濱州市國資委監(jiān)管企業(yè)

負責人年度經營業(yè)績考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，確保國有資產保值增值，依據(jù)《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號），參照《山東省省管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》（魯國資考評［2004］4號）等有關規(guī)定，結合我市監(jiān)管企業(yè)實際，制定本考核辦法。

第二條 本辦法考核的市國資委監(jiān)管企業(yè)負責人是指市政府確定的由市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的法定代表人。

第三條 市國資委負責組織實施對企業(yè)負責人的經營業(yè)績考核。

第四條 企業(yè)負責人經營業(yè)績考核結果主要用于：

（一）企業(yè)負責人工作評價的重要依據(jù)；

（二）企業(yè)負責人年薪確定及獎懲的重要依據(jù)；

（三）企業(yè)負責人任免的重要依據(jù)；

（四）為企業(yè)改進經營管理提供參考。

第二章 考核內容

第五條 年度經營業(yè)績考核以公歷年為考核期。

第六條 年度經營業(yè)績考核指標包括基本指標和輔助指標。

（一）基本指標為實現(xiàn)利稅總額和國有資產保值增值率。

1、實現(xiàn)利稅總額。實現(xiàn)利稅總額是指企業(yè)產品銷售稅金及附加、增值稅、利潤總額三項之和， 但不包括企業(yè)計入生產成本的各項稅金，它是反映企業(yè)一定時期內全部純收入和對社會所做貢獻的重要指標。計算公式為：

實現(xiàn)利稅總額 =利潤總額＋產品銷售稅金及附加＋增值稅。

2、國有資產保值增值率。國有資產保值增值率是指扣除客觀因素后的年末國有資本及權益同年初國有資本及權益的比率。計算公式為：

國有資產保值增值率 =扣除客觀因素后的年末國有資本及權益÷年初國有資本及權益×100%。

客觀因素由市國資委依據(jù)國家、省有關規(guī)定確定；企業(yè)國有資產保值增值結果由市國資委審核確認。

（二）輔助指標為總資產報酬率、成本費用利潤率和資產負債率三項指標。

1、總資產報酬率。總資產報酬率是指企業(yè)一定時期內獲得的報酬總額同平均資產總額的比率。計算公式為：

總資產報酬率 =息稅前利潤÷平均資產總額×100%。

2、成本費用利潤率。成本費用利潤率是指企業(yè)一定時期的利潤總額同企業(yè)成本費用總額的比率。計算公式為：

成本費用利潤率 =利潤總額÷成本費用總額×100%。

3、資產負債率。資產負債率是指企業(yè)負債總額同資產總額的比率。計算公式為：

資產負債率 =負債總額÷資產總額×100%。

第三章 指標核定

第七條 企業(yè)預報經營業(yè)績考核目標建議值。企業(yè)負責人按照市國資委經營業(yè)績考核要求，提出下一年度經營業(yè)績考核目標建議值、經營計劃及對權屬企業(yè)指標分解情況，并附相關說明材料報市國資委。年度考核目標建議值原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均值和上年度考核指標實際完成值。

第八條 審定經營業(yè)績考核目標值。市國資委根據(jù)全市經濟形勢、行業(yè)特點及企業(yè)運營環(huán)境，對企業(yè)提報的年度經營業(yè)績考核目標建議值進行審定。

第九條 簽訂經營業(yè)績責任書。經營業(yè)績責任書由市國資委主任與企業(yè)法定代表人簽訂。

第十條 經營業(yè)績責任書主要包括下列內容：

•  考核雙方的名稱、姓名；

•  考核內容及指標；

•  考核與獎懲；

•  雙方的權利和責任；

•  責任書的變更、解除和終止；

•  其他需要規(guī)定的事項。

第十一條 市國資委對年度經營業(yè)績責任書的執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。企業(yè)應于每季度結束后10日內，將本季度完成指標情況及相關分析材料報市國資委；半年結束后20日內，將半年經營活動情況、指標完成情況、存在的問題及重大事項向市國資委匯報。

第十二條 考核期內，企業(yè)發(fā)生影響考核結果的客觀因素，應及時向市國資委提出書面報告。

第十三條 市國資委對年度經營業(yè)績責任書完成情況進行考核。每年3月底之前，企業(yè)負責人依據(jù)經審計的企業(yè)財務決算數(shù)據(jù)，對上年度經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析，并將年度總結分析報告報送市國資委。年度總結分析報告內容主要包括：

（一）年度經營業(yè)績完成情況；

（二）考核目標完成情況及說明；

（三）存在的問題及其原因分析；

（四）解決問題的措施。

第十四條 市國資委及時將最終確認的考核與獎懲意見向企業(yè)負責人反饋。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有異議的，可在收到確認意見書后10日內向市國資委反映。

第四章 計分辦法

第十五條 年度經營業(yè)績的綜合計分。

年度經營業(yè)績考核綜合得分 =利稅總額指標得分×經營難度系數(shù)＋國有資產保值增值率指標得分×經營難度系數(shù)＋輔助指標得分×經營難度系數(shù)。

上述年度經營業(yè)績考核指標中，若某項指標沒有達到基本分，則該項指標不乘以經營難度系數(shù)。

第十六條 年度經營業(yè)績考核各指標基本分為100分。其中，基本指標為70分。超過目標值時，基本指標最多加8分；完不成目標值時，最多扣14分。輔助指標為30分。超過目標值時，輔助指標最多加12分；完不成目標值時，最多扣18分。

（一）實現(xiàn)利稅總額指標的基本分為 30分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分30分；高于目標值時，每高于5個百分點，加1分，最多加4分。低于目標值時，每低于1個百分點，扣1分，最多扣6分。

（二）國有資產保值增值率指標的基本分為 40分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分40分；高于目標值時，每高于2個百分點，加1分，最多加4分。低于目標值時，每低于1個百分點，扣2分，最多扣8分。

(三)輔助指標每項指標基本分為10分（三項指標基本分為30分）。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分10分；高于目標值時，每高于1個百分點，加1分，最多加4分。低于目標值時，每低于1個百分點，扣2分，最多扣6分。

第十七條 經營難度系數(shù)。經營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產總額、營業(yè)（銷售）收入、利潤總額、職工平均人數(shù)等因素加權計算，分類確定。

第十八條 考核分級。根據(jù)企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核的綜合得分，考核結果為A、B、C、D、E五個級別。

第五章 實施獎懲

第十九條 根據(jù)企業(yè)負責人經營業(yè)績考核綜合得分，進入相應的考核級次。

考核級次與考核分數(shù)對應表

第二十條 市國資委依據(jù)年度經營業(yè)績考核結果對企業(yè)負責人實施獎懲。

第二十一條 企業(yè)負責人年度薪酬分為基薪和績效年薪兩個部分。

第二十二條 企業(yè)負責人基薪類別標準的確定見附件 2。

第二十三條 績效年薪與年度考核結果掛鉤。

（一）經營業(yè)績考核結果為 E級時，績效年薪為0；

（二）經營業(yè)績考核結果為 D級時，績效年薪按“基薪×（考核分數(shù)-D級起點分數(shù)）÷（C級起點分數(shù)－D級起點分數(shù)）”確定，績效年薪在0到1倍基薪之間；

（三）經營業(yè)績考核結果為 C級時，績效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分數(shù)-C級起點分數(shù)）÷（B級起點分數(shù)－C級起點分數(shù)）]”確定，績效年薪在1到1.5倍基薪之間；

(四) 經營業(yè)績考核結果為B級時，績效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分數(shù)-B級起點分數(shù)）÷（A級起點分數(shù)－B級起點分數(shù)）]”確定，績效年薪在1.5到2倍基薪之間；

(五) 經營業(yè)績考核結果為A級時，績效年薪按“基薪×[2+0.5×（考核分數(shù)-A級起點分數(shù)）÷（A級封頂分數(shù)－A級起點分數(shù)）]”確定，績效年薪在2到2.5倍基薪之間。

第二十四條 企業(yè)其他負責人（黨、政領導班子成員）的年度薪酬控制在法定代表人年度薪酬的70%以下；副職年薪的總額不超過法定代表人年薪的3倍。

第二十五條 企業(yè)在全額上繳市國資委、財政局核定的考核年度國有資產收益后，方可兌現(xiàn)績效年薪。

第二十六條 市國資委對年度經營業(yè)績考核結果確認后，績效年薪的 60％當期兌現(xiàn)；其余40％根據(jù)任期考核結果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)；過期兌現(xiàn)的績效年薪，由企業(yè)按同期銀行貸款利率支付相應利息。

第二十七條 企業(yè)負責人的月工資，按本人上年度基薪的月平均數(shù)按月發(fā)放；市國資委對考核結果確認后，核準基薪，多退少補，予以兌現(xiàn)。

第二十八條 企業(yè)虛報、瞞報財務狀況的，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人的績效年薪或延期兌現(xiàn)績效年薪；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分；觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。企業(yè)發(fā)生各類特大和重大安全責任事故的，考核結果為 E級。

第二十九條 企業(yè)法定代表人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、重大違紀事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產流失的，除由有關部門依法處理外，適情扣發(fā)或免發(fā)其績效年薪；情節(jié)嚴重的，按管理權限給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附　則

第三十條 由于清產核資、工作調動等原因導致對企業(yè)負責人的考核因素發(fā)生變化的，市國資委可以根據(jù)具體情況變更經營業(yè)績責任書的相關內容。

第三十一條 本辦法由市國資委負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

附件 1：年度經營業(yè)績考核指標

附件 2：企業(yè)負責人基薪類別標準

附件 3：企業(yè)經營難度系數(shù)表

附件 4：2006年度經營業(yè)績考核試點企業(yè)名單