材料采購，是指企業(yè)為滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要，選擇和購買材料的過程，折個(gè)過程包括：了解材料需要、選擇供應(yīng)廠商、協(xié)議價(jià)格、簽定購貨合同、選擇運(yùn)輸方案、保證供應(yīng)等事項(xiàng)。結(jié)合企業(yè)的庫存及運(yùn)輸條件，針對(duì)不同的材料，應(yīng)采取不同的采購策略，以最大限度降低采購綜合成本。

　　在企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程中，首先要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量及含量要求合理地制定材料消耗定額。材料消耗定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量所必須消耗的材料數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到在實(shí)際生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的工藝及非工藝損耗。第二、以銷售計(jì)劃及市場預(yù)測對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，在生產(chǎn)能力可以承受的前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，其信息與采購主管共享。最后，采購主管綜合生產(chǎn)計(jì)劃、原材料消耗定額及庫存信息，向供應(yīng)商下達(dá)采購計(jì)劃并合理安排運(yùn)輸。就寺河礦來說，作為一個(gè)新型礦井，一個(gè)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的礦井，對(duì)于制定合理的采購計(jì)劃就顯得尤為重要，因?yàn)樵O(shè)備的使用是第一次，所以有些材料的消耗情況就很不確定，只能踩著石頭過河，發(fā)現(xiàn)壞了才知道采購補(bǔ)充，因此就必須積累經(jīng)驗(yàn)，制定出材料消耗定額，同時(shí)也必須根據(jù)根生產(chǎn)隊(duì)組的材料需求計(jì)劃和庫存情況進(jìn)行采購。

　　二、供應(yīng)商的選擇

　　正如采購物流是企業(yè)物流的起點(diǎn)一樣，供應(yīng)商的選擇是采購物流的起點(diǎn)。由于企業(yè)的信息、資金、采購數(shù)量、技術(shù)要求等原因限制，企業(yè)采購的供應(yīng)商絕大部分由采購部門（有時(shí)結(jié)合需用部門）在一定的范圍內(nèi)自主選擇。企業(yè)根據(jù)具體情況采取不同的采購策略選擇供應(yīng)商，弄清楚雙方對(duì)這種伙伴關(guān)系的利益要求，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的業(yè)務(wù)關(guān)系達(dá)成一致。既是選擇，就會(huì)有主觀現(xiàn)象的發(fā)生，選擇上出現(xiàn)棄優(yōu)擇劣、價(jià)格上棄低就高、渠道上棄廠家而選中間商的不正?，F(xiàn)象，此種非正常選擇極大地影響著采購成本。所以，對(duì)供應(yīng)商的選擇必須規(guī)范、控制和有效管理。

　　1、必須堅(jiān)持先生產(chǎn)廠次代理商后中間商的選擇原則

　　目前，我國物資流通的代理機(jī)制仍不完善，很多代理的價(jià)格實(shí)際上等同于中間商銷售價(jià)格，而大部分生產(chǎn)廠家的銷售仍采取直銷。所以，一般情況下，市場價(jià)格的由低至高的順序必然是廠家銷售，代理商銷售、中間商銷售。所以，供應(yīng)商的選擇必須堅(jiān)持先生產(chǎn)廠、次代理商、后中間商的選擇。由于采購的批量、地域、時(shí)限等原因，供應(yīng)商選擇難以做到“一刀切”，但對(duì)于形成批量、定時(shí)采購、產(chǎn)品市場銷售競爭激烈的物資，必須堅(jiān)持選擇生產(chǎn)廠家作為直接供應(yīng)商；由于地域、批量的限制，且廠家明確由代理商（含專業(yè)公司）銷售的，可選擇廠家代理為供應(yīng)商；只有批量極小，規(guī)格繁多且為臨時(shí)性采購的物資才選擇中間商。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造條件盡可能由廠家或直接代理供應(yīng)。

　　2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰

　　供應(yīng)商處在市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的環(huán)境之中，即使同一性質(zhì)的供應(yīng)商，其供應(yīng)業(yè)績也有一定的差別，所以，在一定時(shí)期內(nèi)，必須對(duì)所有針對(duì)本部門的供應(yīng)商進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。我礦從建礦到現(xiàn)在，每年年初都對(duì)供貨單位進(jìn)行評(píng)審，從而確定合格供貨方，建立合格供貨檔案，全年跟蹤和監(jiān)控供貨單位的供貨業(yè)績，對(duì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量或供貨不及時(shí)等問題進(jìn)行登記備案，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)三次供貨問題的單位將取消合格供貨方資格。

　　2.1供應(yīng)商評(píng)價(jià)的目的：

　?、佾@得符合企業(yè)總體質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)；

　　②確保供應(yīng)商能夠提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)品及最及時(shí)的供貨；

　?、哿幰宰畹偷某杀精@得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　?、芴蕴缓细竦墓?yīng)商，開發(fā)有潛質(zhì)的供應(yīng)商，推陳出新。

　　2.2對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

　?、俟?yīng)商是否具備基本的職業(yè)道德；

　?、诠?yīng)商是否具備良好的服務(wù)意識(shí)；

　?、酃?yīng)商是否具備良好的運(yùn)作流程、規(guī)范的企業(yè)行為準(zhǔn)則和現(xiàn)代化企業(yè)管理制度；

　?、芄?yīng)商是否具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力；

　?、莨?yīng)商是否全面履行了供貨合同。

　　2.3設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)體系，防止走過場。

　　市場和企業(yè)是變化的，不同時(shí)期的不同行為，難以用同一標(biāo)準(zhǔn)來判別。對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，須根據(jù)市場的規(guī)律，并使定量和定性評(píng)價(jià)、單方和多方評(píng)價(jià)、衡量企業(yè)行為和考慮市場變化相結(jié)合，設(shè)計(jì)全面、合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)為不合格的供應(yīng)商，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)暫停其供應(yīng)商資格，同時(shí)積極開發(fā)引進(jìn)有潛質(zhì)的供應(yīng)商，以促進(jìn)競爭，保證供應(yīng)質(zhì)量。

　　2.4供應(yīng)商評(píng)選的目標(biāo)

　　獲得符合企業(yè)總體質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)；確保供應(yīng)商能夠提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)品及最及時(shí)的供應(yīng)；力爭以最低的成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)；淘汰不合格的供應(yīng)商，開發(fā)有潛質(zhì)的供應(yīng)商，不斷推陳出新；維護(hù)和發(fā)展良好的、長期穩(wěn)定的供應(yīng)商合作關(guān)系。

　　2.5供應(yīng)商評(píng)選結(jié)果分類

　　A級(jí)：良好；B級(jí)：可接受；C級(jí)：需改進(jìn)。如供應(yīng)商是C級(jí)，采購部門應(yīng)立即召開由生產(chǎn)部門、質(zhì)量管理部門和使用部門參加的會(huì)議，決定是否停用該供應(yīng)商的產(chǎn)品；如果不停用則要求該供應(yīng)商3天內(nèi)提出整改措施與時(shí)間表；采購部應(yīng)門在一個(gè)月內(nèi)重新組織供應(yīng)商審核。

　　三、選擇合理的采購方式

　　企業(yè)采購是爭取以最低的采購成本滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在企業(yè)采購物流中，應(yīng)采取不同的采購方式，為此，著重探討采購方式。采購方式的含義有兩種：一是有利于降低各種費(fèi)用（如運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等）的采購方法，如集中批量采購，整合采購數(shù)量，利用價(jià)值分析等；二是采購價(jià)格的確定方式，如公開招標(biāo)，定價(jià)等。

　　在“中華人民共和國政府采購管理暫行辦法”（以下簡稱‘暫行辦法’）中定義的采購方式有“公開招標(biāo)”、“邀請(qǐng)招標(biāo)”、“競爭性談判”、“詢價(jià)”、“單一來源采購”等采購方式。其中：“公開招標(biāo)”在“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法”中有明確規(guī)定，且企業(yè)采購采用較少，本文針對(duì)企業(yè)采購的特點(diǎn)，只就“邀請(qǐng)招標(biāo)”、“競爭性談判”、“詢價(jià)”、“單一來源采購”四種采購方式，如何把握探討如下：

　　1、邀請(qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式，“暫行辦法”定義為“招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式”。企業(yè)采購由于相對(duì)批量少，時(shí)限短、質(zhì)量、服務(wù)等有一定的特殊要求，符合招標(biāo)條件的，大部分采用“邀請(qǐng)招標(biāo)”。結(jié)合企業(yè)采購的特點(diǎn)，對(duì)“邀請(qǐng)招標(biāo)”應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：（1）由于某些產(chǎn)品生產(chǎn)的局限性，有的難以選定“五個(gè)以上特定的供應(yīng)商”，所以，以“三個(gè)或三個(gè)以上特定的供應(yīng)商”比較符合企業(yè)采購的特點(diǎn)，從實(shí)踐看，可達(dá)到同樣的效果。（2）必須全面“邀請(qǐng)”。凡生產(chǎn)招標(biāo)產(chǎn)品并列入企業(yè)合格供應(yīng)商的均必須“邀請(qǐng)”，從而防止“指定”“邀請(qǐng)”出現(xiàn)棄優(yōu)擇劣的現(xiàn)象。（3）采購部門和需用單位充分結(jié)合，制定統(tǒng)一的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防止投標(biāo)廠商質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況發(fā)生。（4）事前制定明確的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)公平公正。

　　2、競爭性談判

　　競爭性談判采購方式，“暫行辦法”定義為“采購機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式”。

　　2.1競爭性談判特點(diǎn)：①生產(chǎn)廠家數(shù)量、地域的局限性：如我們集團(tuán)公司使用的3600以上子午線大輪胎，目前世界上只有三至四家廠生產(chǎn)，廠家數(shù)量存在局限性，廠、礦選礦需用的石灰，存在著地域的局限性等；②此產(chǎn)品對(duì)采購方非常重要，且不可替代；③采購方希望維系與幾家供方的供需關(guān)系，以產(chǎn)生競爭，防止斷供。

　　2.2競爭性談判必須把握如下幾點(diǎn)：①充分掌握該產(chǎn)品的各種信息，包括組成該產(chǎn)品的原料信息、在其他地方的銷售、使用信息，新品種信息等；②采取不同時(shí)期的單獨(dú)談判，防止供方結(jié)成價(jià)格同盟。同時(shí)期的集中談判，容易使供方互通信息，結(jié)成同盟，使談判陷入僵局；③結(jié)合不同的結(jié)算方式，可取得明顯的采購效益。如我公司進(jìn)口大車輪胎及廠礦采購的石灰，均采用了以單耗計(jì)價(jià)的結(jié)算方式，特別進(jìn)口輪胎，合同均明確了“對(duì)達(dá)不到單耗標(biāo)準(zhǔn)要求的必須賠償”的條款；④力求保持兩家以上的供需關(guān)系，防止出現(xiàn)壟斷。

　　3、詢價(jià)

　　詢價(jià)采購方式。“暫行辦法”定義為“對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式”。也即我們通常所說的比價(jià)采購。在企業(yè)生產(chǎn)維修材料的采購中，由于批量小、規(guī)格多、要料急等特點(diǎn)，很多采用了“詢價(jià)”采購，詢價(jià)采購必須把握以下幾點(diǎn)：（1）“詢價(jià)”采購必須是屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的產(chǎn)品；（2）符合招標(biāo)條件的產(chǎn)品，不允許“詢價(jià)”采購；（3）報(bào)價(jià)必須全面，即凡生產(chǎn)詢價(jià)產(chǎn)品并列入企業(yè)合格供應(yīng)商的均必須邀其報(bào)價(jià)；（4）規(guī)范報(bào)價(jià)程序，創(chuàng)造為供方報(bào)價(jià)保密的條件，防止“指定報(bào)價(jià)”和“指導(dǎo)報(bào)價(jià)”；（5）建立嚴(yán)格的定價(jià)審批制度。“詢價(jià)”采購相對(duì)“招標(biāo)”和“競爭性談判”，隨意性較大，不可控因素較多，所以，必須有確定采購金額權(quán)限、逐級(jí)審批的定價(jià)審批制度。

　　4、單一來源采購

　　單一來源采購，“暫行辦法”定義為“指采購機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購買的采購方式”也即我們通常所說的“獨(dú)家采購”。“單一來源采購”必須是產(chǎn)品獨(dú)特，不可替代，且只有一家廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品。“單一來源采購”由于其產(chǎn)品的獨(dú)特性，信息不易掌握，價(jià)格較難確定。掌握以下幾點(diǎn)有利于價(jià)格的確定：（1）充分了解市場，確定生產(chǎn)是否只有一家；了解本企業(yè)的生產(chǎn)，確定產(chǎn)品是否不可替代。（2）與需用單位充分結(jié)合，制定需用產(chǎn)品采購價(jià)格的合理上限。（3）了解相近產(chǎn)品的成本構(gòu)成和市場信息。（4）以“試用”“試驗(yàn)”該產(chǎn)品的效果或效益，對(duì)比確定該產(chǎn)品的價(jià)格。從以上采購方式不難看出，招標(biāo)采購最有利于供應(yīng)商參與競爭，程序公平、公正、公開，有利于杜絕采購過程的暗箱操作，應(yīng)該創(chuàng)造條件，大力推行。“詢價(jià)”采購作為達(dá)不到招標(biāo)條件的后選。而“競爭性談判”和“單一來源采購”只有在特定條件下才能采用。

　　四、完善的事前、事后監(jiān)督機(jī)制

　　供應(yīng)商及采購價(jià)格的確定，必須經(jīng)過一系列操作程序。在此過程中，程序是否合理，操作是否規(guī)范，是事前監(jiān)督的任務(wù)，而經(jīng)過一定時(shí)期對(duì)采購結(jié)果的檢查，是否符合市場規(guī)律、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是事后監(jiān)督的目的。

　　4.1　事前監(jiān)督內(nèi)容

　　（1）供應(yīng)商評(píng)定的體系是否完善，反映是否客觀；（2）對(duì)采用“詢價(jià)”及“競爭性談判”、“單一來源采購”采購方式的，是否均不符合招標(biāo)條件；（3）是否完全按程序操作；（4）“邀請(qǐng)”及“詢價(jià)”是否全面；（5）價(jià)格最終確定的審批是否完善。

　　4.2　事后監(jiān)督內(nèi)容

　?。?span>1）一定時(shí)期的結(jié)果反映是否全面、真實(shí)；（2）結(jié)果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；（3）最終采購價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)是否在市場有一定的競爭性；（4）有否確定價(jià)格后卻降低質(zhì)量的現(xiàn)象；（5）有那些必須改進(jìn)的程序和操作方法。監(jiān)督必須及時(shí)到位，以避免有完善的程序，看似“規(guī)矩”的操作，結(jié)果卻大相徑庭的現(xiàn)象發(fā)生。