保衛(wèi)局”的萬里浪、胡均鶴的擠軋。在內(nèi)外攻迫之下，黃自強不得不向陳公博提出辭職。陳公博立即批準。并于1945年1月，將偽軍事委員會政治部，改為偽軍事委員會政治保衛(wèi)總署，后又改名為“政治保衛(wèi)部”，由陳公博自兼“總監(jiān)”，丁默邨、周學昌為副總監(jiān)。不久周學昌辭職，由萬里浪任秘書長，胡均鶴任副秘書長。

陳公博盡管將特工組織抓到手，但這時日本軍部已瀕臨投降前夕，也很少過問，偽特工勢力已是氣息奄奄，僅時隔七個多月，就隨南京傀儡政權(quán)的覆亡而停鑼息鼓地收場了。