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(青島科技大學(xué) 山東 青島 266042)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，教師開(kāi)始作為社會(huì)人才的一部分加入了人才流動(dòng)的大潮。但是由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，人才流動(dòng)的法制建設(shè)不健全，教師流動(dòng)更多地表現(xiàn)出一種無(wú)序、不合理的流動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺；而城市地區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)教師積壓，造成人才浪費(fèi)。面對(duì)教師流動(dòng)的不合理狀況，我們不能回避，不能抱怨，更不能置之不理任其發(fā)展。我們要正視現(xiàn)實(shí)，研究教師流動(dòng)的規(guī)律性，采取應(yīng)對(duì)措施，積極參與人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)教師流動(dòng)的合理、有序。
一、教師流動(dòng)的規(guī)律性
通過(guò)查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料以及對(duì)一線教師的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)教師流動(dòng)存在以下規(guī)律性：
?。ㄒ唬┙處熈魇c教師物質(zhì)待遇的關(guān)系
當(dāng)前，各個(gè)學(xué)校為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍，防止優(yōu)秀教師流失，紛紛采取措施切實(shí)提高教師待遇。從目前教師流向看，多是教師由物質(zhì)待遇差的落后地區(qū)流向物質(zhì)待遇好的發(fā)達(dá)地區(qū)。因?yàn)榻處熞埠推渌瞬乓粯?，?duì)物質(zhì)條件的需求上具有"經(jīng)濟(jì)人"的一面，教師的物質(zhì)待遇與教師流失呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系。但是教師屬于中高層人才，他們對(duì)物質(zhì)待遇需求的同時(shí)，更看重精神的激勵(lì)，更追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，教師的物質(zhì)待遇與教師流失并不是一直呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)教師的物質(zhì)待遇達(dá)到一定的程度時(shí)，教師 的流失原因往往表現(xiàn)為物質(zhì)待遇以外的其他追求。
?。ǘ┙處熈鲃?dòng)與教師工作壓力的關(guān)系
教師的壓力可以分為環(huán)境壓力、人際關(guān)系壓力、競(jìng)爭(zhēng)性壓力、升遷壓力等。如果教師的壓力在一定的承受范圍內(nèi)，教師的壓力主要表現(xiàn)為積極影響，教師壓力與教師流動(dòng)呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。因?yàn)樵谝欢ǖ某惺芊秶鷥?nèi)，教師的工作壓力越大，意味著教師的工作越富有挑戰(zhàn)性，教師在工作中 的投入就越多，教師的個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度就越高，教師也就越不易流動(dòng)。但是教師的工作壓力一旦超過(guò)一定的限度，就更多地表現(xiàn)為壓力的消極影響，教師工作壓力與教師流動(dòng)呈正相關(guān)關(guān)系，即教師壓力越大教師流動(dòng)的可能性就越大。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)人感到工作所帶來(lái)的壓力不堪重負(fù)或已產(chǎn)生不良后果時(shí)，最好的方法之一就是尋求工作的調(diào)整或流動(dòng)。
（三）教師流動(dòng)與教師個(gè)人特征的關(guān)系
教師的個(gè)人特征包括教師的年齡、教齡、性別、個(gè)性特點(diǎn)、生理因素、專業(yè)特點(diǎn)、工作興趣等。從年齡看，年輕教師比年老教師流動(dòng)性大。年輕教師精力充沛，對(duì)未來(lái)常抱有較高的期望，再加上沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)，流動(dòng)的成本較低，因而年輕教師流動(dòng)性較強(qiáng)；老年教師因在工作中投入較多，多有家庭拖累，流動(dòng)的可能性較小。從性別上看，男性比女性流動(dòng)的可能性較大。從教齡看，教齡長(zhǎng)的教師因?qū)處熉殬I(yè)付出了較大的精力，因而流動(dòng)的可能性較小；教齡短的教師則相反。從教師的個(gè)性特點(diǎn)看，自主性比較強(qiáng)的教師、熱衷成就的教師、自尊心比較強(qiáng)的教師流動(dòng)的可能性較大；而依賴性較強(qiáng)的教師、自尊心稍弱的教師、自省性教強(qiáng)的教師流動(dòng)的可能性較小。從教師的專業(yè)特點(diǎn)看，越是熱門(mén)專業(yè)的教師流動(dòng)的可能性就越大，如外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科；而長(zhǎng)線學(xué)科的教師流動(dòng)的可能性較小，如歷史、政治等學(xué)科。從教師的工作業(yè)績(jī)看，越是工作業(yè)績(jī)好的教師流動(dòng)性越大，因?yàn)楣ぷ鳂I(yè)績(jī)好的教師往往對(duì)事業(yè)有更大的追求，一旦所在學(xué)校不能滿足其進(jìn)一步發(fā)展的要求時(shí)，他便要求流動(dòng)；另外，工作業(yè)績(jī)好的教師往往是各學(xué)校爭(zhēng)奪的目標(biāo)，其流動(dòng)的成本較小。
?。ㄋ模┙處熈鲃?dòng)與教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系
教師流動(dòng)與教育事業(yè)的發(fā)展存在著一種互動(dòng)關(guān)系。一方面，教育事業(yè)越發(fā)展，對(duì)教師的優(yōu)化配置程度就越高，這必然要求教師流動(dòng)；同時(shí)，教育事業(yè)的發(fā)展會(huì)促使一些新的學(xué)科出現(xiàn)，一些舊的學(xué)科萎縮，這要求重新對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行配置，也就是要求教師流動(dòng)，因而教育事業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)教師的流動(dòng)。另一方面，教師的合理流動(dòng)會(huì)促使教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，教師的合理流動(dòng)有利于教師的優(yōu)化配置，有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，有利于改善教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，因而會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
?。ㄎ澹W(xué)校的教師管理模式與教師流失的關(guān)系
普萊斯的研究指出，企業(yè)集權(quán)化程度越強(qiáng)越會(huì)導(dǎo)致較高的雇員流失水平。這一點(diǎn)對(duì)于教師來(lái)說(shuō)同樣適用。因?yàn)榻處熓侵懈呒?jí)人才，民主意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)學(xué)校的民主化程度要求也相應(yīng)地較高，希望自己能參與學(xué)校的管理。如果學(xué)校管理的集權(quán)化程度較強(qiáng)，教師代表大會(huì)制度、工會(huì)制度不能很好地發(fā)揮作用，其信息自上而下，缺乏來(lái)自教師的反饋，忽視了教師的個(gè)性需求，久而久之，教師工作中的困難和情緒無(wú)法宣泄和調(diào)解，導(dǎo)致教師的不滿意，流動(dòng)便會(huì)頻繁發(fā)生。相反，如果學(xué)校的工會(huì)制度、教師代表大會(huì)制度能夠真正地發(fā)揮作用，教師能夠參與學(xué)校的管理，能夠?qū)⒆约旱囊庖?jiàn)向?qū)W校反映，則會(huì)加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的忠誠(chéng)，教師流失的可能性則會(huì)減少。
二、對(duì)教師管理的啟示
?。ㄒ唬┖侠硖岣呓處熚镔|(zhì)待遇
當(dāng)前，盡管教師的待遇得到了極大地改善，但是總的來(lái)說(shuō)，教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。教師由西部不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的流動(dòng)、由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校的流動(dòng)、由學(xué)校向其他行業(yè)的流動(dòng)就證明了這一點(diǎn)。因而目前提高教師的物質(zhì)待遇是防止教師流失必不可少的手段。各級(jí)政府要加大對(duì)教育的投入，學(xué)校也要采取各種手段切實(shí)提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決教師的住房問(wèn)題，使教師的工作沒(méi)有后顧之憂。但是對(duì)教師的物質(zhì)待遇的提高并不是越高越好。一方面，根據(jù)教師流失與教師物質(zhì)待遇的關(guān)系可知，教師物質(zhì)待遇達(dá)到一定的程度后，教師便更看重物質(zhì)以外的精神追求；另一方面，學(xué)校與企業(yè)不一樣，不可能像企業(yè)一樣拿出太多的錢(qián)來(lái)提高教師的物質(zhì)待遇。因而學(xué)校要給予教師一定程度的薪酬，但沒(méi)必要盲目地和社會(huì)上的其他行業(yè)的高薪待遇相攀比。
?。ǘ┻m當(dāng)安排教師工作任務(wù)
教師工作任務(wù)過(guò)輕或者過(guò)于單調(diào)，會(huì)導(dǎo)致教師流失；但是教師工作任務(wù)過(guò)重，教師不堪重負(fù)，同樣也容易流失。因而對(duì)教師工作任務(wù)的分配一定要從教師的實(shí)際能力出發(fā)。教師的工作任務(wù)既不可過(guò)重，嚴(yán)重超出教師實(shí)際能力的承受范圍；也不可過(guò)輕，讓教師很容易地就能完成。教師的工作任務(wù)應(yīng)該是在教師能力的承受范圍之內(nèi)，同時(shí)需要教師一定的努力才可以完成。也就是說(shuō)教師的工作任務(wù)應(yīng)富有挑戰(zhàn)性，使教師的工作本身成為教師的激勵(lì)因素。
?。ㄈ┛茖W(xué)實(shí)施教師差異管理
不同的教師存在著不同的需求。根據(jù)教師的不同特點(diǎn)，對(duì)教師實(shí)施具有個(gè)性化的激勵(lì)措施，能夠達(dá)到對(duì)教師的最佳管理效果。對(duì)教師的流動(dòng)也是這樣。不同個(gè)性特征的教師，其流動(dòng)的特點(diǎn)也不盡相同。因而根據(jù)教師的不同個(gè)性特征，實(shí)施差異管理，會(huì)促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。如年輕教師精力充沛，對(duì)未來(lái)常抱有較高的期望，再加上沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)，流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)性較強(qiáng)，因而對(duì)年輕教師要加大培養(yǎng)的力度，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行思想教育工作。再如對(duì)于外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等熱門(mén)學(xué)科的教師，要適當(dāng)加大其工資待遇，使其具有一定的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄋ模┐罅Υ龠M(jìn)教師合理流動(dòng)
教師的合理流動(dòng)能促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)教育事業(yè)的發(fā)展也要求教師的進(jìn)一步流動(dòng)。因而學(xué)校要積極促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。
首先，樹(shù)立動(dòng)態(tài)的教師管理理念。教師流動(dòng)是絕對(duì)的，教師穩(wěn)定是相對(duì)的，有流動(dòng)才有活力，只能在教師流動(dòng)中講教師穩(wěn)定。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校要放棄用行政手段將教師"卡"在花名冊(cè)上的落后做法。因?yàn)榧词惯\(yùn)用此方法將教師留在學(xué)校，也是留得住人留不住心，"身在曹營(yíng)心在漢"。另外，教師作為人才資源，是極為稀缺的資源，是活的資源，第一位的資源。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源是參與市場(chǎng)流動(dòng)的。教師只有流動(dòng)才能挖掘其潛力，才能取得最大的人才效益，才能達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)配置。教師已由"單位人"轉(zhuǎn)變?yōu)?社會(huì)人"。
其次，學(xué)校要建立科學(xué)的教師流動(dòng)機(jī)制，為教師的合理流動(dòng)掃除障礙，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。一是完善教師聘任制，使教師聘任制真正成為優(yōu)化教師隊(duì)伍的制度，選聘優(yōu)秀的教師任教，淘汰不適合做教師的教師。二是強(qiáng)化合同管理，以契約的形式約束教師的流動(dòng)，使教師流動(dòng)合理、合法。三是改革學(xué)校的住房制度、教師保障制度，推進(jìn)教師保障的社會(huì)化進(jìn)程，為教師流動(dòng)掃清障礙。
?。ㄎ澹┣袑?shí)加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)
建立和完善教師代表大會(huì)制度，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)制度的作用。學(xué)校的重大決策要經(jīng)教師代表大會(huì)討論通過(guò)，使教師有機(jī)會(huì)參與學(xué)校的民主管理，有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見(jiàn)解。另外還要健全教師的申訴制度，使教師受到不公正待遇時(shí)，有維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。
本文發(fā)表于《中國(guó)教師》2004年第五期
作者：孟令熙 山東東明人，（1974-- ），講師，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻膛c經(jīng)濟(jì)與管理
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