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美國國防部、參謀長聯(lián)席會議和國務(wù)院的主要官員召開特別會議，討論同意了麥克阿瑟的轟炸建議，最后由杜魯門批準(zhǔn)。

麥克阿瑟認(rèn)為，這次轟炸不但可以阻止中國部隊(duì)從滿洲越過鴨綠江增援，而且還將消滅已在朝鮮的中國部隊(duì)。他要在11月15日發(fā)動攻勢，徹底消滅中國軍隊(duì)，將旗幟插到鴨綠江邊。

11月9日，美國國家安全委員會對中國軍隊(duì)參戰(zhàn)進(jìn)行全面的討論。參謀長聯(lián)席會議為會議準(zhǔn)備了報(bào)告，其結(jié)論與麥克阿瑟11月4日的分析差不多。參聯(lián)會建議，應(yīng)緊急進(jìn)行一切努力，通過政治方式，最好通過聯(lián)合國解決中國“干涉”帶來的問題，向中國保證不侵犯他們在鴨綠江沿岸的利益，通過盟國或聯(lián)合國朝鮮問題臨時(shí)委員會同中國政府直接談判，以及采取其他可行方式；在進(jìn)一步搞清中共的軍事目標(biāo)和政治卷入的程度之前，應(yīng)對賦予聯(lián)合國軍總司令的任務(wù)加以審査，但不作變動。

美國國家安全委員會會議批準(zhǔn)參聯(lián)會的建議，在軍事上允許麥克阿瑟繼續(xù)執(zhí)行占領(lǐng)全朝鮮的計(jì)劃，發(fā)動一次進(jìn)攻或進(jìn)行武力偵察，矛頭直指鴨綠江；與此同時(shí)，在政治外交上積極活動，試探在鴨綠江兩岸各10英里的地帶建立一個(gè)緩沖區(qū)，要求中國軍隊(duì)撤出朝鮮。

志愿軍與“聯(lián)合國軍”脫離接觸后，麥克阿瑟和華盛頓當(dāng)局更加相信中國只是象征性出兵，“當(dāng)他們遭受慘重打擊后，也許已經(jīng)放棄了繼續(xù)作戰(zhàn)的企圖”。正如麥克阿瑟所說：“少數(shù)幾個(gè)中國'志愿軍’的出現(xiàn)，僅僅被當(dāng)成中國在外交棋盤上采取的又一個(gè)小小的步驟，不會馬上對聯(lián)合國軍總部產(chǎn)生影響?！辈既R德雷后來回憶說，在11月2日至9日的重要日子里，“我們翻閱了材料，坐下來仔細(xì)思考，但不幸的是我們卻做出了荒謬絕倫的結(jié)論和決策”。

麥克阿瑟計(jì)劃先進(jìn)行試探進(jìn)攻，以查明志愿軍在朝鮮的實(shí)力和企圖，并以遠(yuǎn)東空軍摧毀鴨綠江上的橋梁和鴨綠江以南的北朝鮮的交通運(yùn)輸手段、軍事設(shè)施、工廠、城鎮(zhèn)，然后發(fā)起總攻勢，以第8集團(tuán)軍在西線、第10軍在東線全面向鴨綠江和圖們江推進(jìn)，消滅在朝鮮境內(nèi)的所有志愿軍和人民軍，在圣誕節(jié)前全部結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭。原定11月15日發(fā)起總攻勢，由于第8集團(tuán)軍的供應(yīng)準(zhǔn)備不足，推遲到11月24日。

麥克阿瑟對總攻勢充滿信心。11月17日，他對駐南朝鮮大使約翰·穆喬說，滲透到朝鮮的中國部隊(duì)不超過3萬人，聯(lián)合國軍的全線進(jìn)攻，將在10天之內(nèi)“掃蕩”仍在北朝鮮人和中國人手中的所有地區(qū)。

11月6日，也就是志愿軍結(jié)束第一次戰(zhàn)役的第二天，“聯(lián)合國軍”就發(fā)起試探性進(jìn)攻。11月8日，美軍出動飛機(jī)轟炸鴨綠江上的所有橋梁和朝鮮北部的城鎮(zhèn)。大轟炸持續(xù)到12月5日。鴨綠江上的公路橋梁大部被炸斷，朝鮮北部的城鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，中國邊境城鎮(zhèn)也遭到了一定程度的破壞。

11月21日，“聯(lián)合國軍”完成了一切進(jìn)攻準(zhǔn)備。同一天，美國國家安全委員會最后審查并批準(zhǔn)麥克阿瑟的“總攻勢”計(jì)劃。