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中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動

2024年12月27日，中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行，28年的謀劃落到實(shí)處。根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展，中吉烏鐵路項(xiàng)目計(jì)劃于2025年7月正式開工建設(shè)，工期6年。

中吉烏國際鐵路（規(guī)劃中），位于中國西部邊陲及中亞地區(qū)。自中國新疆南疆鐵路、喀和鐵路重要車站喀什站引出，經(jīng)中國與吉爾吉斯斯坦邊境的伊爾克什坦（南線方案）吐爾尕特山口（北線方案），再經(jīng)吉爾吉斯斯坦奧什州邊境小城卡拉蘇，至烏茲別克斯坦東部重要城市安集延。

中吉烏鐵路起自中國南疆鐵路喀什站，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦，終點(diǎn)為烏茲別克斯坦的安集延站。該鐵路一旦建成，中國的貨物運(yùn)往東歐和中東國家成為現(xiàn)實(shí)，并且該鐵路成為中國貨物運(yùn)往歐洲的最短路線之一。 

發(fā)展歷程

中吉烏鐵路的構(gòu)想最早可以追溯到上世紀(jì)90年代初，當(dāng)時隨著蘇聯(lián)的解體，中亞地區(qū)的獨(dú)聯(lián)體國家與中國之間的貿(mào)易往來日益頻繁。時間來到1997年，當(dāng)時中吉烏三國就修建一條聯(lián)通三國的鐵路項(xiàng)目簽署備忘錄。根據(jù)規(guī)劃，中吉烏鐵路這條新的國際鐵路項(xiàng)目，自新疆喀什市始發(fā)，經(jīng)吉爾吉斯斯坦卡拉蘇，到達(dá)烏茲別克斯坦的安集延。2024年6月6日，中吉烏三國政府正式簽訂鐵路合作項(xiàng)目；9月28日，中吉烏鐵路公司揭牌成立，這意味著這條延期27年的亞歐大動脈進(jìn)入了施工準(zhǔn)備期。中吉烏鐵路中國承擔(dān)了50%的融資，擁有51%的股權(quán)，所以擁有鐵路的運(yùn)營權(quán)。 

中吉烏鐵路施工技術(shù)難度最高、投資金額最大的路段在吉爾吉斯，全線建成投運(yùn)的時間節(jié)點(diǎn)也取決于吉爾吉斯。吉國路段山區(qū)較多，里程占比55%，橋隧比39%。但吉方缺少資金，沒有技術(shù)，也沒有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，只能尋求中方支持。而中方支持，就需要對償條件。

這對償條件，就表現(xiàn)在軌距、融資和運(yùn)管三個焦點(diǎn)問題上，牽涉到很多具體條款要細(xì)談。

現(xiàn)在，這三個焦點(diǎn)問題基本都有了答案。

1.關(guān)于軌距

中吉烏鐵路采用“準(zhǔn)軌+寬軌”分段模式，從喀什經(jīng)吐爾尕特到馬克馬爾段采用準(zhǔn)軌（1435mm），全長約380公里；從馬克馬爾經(jīng)蘇扎克到安集延段采用寬軌（1520mm），全長約239公里。準(zhǔn)軌段和寬軌段的換裝場設(shè)在吉國的馬克馬爾(Makmal)，吉方將在此打造面向中國-中亞的內(nèi)陸港。

可見，在軌距問題上，中方做了讓步。但這個“讓步”其實(shí)是很大的“進(jìn)步”，俄羅斯在中亞有很多約束性制度框架，如《關(guān)于俄羅斯-中亞1520mm鐵路合作統(tǒng)一原則聲明》、《關(guān)于俄羅斯-中亞在1520mm空間發(fā)展物流潛力和多功能運(yùn)輸工藝的宣言》等。通過中吉烏鐵路，中國準(zhǔn)軌延伸至中亞寬軌范疇，這是一種標(biāo)志性突破。

2.關(guān)于融資

中吉烏鐵路（吉國段）總投資預(yù)計(jì)47億美元，中方提供23.5億美元貸款，剩余資金由各方籌集。中方提供貸款占項(xiàng)目總投資的50%，說明我國在融資問題上做到了“克制”。

目前，吉國給予中方在融資方面的對償條件暫未得知，但從2023年10月中吉簽署的12份雙邊合作文件中發(fā)現(xiàn)，其中有6份與煤炭、新能源有關(guān)，基本可以判定是“資源換鐵路”模式。

3.關(guān)于運(yùn)營

中吉烏鐵路采用BOT模式（建設(shè)-運(yùn)營-移交），中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦三國鐵路公司聯(lián)合成立合資企業(yè)(中吉烏鐵路有限公司)，中方持股51%，吉方持股24.5%，烏方持股24.5%。中方在中吉烏聯(lián)合項(xiàng)目公司中持股51%，擁有了運(yùn)營話語權(quán)。

軌距、融資和運(yùn)管三大核心問題談妥后，12月20日，中吉烏鐵路公司與吉國交通運(yùn)輸部簽署了《中吉烏鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營和維護(hù)投資協(xié)議》，這才有了27日的中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動儀式，標(biāo)志著中吉烏鐵路正式進(jìn)入實(shí)施階段。

建設(shè)意義

中吉烏鐵路鐵路全長約523公里，將是中國運(yùn)輸貨物到歐洲和中東的最短路線，通車后使貨運(yùn)路程縮短900公里，運(yùn)輸時間縮短7至8天。據(jù)烏茲別克斯坦方面估算，中吉烏鐵路建成后，鐵路干線年貨運(yùn)量將超過1500萬噸。

中國高鐵技術(shù)以其高效、安全、穩(wěn)定著稱于世，如今中國的高鐵運(yùn)營里程已超4萬公里，占全球高鐵里程的三分之二以上，擁有成熟的高寒、高原、山區(qū)等復(fù)雜地形的高鐵建設(shè)技術(shù)。

中吉烏鐵路的建成將完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運(yùn)輸通道；將拓寬新亞歐大陸橋的運(yùn)輸范圍，提高新亞歐大陸橋在國際運(yùn)輸中的地位；將改變我國新疆乃至整個西部的交通格局，加快西部大開發(fā)的步伐；有利于中亞、里海石油的開發(fā)和利用，對開辟我國新的石油進(jìn)口源，調(diào)整我國能源發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。 

試題鏈接

1．閱讀圖文材料，完成下列要求。

材料一我國新疆邊陲城市喀什盛產(chǎn)巴旦木（巴旦木杏仁）。巴旦木樹喜溫暖，適宜生長溫度在20℃-30℃之間，能耐低溫，耐干旱；需年均日照時間長達(dá)2200小時以上。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的巴旦木品質(zhì)優(yōu)良，深受消費(fèi)者喜愛；但種植密度比較低，畝產(chǎn)量僅有400~500斤。目前國內(nèi)巴旦木市場供不應(yīng)求，其中95%依靠進(jìn)口。在中國食品與飲料市場上，巴旦木原料的利用正在迅速發(fā)展、零食、烘焙和乳制品業(yè)等成為進(jìn)一步推動巴旦木增長的有力引擎。下左圖a、b分別是新疆地區(qū)簡圖和喀什氣溫曲線和降水量柱狀圖。

材料二加快鐵路建設(shè)，可以改變我國新疆乃至整個西部的交通格局，加快西部大開發(fā)的步伐。中吉烏鐵路被稱為“友誼橋梁”，東起我國新疆喀什，經(jīng)中國與吉爾吉斯斯坦，再至烏茲別克斯坦東部重要城市安集延，是現(xiàn)代“絲綢之路”的一段。未來中吉烏鐵路建成后，新疆南部將增加一條西向開放的國際運(yùn)輸大通道，從而極大改善南疆地區(qū)的交通運(yùn)輸能力，推動深化新疆乃至整個西部大開發(fā)戰(zhàn)略。上右圖c為中吉烏鐵路線路示意圖。

(1)說出喀什生產(chǎn)巴旦木的有利氣候條件。

(2)請為喀什巴旦木產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提出合理化建議。

(3)推測中吉烏鐵路建設(shè)可能遇到的困難。

【答案】(1)喀什地處我國內(nèi)陸地區(qū)，年降水量少，晴天多，日照時數(shù)長，光照充足；無霜期長，夏季高溫，生長期熱量條件充足；晝夜溫差較大，有利于營養(yǎng)物質(zhì)積累。

(2)加強(qiáng)科技投入，提高種植技術(shù)，研發(fā)多個品種，提高巴旦木產(chǎn)量；合理加大種植面積，提升種植密度，提高巴旦木產(chǎn)量；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，調(diào)動農(nóng)民積極性；延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)附加值。

(3)沿線地區(qū)地勢起伏大，地質(zhì)條件復(fù)雜；生態(tài)環(huán)境脆弱；經(jīng)濟(jì)水平低，資金短缺；經(jīng)過的國家較多，協(xié)調(diào)難度大。

【分析】本題以我國新疆為區(qū)域設(shè)置試題，涉及農(nóng)業(yè)區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、交通運(yùn)輸布局等相關(guān)知識點(diǎn)，考查學(xué)生獲取與解讀地理信息、調(diào)動和運(yùn)用地理知識、描述和闡釋地理事物的能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合思維等地理核心素養(yǎng)。

【詳解】（1）結(jié)合材料“巴旦木樹喜溫暖，適宜生長溫度在20℃-30℃之間，能耐低溫，耐干旱；需年均日照時間長達(dá)2200小時以上”，由此可知巴旦木對溫度、光照的要求。結(jié)合所學(xué)知識和圖喀什是新疆的邊陲城市，屬于溫帶大陸性氣候，氣候干旱，年降水量少，因此光照充足，日照時數(shù)長，光照能滿足巴旦木的需求。夏季喀什的溫度適宜巴旦木生長，且晝夜溫差大利于營養(yǎng)物質(zhì)積累，巴旦木品質(zhì)好。

（2）結(jié)合材料“當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的巴旦木品質(zhì)優(yōu)良，深受消費(fèi)者喜愛；但種植密度比較低，畝產(chǎn)量僅有400~500斤”，由此可知喀什巴旦木產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)該合理加大種植面積，提升種植密度，提高巴旦木產(chǎn)量；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，調(diào)動農(nóng)民積極性。結(jié)合材料“目前國內(nèi)巴旦木市場供不應(yīng)求，其中95%依靠進(jìn)口。在中國食品與飲料市場上，巴旦木原料的利用正在迅速發(fā)展、零食、烘焙和乳制品業(yè)等成為進(jìn)一步推動巴旦木增長的有力引擎”，由此可知可以利用科技研發(fā)多個品種，提高巴旦木產(chǎn)量，繼續(xù)拓展巴旦木的深加工方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）分析中吉烏鐵路建設(shè)可能面臨的主要困難，可以從地形、生態(tài)、資金、政治等方面分。沿線經(jīng)過山區(qū)、高原、河谷地區(qū)地形起伏大，地質(zhì)條件復(fù)雜，建設(shè)難度高；沿線生態(tài)環(huán)境脆弱，風(fēng)沙、流沙多；中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低，資金短缺；經(jīng)過的國家較多，各國協(xié)調(diào)難度較大等。

2．閱讀材料，完成下列問題。

材料一：中吉烏鐵路將在2023年開工建設(shè)，1999年中方提出了南北兩條線路方案，其中北線對吉爾吉斯斯坦更為有利。一直以來地理阻隔導(dǎo)致吉爾吉斯斯坦南北交流不便，國內(nèi)南窮北富的格局使其內(nèi)亂頻發(fā)。該國迫切希望修建連通南北的鐵路。下圖為中吉烏鐵路走向示意圖。

(1)烏茲別克斯坦盛產(chǎn)棉花，素有“白金之國”的美譽(yù)。分析烏茲別克斯坦生產(chǎn)棉花的有利自然條件？

(2)簡述新建中吉烏鐵路對我國與中亞諸國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響。

【答案】(1)光照充足，無霜期長；有便利的灌溉水源；晝夜溫差大；氣候干旱，病蟲害少。

(2)縮短了新疆（東部）與中亞（西部）鐵路運(yùn)輸?shù)木嚯x,降低了運(yùn)輸成本;增強(qiáng)了我國與中亞相互間經(jīng)濟(jì)（交通）聯(lián)系的便捷性（提高了運(yùn)力）;促進(jìn)資源開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易,吸引更多的地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)合作;實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源、勞動力優(yōu)勢與資金、技術(shù)優(yōu)勢的互補(bǔ);增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【分析】本大題以中吉烏鐵路為材料設(shè)置試題，涉及農(nóng)業(yè)區(qū)位和交通運(yùn)輸修建對區(qū)域的影響等知識點(diǎn)，考查學(xué)生應(yīng)用地理基本知識分析問題的能力。

【詳解】（1）烏茲別克斯坦位于大陸內(nèi)部，為大陸性氣候，降水少，光照充足，無霜期長，且晝夜溫差大，氣候干旱，病蟲害少，利于棉花生長；有阿姆河流經(jīng)，帶來灌溉水源。

（2）該線路縮短了新疆（東部）與中亞（西部）鐵路運(yùn)輸?shù)木嚯x，減少運(yùn)輸能耗，降低了運(yùn)輸時間和能耗成本；交通便利了有利于我國與中亞相互間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；交通條件的改善，可將當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)外輸，促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可吸引更多的地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間各種優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鐵路的修建以及帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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