在文化東路一單位宿舍，兩室一廳的房子被分割成了7間向外出租。

沒有陽(yáng)臺(tái)，過道成了晾衣服的地方。記者 喻雯 攝

　　去年12月，住建部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》對(duì)全國(guó)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，《辦法》于2011年2月1日起施行?！掇k法》明令禁止群租、拼租。濟(jì)南實(shí)施情況如何？16日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，節(jié)后租賃高峰的出現(xiàn)，房租的不斷上漲，直接造成了一紙禁令難擋群租熱。

　　“膠囊公寓”住著24人

　　春節(jié)過后，又到了外地務(wù)工人員返城，學(xué)生返校的高峰期，這也促成了節(jié)后租賃高峰期的出現(xiàn)。今年6月份畢業(yè)的王明也提前找起了房子。“兩天的時(shí)間，我接連打了17個(gè)電話，通過中介或是直接和房主聯(lián)系，來回跑，也看了十多個(gè)房子。”王明說，由于房租過高、押金過高等原因，遲遲定不下房子。后來，在朋友的介紹下，他租下了類似“膠囊公寓”的房子，他住的房間就是陽(yáng)臺(tái)改造的，住得憋屈不說，每月的房租為360元。

　　16日，記者來到王明租賃的房子一看究竟。原本兩室一廳、70多平米的房子被房主用“石膏板”隔成了7個(gè)房間，廚房和陽(yáng)臺(tái)也被改造成了臥室，每個(gè)房間都有一個(gè)簡(jiǎn)單的小鎖。平均每個(gè)臥室的面積在6平米左右，由于陽(yáng)臺(tái)被“霸占”，租客的衣服都掛在狹窄的過道中。

　　王明就住在陽(yáng)臺(tái)改造后的臥室中，之前陽(yáng)臺(tái)露在外面的部分，用鐵皮搭起了頂棚。臥室里住了四個(gè)人，不足6平米的房間，上下鋪?zhàn)×怂膫€(gè)人。中間僅用一個(gè)電視櫥隔開，行李包裹只能塞在床底。“由于頂棚是臨時(shí)搭建，材質(zhì)不好，貓?jiān)诜宽斪邉?dòng)的聲音都能聽到。”王明說。70多平米的房子里住進(jìn)了24人。

　　“房間里有男有女，只有一個(gè)洗手間，有時(shí)上廁所都得排隊(duì)，很不方便。”王明說，住得憋屈不說，每月的房租要360元，還交了100元的押金。說到房屋租賃合同，王明稱，當(dāng)時(shí)只是填寫姓名、身份證號(hào)等，簡(jiǎn)單做了登記，沒有合同一說。

　　“住建部的《商品房屋租賃管理辦法》有明確規(guī)定，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人居住。”記者問是否了解這一規(guī)定時(shí)，王明及其他租客紛紛表示，能租到房子就很不容易了，哪敢再問房東，問了就不用住了。

　　群租者多是學(xué)生和農(nóng)民工

　　“我聽朋友說，在這個(gè)單位宿舍，這種‘分割出租’的現(xiàn)象就是普遍現(xiàn)象。”王明稱，由于在學(xué)校附近，不少房主也看好了學(xué)生這塊大的“市場(chǎng)”，房子可以按天租，也可以按月長(zhǎng)期租。一個(gè)小房間，月租金是360元，如果按天租的話，日租金要20元。不少備考學(xué)生及剛找到工作的畢業(yè)生，都會(huì)首選這里。每到房屋租賃高峰期，房主也會(huì)相應(yīng)提高租金，以王明租的房子為例，春節(jié)之前的租金是300元，現(xiàn)在就提高到了360元。

　　隨后，記者走訪部分二手房中介了解到，房主在登記房源時(shí)，沒有這種“分割出租”，不少都是二房東為了賺錢，不一定采用“隔板”隔開，但也會(huì)想辦法，容納更多的人。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)濟(jì)南孚瑞加盟店經(jīng)紀(jì)人王曉磊稱，“群租”、“拼租”的情況也是存在的，以誠(chéng)基中心的公寓為例，90平米的毛坯房里，住著30多個(gè)農(nóng)民工。“這種‘化整為零’的租賃方式，在學(xué)校周邊是相對(duì)普遍的。一些房主或者二房東就是這樣租房的，對(duì)低收入群體來說，他們也樂于接受這種方式，因?yàn)楸容^省錢。”王曉磊說。

　　部分中介公司稱，年后租房也剛剛開始升溫，過了正月十五，大學(xué)生陸續(xù)開學(xué)，外來務(wù)工人員也大批返城，租房市場(chǎng)將迎來一波高潮，房租價(jià)格也將有10%-20%的漲幅，這波租房高潮可能持續(xù)到四五月份。“房租價(jià)格的上漲，也是群租‘泛濫’的主要原因之一。”

　　濟(jì)南監(jiān)管部門正在加強(qiáng)調(diào)研

　　根據(jù)住建部頒布的《商品房屋租賃管理辦法》相關(guān)要求，《辦法》將在2月1日起正式實(shí)施?！掇k法》中也明確表示，如有違反相關(guān)規(guī)定且限期不改者，將被處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　為何濟(jì)南的部分房主還敢公然違反規(guī)定？對(duì)此，山東齊魯律師事務(wù)所律師高強(qiáng)稱，《辦法》不是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的法律法規(guī)，按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定，不違反法律及其行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同都是有效的，從這個(gè)角度來說，只要租賃雙方同意簽訂合同，也是允許的。“《辦法》對(duì)租房者來說是一項(xiàng)保護(hù)措施，具體如何保證其約束力，還需政府出臺(tái)進(jìn)一步的配套措施，加大監(jiān)管力度。”

　　對(duì)此，濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步，他們會(huì)對(duì)濟(jì)南市的房屋租賃市場(chǎng)做詳細(xì)的摸底調(diào)查，他們也在等待省里對(duì)于《辦法》配套的相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，根據(jù)詳細(xì)的配套措施，監(jiān)管效果也會(huì)很好地顯現(xiàn)。