《侵權(quán)責(zé)任法》:重構(gòu)醫(yī)患關(guān)系不易2010/7/23/8:43來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)作者:蔡亮
7月1日起,《侵權(quán)責(zé)任法》正式實(shí)施。其中第七章直面“醫(yī)療損害責(zé)任”,以共計(jì)11項(xiàng)條文的篇幅對(duì)醫(yī)護(hù)人員的工作行為、醫(yī)療糾紛的處理方式起到了一定的規(guī)范和指導(dǎo)作用。只不過(guò),考慮到《侵權(quán)責(zé)任法》涉及“醫(yī)療損害責(zé)任”的條文難免存在某些不足之處,一味寄望該法緩和甚至重構(gòu)目前國(guó)內(nèi)趨于緊張的醫(yī)患關(guān)系,恐怕并不現(xiàn)實(shí)。 醫(yī)療訴訟雖告別“雙軌”,鑒定模式仍不明確 在《侵權(quán)責(zé)任法》施行前的很多年里,國(guó)內(nèi)的醫(yī)療訴訟往往分為“醫(yī)療事故訴訟”以及“非醫(yī)療事故訴訟”兩種方式。在此基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)的醫(yī)療訴訟鑒定通常遵循“醫(yī)療事故鑒定”或者“司法鑒定”模式。 2002年頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定,醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療事故發(fā)生與否如有爭(zhēng)議,應(yīng)采取醫(yī)療事故鑒定的方式來(lái)解決。但在實(shí)際醫(yī)療過(guò)程中,非醫(yī)療事故同樣容易引發(fā)醫(yī)療糾紛,因此,最高人民法院2003年另行規(guī)定,醫(yī)療事故以外的其他因素造成的醫(yī)療糾紛,應(yīng)以《民法通則》中的有關(guān)條文為準(zhǔn)繩,并可通過(guò)司法鑒定的模式來(lái)解決。 問(wèn)題是,醫(yī)療訴訟“雙軌”運(yùn)行存在很大的弊病。 從患者一方的角度來(lái)說(shuō),醫(yī)療事故鑒定由醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé),但這一學(xué)術(shù)性組織向來(lái)與醫(yī)院一方乃至整個(gè)衛(wèi)生主管部門(mén)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,鑒定行為不可避免地存在“爺爺鑒定孫子”的嫌疑,鑒定結(jié)果的可信度大打折扣。有鑒于此,患者一方往往傾向于發(fā)起非醫(yī)療事故訴訟來(lái)解決醫(yī)療糾紛,至于醫(yī)療事故鑒定則逐漸陷入了近乎名存實(shí)亡的尷尬境地。 況且,從賠償項(xiàng)目以及賠償金額的多寡來(lái)看,背靠《民法通則》的有力支撐,患者一方選擇發(fā)起非醫(yī)療事故訴訟獲得的賠償結(jié)果往往要優(yōu)于醫(yī)療事故訴訟。 從醫(yī)院一方的角度來(lái)說(shuō),醫(yī)療事故訴訟引發(fā)的惡劣影響遠(yuǎn)超非醫(yī)療事故訴訟,醫(yī)院“花錢(qián)擺平”患者的動(dòng)機(jī)亦十分強(qiáng)烈。 如今,受《侵權(quán)責(zé)任法》約束,患者以往采用的“雙軌”訴訟方式已被正式統(tǒng)一為涉及醫(yī)療侵權(quán)的訴訟,中國(guó)的醫(yī)療訴訟至少在形式上告別了“雙軌”模式。具體而言,《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定,因侵權(quán)行為致人死亡應(yīng)支付死亡賠償金,這一條文釋放出了鼓勵(lì)患者發(fā)起醫(yī)療侵權(quán)訴訟維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的信號(hào);伴隨著醫(yī)療訴訟方式的統(tǒng)一,《侵權(quán)責(zé)任法》還統(tǒng)一了關(guān)于醫(yī)療糾紛的賠償標(biāo)準(zhǔn),有力約束了某些患者的“獅子大開(kāi)口”行為,減少了醫(yī)院的麻煩。 有必要補(bǔ)充的是,醫(yī)療訴訟雖然在形式上告別了“雙軌”模式,但在鑒定方式上依然保留了很大的余地?!肚謾?quán)責(zé)任法》并未明確亦很難明確醫(yī)療事故鑒定模式以及司法鑒定模式的適用范圍,預(yù)示著醫(yī)患關(guān)系的重構(gòu)任重道遠(yuǎn)。
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