談工商行政執(zhí)法工作中的查賬

　　工商行政執(zhí)法工作中的查賬是指對涉嫌違法企業(yè)財務依法進行檢查、調(diào)取賬冊和憑證等證據(jù)、核算違法經(jīng)營活動所取得利益的財務監(jiān)督檢查過程。工商行政執(zhí)法工作離不開查賬，特別在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序過程中，工商行政執(zhí)法工作中的查賬對查清案件違法事實、獲取有效證據(jù)，將發(fā)揮越來越大的作用。

　　一、查賬在執(zhí)法中的作用

　　(一)查賬能反映違法行為的情節(jié)及危害后果，是執(zhí)法機關作出行政處罰的依據(jù)?！缎姓幜P法》規(guī)定實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)及社會危害程度相當。工商行政執(zhí)法工作中的查賬能使行政執(zhí)法機關了解違法當事人經(jīng)營額、違法獲利、違法行為侵害的合法權益，進而判斷出違法行為的情節(jié)和危害程度，為工商行政執(zhí)法機關作出行政處罰提供事實依據(jù)。一些法規(guī)還規(guī)定了罰款處罰幅度必須依據(jù)經(jīng)營額、違法所得額來確認，因此需要通過查賬來解決。

　　(二)查賬可以取得必要的財務書證。與其他證據(jù)相比較。起到不可替代的作用。違法所得確認是以交易憑證為準;計算已繳稅金是以完稅單據(jù)為準;查處非法為他人提供單位公章、合同專用章、合同文本等簽訂合同甚至提供營業(yè)執(zhí)照的違法行為，只有通過查賬認定資金往來、收入所有，來確認真正的經(jīng)營者和非法提供工具的當事人。可見許多辦案的關鍵證據(jù)是財務證據(jù)，其他證據(jù)如筆錄、合同、視聽材料等是財務證據(jù)的必要補充。

　　(三)查賬可以幫助行政執(zhí)法機關準確地對違法行為定性。查賬可以查清違法經(jīng)營方式、非法經(jīng)營目的，幫助行政執(zhí)法機關正確適用法律定性和處罰。如：某企業(yè)沒有小轎車經(jīng)營權，其購進后加價售出，違反了小轎車專營規(guī)定，應適用《投機倒把行政處罰暫行條例》定性處罰;如果其只是為客戶牽線搭橋，收取中介費，則其行為不是銷售小轎車而是從事中介服務，不應定為投機倒把行為。可見違法行為經(jīng)營方式不同，則定性也不同。適用《投機倒把行政處罰暫行條例》的前提是當事人必須是以謀取非法利益為目的，查賬可以幫助執(zhí)法人員認定當事人的經(jīng)營目的。

　　二、執(zhí)法中查賬的基本要求

　　查賬，對一位工商辦案人員初學者來說，似乎都有幾分神秘的色彩，總覺得查賬難學難做。我們從實踐中把工商執(zhí)法工作中查賬的基本要求歸納成八個字：會、熟、留心、看、問、尋根。

　　“會”,就是掌握會計知識。賬是以真實、合法的憑證為依據(jù)，按照一定的會計方法做出來的。要具備一定的財務知識，懂賬才會查賬。因而財務專業(yè)知識是查賬人員的一項基本功，是進入查賬之門的鑰匙。

　　“熟”，就是熟悉國家工商行政管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和財務規(guī)章制度。企業(yè)是否有違法行為、經(jīng)營活動的認定、對數(shù)據(jù)的要求與財務會計中的內(nèi)容和含義存在差異，需要用法律、法規(guī)、規(guī)章和財務制度作為尺度來衡量。

　　“留心”，就是工商辦案人員對企業(yè)查賬客體的有關情況，不管是看到的還是聽到的，都要處處留心，事事留意，記在心里并進行綜合分析，以便在查賬時作為突破口。

　　“看”，就是觀察。在查賬的準備或?qū)嵤┻^程中都應仔細地觀察，通過發(fā)現(xiàn)情況找出疑點。

　　“問”，就是詢問。在查賬的全過程中，對所見所聞的一些情況，通過詢問當事人、知情人，進一步掌握情況。

　　“尋根”，就是挖根究底。會計數(shù)據(jù)之間是——對應的，有“借”必有“貸”，使經(jīng)營活動在會計中留下軌跡，只有徹底查清來龍去脈，才能避免出現(xiàn)“一葉障目不見泰山”。通過檢查財務的有關資料，使用一切有效的查詢方法把疑點弄清楚。

　　三、執(zhí)法中查賬的主要方法

　　查賬的方法可大致劃分為兩類，即查核書面資料的方法和驗證賬實的方法，在辦案人員查賬過程中兩類方法可結(jié)合使用。

　　(一)查核書面資料的方法，主要是指辦案人員通過對企業(yè)的財務憑證、賬簿，會計報表以及其他各種書面資料的復核和核對，借以驗證賬證、賬表、賬賬是否相符，審查其反映的經(jīng)濟活動是否合法。

　　1、查核書面資料的方法，按照檢查的順序分為順差法和逆查法。

　　順差法主要是指采用同會計工作程序相同的順序進行核對，即以查核憑證開始，用原始憑證核對記賬憑證即有關賬簿，再由賬簿核對報表。該法常用于檢查業(yè)務繁雜的財務賬目，其結(jié)果比較精確。

　　逆查法主要是指采用同會計核算程序相反的順序進行核對，即用會計報表核對賬簿，賬簿核對憑證。逆查法常用于業(yè)務量較少的賬目檢查，往往是事先已掌握有關情況。

　　2、查核書面資料按檢查的范圍分為抽查法和全查法。

　　抽查法主要是指從全部企業(yè)會計資料中抽取部分會計資料進行審查的方法，即有目的地抽取幾個賬戶，幾大品種的有關會計資料作為重點檢查。

　　全查法主要是指對全部企業(yè)經(jīng)濟活動的資料逐一不漏加以全面審查的方法。該方法一般適用于較小單位的賬務檢查。

　　(二)在工商執(zhí)法辦案過程中我們還要采取驗證賬實的方法，對書面資料是否真實準確地反映經(jīng)濟活動進行驗證、主要有四種：

　　盤存法：是用以核實實物資產(chǎn)與賬戶余額是否相符，借以證實賬戶余額是否真實、準確。該方法適用于對原材料、燃料等重點物資的檢查，從而發(fā)現(xiàn)“賬外之賬”，“賬外之物”等有關情況。

　　詢證法：是對有疑點的往來賬目采用查證的方法，包括查詢和函證兩種。查詢是指發(fā)現(xiàn)財務賬目疑點，有目的地向有關人員了解情況。函證是指為弄清某項業(yè)務而發(fā)函查對的方法。

　　調(diào)節(jié)法：是對銀行存款日記賬的驗證方法，通過驗證銀行存款日記賬看是否準確真實。

　　鑒定法：是對需交專業(yè)技術部門化驗鑒定證實書面資料真?zhèn)蔚氖侄巍?/p>

　　例如：豐華市醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院收受商業(yè)賄賂行為的案例及查賬。豐華市醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院自1998年1月至1999年12月，在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用材料采購過程中，收取武漢市施德藥業(yè)有限公司、成都市玉華制藥有限公司等單位在正常商業(yè)折扣以外付給的贊助費、宣傳費、會議費共計429，476.18元。本案當事人將在購銷活動中收取的款項以捐款名義計入其他收入，沒有沖減采購成本。因此接受的款項雖然記入單位會計賬，但沒有如實入賬，不能認定是正常的折扣。事實上，支付回扣往往不是絕對不入賬，而往往是以其他名義記假賬。以此平賬、掩蓋回扣，這種行為并不能改變其為“賬外暗中”的違法性。豐華市工商局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十二條規(guī)定，責令其停止違法行為，并作出行政處罰決定：沒收違法所得429476.18元，罰款20萬元。

　　根據(jù)本案要著重明確會計分錄①②③

　?、俳瑁恒y行存款146，569.26

　　貸：其他收入一贊助費146，569.26

　?、诮瑁恒y行存款135，715.85

　　貸：其他收入一宣傳費135，715.85

　?、劢瑁恒y行存款147，191.07

　　貸：其他收入一會議費147，191.07

　　四、執(zhí)法中的查賬應注意搞好三個結(jié)合

　　1、查“死賬”與查“活賬”相結(jié)合。所謂“死賬”是指財務賬面記錄等書面資料;所謂“活賬”是指知情人對業(yè)務經(jīng)營活動的記憶。我們知道，任何經(jīng)濟活動都是在人的操縱下進行的，總是先有“活賬”，然后才有財務賬面記錄，因而我們在查賬的同時應多向知情人做調(diào)查，將財務檢查和詢問證人結(jié)合起來。這樣做好處有三點：①驗證查賬結(jié)果，形成證據(jù)鏈條，書證和證人證言相印證。②利于確定查賬重點，提高查賬效率，常常還能發(fā)現(xiàn)作弊手段。③利于發(fā)現(xiàn)新的案情和線索，擴大戰(zhàn)果。

　　2、查賬與外調(diào)相結(jié)合。即在查賬過程中發(fā)現(xiàn)問題和疑點，經(jīng)過分析，確屬內(nèi)部調(diào)查不易解決的問題，應到外地外單位進行調(diào)查核實。一般來說，查賬進行到一定程度后，即可以外調(diào)，對于案情簡單，問題明確的案件，也可以查賬與外調(diào)同時進行。查賬為外調(diào)提供方向目標，外調(diào)為查賬提供證明和線索。

　　3、查賬與詢問當事人相結(jié)合。即利用查賬中發(fā)現(xiàn)的線索證據(jù)，經(jīng)過研究之后，在詢問當事人時搞清情況，擴大戰(zhàn)果。在詢問當事人時要注意方法，不能簡單地同當事人算賬、對賬，這樣容易暴露我們掌握的情況。在詢問時要注意運用查賬中所獲取的證據(jù)，從當事人口中了解更多的情況。

　　總之，擺在我們面前的一項重要任務就是更加嚴格地規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，保障職能到位，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，這就必須加強包括財務專業(yè)知識在內(nèi)的各方面相關知識技能的學習掌握。

　　查帳常用技巧

　　為了保證查帳工作的順利進行，達到預期檢查目的，對一些特殊的情況，如被查企事業(yè)單位財務管理混亂、帳目不全和帳外“帳”等，必須相應采取一些較為特殊的檢查方法與前面所介紹的基本檢查方法配合。

　　□三查三找法 對管理混亂，財務上建帳不全，記錄零亂的企事業(yè)單位，可采用三查三找法突破查帳困境，具體內(nèi)容是： 1.查銀行對帳單，找錢款數(shù)量。當被查單位原始憑證殘缺不全，只有現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，或甚至無日記帳可查時，銀行對帳單就是唯一的銀行存款收入、支出情況的完整記錄。根據(jù)對帳單，確定每筆銀行存款收入的來路，對于支出的款項，可以查證支出的數(shù)量及支出具體去向是否合理合法。經(jīng)濟案件查帳中， 詐騙、投機倒把團伙往往運用多單位戶頭轉(zhuǎn)帳方法，最后將得來的賒款轉(zhuǎn)入本單位戶頭。查帳時，只有用這種查帳追蹤方法，方能一查到底。

　　2.查其他往來帳，找業(yè)務關系對象。其他應收款和其他應付款帳戶往往是舞弊者掩蓋舞弊事實， 隱瞞各種收入或虛增支出的重點實施對象。如企業(yè)或單位將銷售收入不入銷售帳，而作為其他應付款入帳，轉(zhuǎn)移收入偷漏稅收等。通過往來帳戶的查證，既可以摸清舞弊者的舞弊手段，又可以查明資金的去向。 3.查應收銷貨款和應付購貨款，找款項的去路。企業(yè)或單位在一定時期內(nèi)資金占用總額衡等于來源總額，應收銷貨款是一個債權帳戶，它說明了流動資金的去向：應付購貨款是一個債務帳戶，它說明流動資產(chǎn)中部分款項占用的來路。這些方向和來路是否正常，應通過對具體經(jīng)濟業(yè)務的會計資料查證后，方能說明原委。

　　□發(fā)現(xiàn)疑點法

　　檢查能否順利進行，實現(xiàn)既定目標，檢查人不但要掌握并熟練運用各種檢查方法，更重要是能否發(fā)現(xiàn)問題，找出疑點。根據(jù)我國會計基礎檢查的工作實踐經(jīng)驗，有8 種發(fā)現(xiàn)問題的方法。即從異常數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題的方法;從異常業(yè)務往來單位發(fā)現(xiàn)問題的方法;從帳戶之間異常對應關系發(fā)現(xiàn)問題的方法;從異常時間中發(fā)現(xiàn)問題的方法;從異常地點發(fā)現(xiàn)問題的方法;從有關人員異常生活變化中發(fā)現(xiàn)問題的方法;從邏輯矛盾中發(fā)現(xiàn)問題的方法和從異常結(jié)算方式中發(fā)現(xiàn)問題的方法等。這8 種方法主要是根據(jù)會計資料的8 種基本要素的特點和檢查人員實踐經(jīng)驗提煉產(chǎn)生的，檢查時應適時交叉運用。 1.從異常數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題的方法。主要是根據(jù)企業(yè)或單位某一類型經(jīng)濟業(yè)務涉及金額或數(shù)量的正常變化范圍，從中發(fā)現(xiàn)超過這一范圍之外的特殊業(yè)務，作為檢查的重點。尋查異常數(shù)據(jù)一般可從以下3 方面著手： ①從數(shù)字價值的大小(金額大小)變化發(fā)現(xiàn)異常數(shù)字。每一類經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生在一定時期內(nèi)有一個正常的量的界線。如：某集體建筑施工企業(yè) 1 至9 月累計開支企業(yè)管理費12000 元;上年同期為75000 元;本年年度計劃支出數(shù)為100000 元～120000 元。在管理人員、管理費上交標準和工程量沒有大的增長變化的情況下，該企業(yè)當期實際開支的企業(yè)管理費120000 元，這個數(shù)字，就是異常數(shù)據(jù)。而同時期支出在75000～90000 元(120000 元÷12 個月×9 個月)間，就是業(yè)務的正常量的界線。發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理費異常數(shù)據(jù)這一疑點，然后再逐項檢查該企業(yè)的企業(yè)管理費中各項具體支出的內(nèi)容，就很容易查找出詳細的疑點和具體的問題來。

　　②從數(shù)字的正負變化方面發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。有些數(shù)據(jù)有固定的變化方面， 或為正數(shù)、或為負數(shù)，或有兩種可能，但變化總有一定規(guī)律。如材料按計劃成本總分類核算時，采購材料實際成本與計劃成本的差，可能是正數(shù)(即超支差)，也可能是負數(shù)(即節(jié)約差)。若檢查某生產(chǎn)企業(yè)某種材料成本差異率上月為-5%，本月則變化為5%，這就是一種異常數(shù)字，從中進一步查證， 就有可能發(fā)現(xiàn)在材料采購等環(huán)節(jié)的問題。

　?、蹚臄?shù)據(jù)的精確度發(fā)現(xiàn)異常數(shù)字。會計核算的數(shù)據(jù)比財務計劃的數(shù)據(jù)更為準確，但這種精確也有一定的規(guī)律。如檢查中發(fā)現(xiàn)一經(jīng)理旅差費報銷上總金額為2679.91 元，出差地點是一大城市。這個數(shù)據(jù)粗看有整有零，但詳細斟酌，破綻就出來了，車船票、住宿費和補助費一般不會出現(xiàn)以分為單位的零星金額，從中進一步查核，很可能從住宿費用發(fā)現(xiàn)問題。

　　2.從異常業(yè)務往來單位發(fā)現(xiàn)問題的方法。企業(yè)單位之間的經(jīng)濟聯(lián)系廣泛、復雜，有購銷業(yè)務關系，也有其他往來關系。但就某一類經(jīng)濟業(yè)務而言， 其業(yè)務是相對穩(wěn)定的，如機床廠生產(chǎn)的機床，主要購人單位是各種機械加工廠和機電公司;棉紡廠生產(chǎn)的棉紗，主要銷往各類棉織廠和床單廠。目前我國的經(jīng)濟體制改革更加深入，經(jīng)濟交往范圍更加廣泛，總會有一定規(guī)律，很多經(jīng)濟業(yè)務往來只在一定范圍、一定對象和一定時間中進行。由此，我們從異常業(yè)務往來單位發(fā)現(xiàn)問題也可從3 個方面入手： ①從購銷單位的業(yè)務范圍發(fā)現(xiàn)異常的購銷單位。每一個經(jīng)營實體均有一定的經(jīng)營業(yè)務范圍，若超出這一范圍，就是應查證的疑點。如某副食品商店， 其進貨渠道主要是各副食品加工廠和副食品公司或批發(fā)部，若發(fā)現(xiàn)一張購貨憑證是非經(jīng)營或生產(chǎn)副食品單位開出的，明顯出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務范圍與出具憑證單位異常情況，就是查帳的疑點。

　?、趶馁忎N單位和貨款結(jié)算單位的矛盾發(fā)現(xiàn)疑點。如甲銷售單位銷售一批產(chǎn)品，付款單位是購貨單位乙，結(jié)果實際付款單位是丙單位，且金額又不相符，這就是應查證的疑點。

　　③從結(jié)算的期限長短發(fā)現(xiàn)疑點。正常經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生、往來與結(jié)算都具有一定頻率，若在往來帳戶中發(fā)現(xiàn)有的往來單位名稱陌生，長期無業(yè)務往來， 掛帳數(shù)額又大，如機床廠1991 年度的應付貨款帳戶金額達540000 元，較1990 年度增長了150000 元，其中僅應付某鋼鐵廠材料款就120000 元，又如某基層供銷社 1992 年度應收貨款金額108000 元，其中一筆銷往云南某地的應收貨款78000 元。這兩筆均是查證的疑點，進一步查實，可能是虛列客戶和呆帳。 3.從帳戶之間異常對應關系發(fā)現(xiàn)問題的方法。任何一筆經(jīng)濟業(yè)務都會涉及到兩個或兩個以上帳戶，具體內(nèi)容的變化需要在兩個或兩個以上帳戶中進行全面的反映，形成帳戶對應關系，并在會計憑證中表現(xiàn)出來，而異常的帳戶對應關系則不能正確反映經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，查帳人員可從憑證(主要是記帳憑證)審核人手，發(fā)現(xiàn)異常帳戶的對應情況，就不難找出疑點，一般可從以下3 方面入手：&y R A9] w5T z a'i ①從資金運動的方向發(fā)現(xiàn)異常帳戶對應關系。每一項資金運動均有來龍去脈，因此每一個帳戶的借方或貸方均有一定的正常對應帳戶，若某生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本帳戶的貸方與銀行存款帳戶的借方直接發(fā)生對應關系，則為異常，應進一步查實。 ②從資金運動的來路發(fā)現(xiàn)異常帳戶對應關系。每筆業(yè)務都有來路和去向兩個方面。如產(chǎn)成品人庫業(yè)務，一方面產(chǎn)成品增加，這就是去向;另一方面生產(chǎn)費用減少，則是產(chǎn)成品的來路。若某企業(yè)產(chǎn)成品帳戶借方直接與銀行存款或材料帳戶貸方發(fā)生對應關系，這就不是產(chǎn)成品的正常來路。 ③從沒有原始憑證的應收、應付款的轉(zhuǎn)帳中發(fā)現(xiàn)異常的帳戶對應關系。這類方法主要針對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的非合法性業(yè)務。如某企業(yè)虛列應收、應付款戶頭，轉(zhuǎn)應收款套取現(xiàn)金，用應付款帳戶過渡截留利潤。

　　“查賬專家”--田兆順

　　在我市工商系統(tǒng)，一提起田兆順，人們就會不約而同地夸他是個有著一手絕活的“查賬專家”。田兆順常說，作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，不光要政治過硬，還要有才干。只有通過學習，才能汲取營養(yǎng)，增長才干。

　　憑著一手絕活，田兆順先后被評為大連市建設學習型機關先進個人、大連市勞動模范等。他從一名普通干部走上領導崗位即擔任大連市工商局法制處副處長后，仍然用擠出的時間廣泛汲取知識。

　　隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場的不斷升溫，房地產(chǎn)開發(fā)銷售的違法案件也逐年增多。查處這類案件財務專業(yè)性較強，他硬是利用業(yè)余時間，自學了建筑企業(yè)施工會計學等并很快掌握了房地產(chǎn)開發(fā)銷售的各種查賬技巧?，F(xiàn)在，進行案件查處時，哪怕遇到企業(yè)惡意提供幾十本賬，他也可以在短時間內(nèi)確定哪些賬目是所要查的，并且能夠在短時間內(nèi)對違法證據(jù)進行認定。

　　把學習當作畢生的事業(yè)

　　1987年，田兆順進入甘井子工商分局，從事經(jīng)濟檢查工作。起初，他不僅不會辦案，甚至面對企業(yè)的具體違法行為，也弄不懂到底觸犯了什么法規(guī)，至于怎么處罰更是一竅不通。

　　怎么辦?田兆順憑著不恥下問的態(tài)度，虛心向年齡比他小很多的同事請教。工作間隙，他常常拿出書來，一條一條地看，一條一條地學，一條一條地記。就這樣，在很短的時間里，他熟悉了相關法律法規(guī)，掌握了辦案方法和程序。

　　但是，當他接到違法舉報前去辦案時，面對企業(yè)拿出的賬冊，卻常常感到無從下手。有一次，他和兩位同事到一家企業(yè)檢查，這家企業(yè)的會計主管拿出一大堆會計賬冊，扔到了桌子上，說，你們找吧。結(jié)果，他們翻騰了半天，也不知道人家的賬上有什么問題。他說，他當時的感覺是灰溜溜的。

　　回去后，連續(xù)很多個晚上，田兆順總是失眠。有時一閉上眼，就會出現(xiàn)那個會計主管蔑視的眼光和冷笑的嘴角，他的身上一陣陣地冒冷汗。也就是從那時起，田兆順暗下決心：“我要學習，我要學習查賬，只要你違法了，我就決不能讓你逃過法律的制裁!”這是他心底的吶喊，更是刺激他進一步學習的動因。于是，他自費報名參加了大連理工大學的會計專業(yè)自考班，從此走上了一條艱難的學習道路。

　　要學習就要踏踏實實

　　十幾年來，田兆順每天都要拿出兩三個小時用于自學，學習的內(nèi)容包括工業(yè)企業(yè)會計、房地產(chǎn)企業(yè)會計、建筑施工企業(yè)會計、會計學原理、會計財務處理規(guī)范、財務造假防范與財務憑證鑒別、企業(yè)家查證財務黑洞大會診等。

　　近年來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場的不斷升溫，房地產(chǎn)開發(fā)銷售方面的違法案件逐年增多，查處這類案件財務專業(yè)性比較強。但是，此時的田兆順再也不是剛參加工作時的田兆順了，他感覺企業(yè)財務越是復雜，就越有挑戰(zhàn)性。結(jié)果，他硬是利用兩個多月的業(yè)余時間，自學了建筑企業(yè)施工會計學和房地產(chǎn)企業(yè)會計學，并在實際工作中，一邊辦案，一邊摸索，很快掌握了房地產(chǎn)開發(fā)銷售的各種查賬技巧。

　　工作中需要什么就學什么，辦完一個案子就應成為這種案件類型的行家里手。這是田兆順對自己的要求，但是，要做到這一步，辦案人必須付出很多代價。1999年8月，從銀行的一張進賬單里，田兆順發(fā)現(xiàn)了大連某咨詢服務中心開發(fā)區(qū)分公司擅自對外從事工程咨詢和預算審查等違法經(jīng)營活動的跡象，決定立即辦理此案。

　　他和科里的同事冒著酷暑，先后十幾次到案發(fā)單位，找證據(jù)，查賬目。沒有辦案車輛，他們就乘公共汽車，下了汽車還要步行，由于天氣過于炎熱，田兆順和同事們幾次中暑。查賬工作更不順利，開始，企業(yè)以種種借口拒不交出賬目接受檢查，經(jīng)過反復宣傳教育，企業(yè)有關人員很不情愿地把20多本賬目和30多本會計憑證往桌子上一扔，就再也看不到人影。田兆順和同事們頂著30攝氏度以上的高溫，一本本、一張張地查，光案卷就形成了厚厚的兩大本。按照以往的規(guī)律，查賬要查銷售部分，只能從財務的銷售收入等相關賬目中入手。但是，在查處這起案件中，他們采用了逆查法，很快發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)設立了兩套賬，隱匿了11萬元的違法所得。最后，這個企業(yè)的會計主管不得不說：“沒想到你們的財會業(yè)務也如此專業(yè)。”

　　學習的目的是指導工作

　　2000年，田兆順調(diào)到市工商局工作，他在原先編寫的《辦案查案的五大步驟》基礎上，傾力編寫了《工商行政管理機關辦案查賬方法與技巧》。

　　為了構(gòu)思和編寫這部書，田兆順用了將近一年的時間。在這一年里，他每個雙休日都不休息。平日里，他早來晚走，中午也不休息，晚上常常加班到9時多才回家，餓了就吃方便面，渴了就喝口白開水。回到家里，他時常急急忙忙對付一口飯還要接著寫，一寫就寫到凌晨兩時多。田兆順本來就有嚴重的萎縮性胃竇炎，在寫作中，時常胃病發(fā)作，疼痛難忍，他就趴在桌子上，用手頂住胃部堅持寫。有一次，他感冒發(fā)燒近40度，為了按時完成稿件，就把醫(yī)生請到家里，一邊打吊瓶，一邊堅持寫。就這樣，當這部書完稿時，田兆順的體重掉了好幾公斤。

　　去年7月，《工商行政管理機關辦案查賬方法與技巧》一書由工商出版社出版，全國發(fā)行。國家工商總局副局長甘國屏為這本書作序，給予了充分肯定。去年12月，這本書又榮獲大連市第十屆社會科學優(yōu)秀學術成果專著二等獎。在這一刻，田兆順哭了，因為這本書凝聚了他十幾年學習的辛苦，也凝聚了無數(shù)工商干部的心血。

　　如今，田兆順通過學習，已成為工商查賬的行家。1998年以來，田兆順累計辦案89件，其中大要案52件，特大要案7件，罰沒款入庫額125.8萬元。對于他的努力付出，組織上給予了充分的肯定。田兆順連續(xù)兩年被甘井子區(qū)委評為學雷鋒標兵和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，兩次榮立三等功，甘井子工商分局黨委還作出了向田兆順同志學習的決定。2000年，他又被市工商局評為經(jīng)濟衛(wèi)士。

　　2001年，他分別到全市工商系統(tǒng)14個分局講解辦案中的查賬方法和技巧，對全市工商系統(tǒng)基層科、所長、辦案骨干進行培訓。他先后接到遼寧省工商局、營口市工商局、黑龍江省工商局、佳木斯市工商局、蘇州市工商局等的邀請，向工商干部們講授辦案查賬的技巧。目前，田兆順又投入了供全市紀檢干部使用的《紀檢監(jiān)察辦案查賬技巧》一書的編寫。

　　田兆順的座右銘

　　●做任何事情都要有一個端正的態(tài)度，這才能主動去做，并且能夠做好。

　　●不做語言的巨人，行動的矮子，要學習就要踏踏實實地學，要做事就要勤勤懇懇地做。

　　●堅信天道酬勤，功夫不負人，有付出就會有回報，有耕耘就會有收獲。

　　●成功的軌跡其實并不復雜，只要有一股精神，樹立一個信念，再堅持不懈地追尋，成功就一定會向你招手。