正當房地產(chǎn)價格飆升,股市龍騰虎躍,經(jīng)濟呈現(xiàn)一片好景之際,內(nèi)閣資政李光耀卻向國人發(fā)出了警訊,提醒大家不可過度欣喜,驕怠松懈,忽略了好景背后潛藏的危機。從國際經(jīng)濟以及世界和區(qū)域政治都存在的許多變數(shù)來看,這一忠告是及時的。
在經(jīng)濟方面,美國發(fā)生的次貸風暴吹襲全球,各地股市望風披靡;原油價格節(jié)節(jié)攀升,突破每桶80多美元,令人咋舌,加上各種原產(chǎn)品和原料價格的不斷猛漲,觸發(fā)了世界性的高通膨現(xiàn)象。在政治方面,東北亞局勢,尤其是朝鮮半島雖然有所緩和,但中東卻仍然是個可能再度爆發(fā)戰(zhàn)爭的熱點;緬甸的局勢,在軍人政府血腥鎮(zhèn)壓示威僧侶和群眾之后,至今仍持續(xù)緊繃,猶如一顆計時炸彈,隨時都可能引爆,并波及整個區(qū)域。 新加坡當前的景象是美好的,但我們所處的區(qū)域仍然波譎云詭,這也是個不爭的事實。處在這樣一個大背景中,新加坡隨時都可能受到區(qū)域或國際變局的不利影響,因此,既須做好各種防患于未然的準備,也須采取更加積極的行動或主動性,聯(lián)同其他國家和各種區(qū)域與世界組織,合力消除可能破壞和平與安定以及不利發(fā)展與建設的因素。 當前緬甸的政治危機,是亞細安于1997年接納緬甸為成員國以來所面對的最大危機,也可以說是迄今為止亞細安所面對的最大內(nèi)部挑戰(zhàn)。新加坡剛在不久前接任亞細安輪替主席國,面對和處理這個棘手的課題,既需高超的智慧,也需有足夠的膽識和勇氣。在緬甸課題上,一味秉持亞細安一路來不干預成員國內(nèi)政的做法顯然是行不通的。在缺乏輿論和政治壓力的情況下,緬甸軍人政府很可能毫無克制,像1988年那樣屠殺手無寸鐵的示威者,因此,如何促使軍人政府克制,成了亞細安最大的挑戰(zhàn)。緬甸局勢一旦失控,不僅影響緬甸本身,也必然的要損害亞細安的整體聲譽。 但是,一味要求軍人政府讓步,甚至要它立即接受“民主”,交出政權(quán),也是不實際的。這么做也很可能會引起反效果,使軍人政府感覺毫無退路而采取防衛(wèi)性的做法,甚或走向極端,進一步鎖國和自我孤立。軍人政權(quán)如果突然倒臺,出現(xiàn)權(quán)力真空,緬甸則很可能陷入伊拉克式的窘境,出現(xiàn)更可怕的內(nèi)戰(zhàn)局面。因此,在處理緬甸的問題上,亞細安必須步步為營,絲毫莽撞不得。唯一可行的步驟是設法使局勢穩(wěn)定下來,并促成緬甸各方盡快通過對話,達致和解。緬甸危局正在考驗亞細安,尤其是作為輪值主席國的新加坡的政治智慧和外交能耐。 在經(jīng)濟層面上,如何應對諸如美國次貸危機的影響,如何防范李資政所點出的上個世紀六七十年代的世界經(jīng)濟“滯脹”可能重演,如何確保廣大公積金會員的存款和國家的儲備不會貶值,而是有可觀的回報,在在都需要政府的高智慧。 應付上述各類問題和可能的變局,一方面凸顯政府治理能力和經(jīng)驗累積的重要性,另一方面也突出了憂患意識的重要性。憂患意識指的不是杞人憂天,而是《易經(jīng)》所謂的“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家可保也”。作為一個小國,憂患意識并非單是我們目前應對動蕩世局之所需,而是我們生存之所需。 |
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