際貨幣基金組織(IMF)新近發(fā)表的一份報(bào)告稱，科技進(jìn)步和外國投資正在使世界范圍內(nèi)的收入不平衡問題呈惡化之勢(shì)。這無疑給反全球化人士的政治斗爭提供了一個(gè)強(qiáng)有力依據(jù)。

IMF在其半年一度的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告(World Economic Outlook)中表達(dá)的這一觀點(diǎn)使一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的類似觀點(diǎn)得到了印證。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直試圖搞清，過去20年來為何窮國和富國的收入不平衡問題都在加重。IMF此次公開承認(rèn)全球化的負(fù)面影響顯得有些不同尋常。

至少從上世紀(jì)80年代起，IMF就開始向世界各國施加壓力，要求他們對(duì)外國投資和技術(shù)及國際貿(mào)易往來敞開大門以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，它還向聽從其建議的國家提供貸款。

但這些做法在世界許多地方引發(fā)了反IMF和反全球化的聲浪，特別是在拉丁美洲和非洲地區(qū)，因?yàn)槁爮腎MF這項(xiàng)建議的經(jīng)濟(jì)體并未如期獲得快速經(jīng)濟(jì)增長。反全球化浪潮現(xiàn)已擴(kuò)展到美國、歐洲及亞洲部分地區(qū)，成為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資和勞工移民自由化的政治障礙。

IMF研究部副主任薩博•拉爾(Subir Lall)說，這份報(bào)告沒有政治目的。他說，IMF發(fā)現(xiàn)，全球化總的來說增加了世界的財(cái)富。雖然世界大多數(shù)國家的低收入就業(yè)者在過去20年實(shí)現(xiàn)了收入增長，但增長速度卻不及高技能就業(yè)者。窮人和富人之間的收入差距一直在拉大。

拉爾說，解決之道是加大教育投入。IMF的這份報(bào)告說，這將使低技能、低收入群體抓住科技進(jìn)步和全球化帶來的機(jī)遇。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，貿(mào)易和投資的增加應(yīng)能減輕發(fā)展中國家的收入不平衡。具體而言就是，隨著更多低技能就業(yè)崗位從美國等發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，發(fā)展中國家對(duì)低收入工人的需求量將會(huì)增加，他們與當(dāng)?shù)馗呒寄芄と说墓べY差距也會(huì)縮小。因此發(fā)展中國家總的收入差距也將縮窄。

但事實(shí)并非如此。自從拉美、亞洲和東歐國家開始經(jīng)濟(jì)自由化以來，他們的貧富差距一直在加大，政治上的怨恨情緒也在積聚。

IMF說，撒哈拉以南非洲地區(qū)在這方面是個(gè)例外，不過它在報(bào)告中并未說明那里的貧富差距為何能縮小。為IMF研究人員提供咨詢的加州大學(xué)圣迭戈分校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈登•漢森(Gordon Hanson)說，原因可能是頻繁的內(nèi)戰(zhàn)摧毀了當(dāng)?shù)氐母挥须A層。他說，撒哈拉以南非洲地區(qū)的收入不平衡問題可能確實(shí)有所好轉(zhuǎn)，但實(shí)現(xiàn)的方式卻不是世界其他國家所愿意模仿的。

IMF還發(fā)現(xiàn)，前蘇聯(lián)國家的收入不平衡問題總體上也在改善。但那是因?yàn)檫@些國家在前蘇聯(lián)解體后已經(jīng)歷了一個(gè)收入不平衡問題嚴(yán)重惡化的階段；而且，自2000年以來，這些國家的收入不平衡問題也呈加重之勢(shì)。

IMF的研究人員將“全球化”分解為三個(gè)領(lǐng)域──科技、外國投資和貿(mào)易，并分別考察了這三個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的變化與全球收入不平衡問題的演化究竟有何關(guān)系。他們得出的結(jié)論是，科技進(jìn)步和外國投資會(huì)加重收入不平衡問題，而貿(mào)易則能起到緩解的作用。IMF發(fā)現(xiàn)，全球化總體上說“對(duì)收入分配的凈變化產(chǎn)生了溫和的影響”。

拉爾說，IMF在研究中并未考慮移民的影響，原因是缺乏這方面的全球數(shù)據(jù)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱，來自貧窮國家的移民加重了富裕國家的收入不平衡問題，因?yàn)檫@些移民會(huì)與本地工人競爭低端就業(yè)崗位。

加州大學(xué)的漢森說，IMF的研究可能低估了貿(mào)易對(duì)收入不平衡問題的影響，因?yàn)閷①Q(mào)易與科技進(jìn)步及外國投資的影響區(qū)分開來存在困難。他舉貧窮國家的出口產(chǎn)業(yè)為例說，這些出口往往是由外資企業(yè)進(jìn)行的，而外資企業(yè)又將新技術(shù)帶給了這些國家。這些出口產(chǎn)業(yè)更有可能雇傭高技能而非低技能工人。

IMF的這份報(bào)告稱，外國投資會(huì)加重收入不平衡問題，因?yàn)檫@類投資往往偏重于更具技術(shù)密集型特征的產(chǎn)業(yè)，從而增加社會(huì)對(duì)高技能工人的需求。但I(xiàn)MF也發(fā)現(xiàn)，隨著出口的增長，處于社會(huì)下層的那五分之三就業(yè)者所獲收入在全社會(huì)總收入中所占的比重也在增加。漢森表示，他對(duì)這一結(jié)論持懷疑態(tài)度；他和其他一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)的出口對(duì)高技能工人有利。