基層學(xué)術(shù)組織是高等學(xué)校最基本的組織細(xì)胞，是承擔(dān)高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)任務(wù)的前沿陣地。因此，基層學(xué)術(shù)組織對(duì)高等學(xué)校的戰(zhàn)略性發(fā)展起著基礎(chǔ)性的重要作用?；鶎訉W(xué)術(shù)組織是否健全、合理，尤其是其內(nèi)部的凝聚力和活力狀況，是關(guān)系到整個(gè)學(xué)校發(fā)展的根本性問題。長期以來，我國大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織曾經(jīng)在科學(xué)研究和培養(yǎng)人才方面發(fā)揮過重要作用。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，這種管理體制已不能適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的需求，甚至阻礙了高教的發(fā)展。

    建國后很長一段時(shí)期，我國大學(xué)的職責(zé)更多地被定義為人才培養(yǎng)，原有大學(xué)基層教研室作為基層學(xué)術(shù)組織的主要類型，功能也被理解為單—的教學(xué)研究。改革開放以后，隨著我國高等教育特別是學(xué)位與研究生教育的改革和發(fā)展，一批基礎(chǔ)較好、教育質(zhì)量較高的大學(xué)功能發(fā)生丁深刻的變化，不僅人才培養(yǎng)的功能有了較大的拓展，而且科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)也成了大學(xué)的重要職能，并逐步形成了集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)為一體的功，能格局。近年來大學(xué)更多地參與到涉及國計(jì)民生的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)中，擁有了更多的發(fā)展機(jī)遇。但是從大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織整體的發(fā)展?fàn)顩r看，則明顯落后于其功能的擴(kuò)展，仍定位在單一教學(xué)的傳統(tǒng)職能上，基本放棄對(duì)科研活動(dòng)的管理協(xié)調(diào)作用，導(dǎo)致科研活動(dòng)的個(gè)體化和單一化?；鶎訉W(xué)術(shù)組織的職能明顯表現(xiàn)出疲于組織實(shí)施教學(xué)，而懈于管理協(xié)調(diào)科學(xué)研究和直接為社會(huì)服務(wù)。學(xué)校辦學(xué)功能的拓展使原來按學(xué)科專業(yè)或課程組建的基層組織，難以承擔(dān)繁重的科研創(chuàng)新和研究生培養(yǎng)任務(wù)。

　　從學(xué)科的發(fā)展變化來看，一方面學(xué)科進(jìn)一步細(xì)化、深化，另一方面卻又進(jìn)一步綜合、交叉，科技發(fā)展呈現(xiàn)出“針對(duì)問題、著重創(chuàng)新、綜合集成、智力支持”的新特點(diǎn)和新方式。而目前的情況是，大學(xué)所依托的院一系或系一教研室的結(jié)構(gòu)或多或少阻礙了學(xué)科之間的交流、交叉、融合，它所帶來的問題表現(xiàn)在：一是缺少結(jié)構(gòu)合理、能進(jìn)行科技攻關(guān)的研究團(tuán)隊(duì)和開拓新興研究領(lǐng)域的跨學(xué)科項(xiàng)目小組，難以組織和承擔(dān)重大的科研任務(wù)，在國家重大科學(xué)工程、技術(shù)集成攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，難以形成合力，為國家的發(fā)展和安全做出更重要的貢獻(xiàn)。二是大學(xué)高年級(jí)學(xué)生仍被限制在專業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)，知識(shí)視野過于狹窄，不適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的要求，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，探索新形勢下保障大學(xué)能更好地實(shí)現(xiàn)教  學(xué)、研究、服務(wù)職能的新型組織形式顯得尤為重要。大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)必須沖破相對(duì)狹窄的專、業(yè)教學(xué)的局限，進(jìn)一步提升結(jié)構(gòu)層次，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。

　　在原有的以教研室為主的基層組織中，教研室在一定程度上行政化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致了小環(huán)境內(nèi)的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的二元化。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的不平衡在我國大學(xué)各級(jí)組織建設(shè)中是較突出的一個(gè)現(xiàn)象。通常情況下行政權(quán)力常常大于學(xué)術(shù)權(quán)力，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)力量不能有效地形成合力，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)術(shù)本質(zhì)被嚴(yán)重忽略，正常的教學(xué)科研活動(dòng)被嚴(yán)重弱化，各類資源的共享被嚴(yán)重阻礙。一些基層學(xué)術(shù)組織幾乎成丁行政組織的附屬機(jī)構(gòu)，大量的行政性事務(wù)沖擊著正常的人才培養(yǎng)等各項(xiàng)活動(dòng)，多重　角色沖突使得教師不能拿出更多的精力精心做好教學(xué)以及科研任務(wù)。

　　二、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是優(yōu)化基層學(xué)術(shù)組織的重要途徑

    隨著我國高等教育改革的深化和大學(xué)功能的拓展，近年來我國大學(xué)已經(jīng)越來越感到原有基層組織的弊端，開始在建立現(xiàn)代大學(xué)制度的同時(shí)，著手改革高校的基層組織，并在理論和實(shí)踐探索上取得了一定的突破。

　　1．基層學(xué)術(shù)組織與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)具有一致的目標(biāo)

提升科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展能力是基層學(xué)術(shù)組織改革和建設(shè)的根本目的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，大學(xué)已經(jīng)走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心，科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)發(fā)展能力是大學(xué)服務(wù)社會(huì)能力的主要體現(xiàn)。要建設(shè)高水平大學(xué)，科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)發(fā)展能力是發(fā)展的重點(diǎn)。因此，大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的改革和建設(shè)必須朝著有利于提高科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)發(fā)展能力的目標(biāo)變革，根據(jù)科技進(jìn)步的態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷增強(qiáng)自身結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和功能的完備性，與學(xué)科發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，與科技發(fā)展前沿要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相吻合。在組織形式上，基層學(xué)術(shù)組織要朝著建立在比較寬廣的學(xué)科基礎(chǔ)上，能解決高難度的科學(xué)問題，能承擔(dān)重大的科學(xué)技術(shù)研究任務(wù)的方向不斷變化。

    實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、增強(qiáng)學(xué)校競爭力，是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的最終目標(biāo)?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)能有效提升學(xué)科水平，支撐學(xué)科發(fā)展。學(xué)科之間相互交叉、滲透是當(dāng)今科技迅猛發(fā)展的時(shí)代特征，這使得傳統(tǒng)意義上的科研工作者的個(gè)人奮斗無法適應(yīng)科研工作的要求，科研工作者之間需要合作，共同完成重大項(xiàng)目的科技攻關(guān)。與教研室的組織結(jié)構(gòu)不同，團(tuán)隊(duì)更多地是依靠學(xué)術(shù)的探索而形成的一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，它是開放的，在團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員為了共同的學(xué)術(shù)愛好獲得更多復(fù)雜信息和知識(shí)，形成更多看問題的視角，同時(shí)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間的學(xué)術(shù)交流、拓寬思路、增殖信息、放大智能、擴(kuò)展知識(shí)，培育不同學(xué)科知識(shí)交叉、互補(bǔ)、綜合的土壤，從而不斷完善自己的創(chuàng)新成果。團(tuán)隊(duì)可以最大限度地開發(fā)和利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力資源，根據(jù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)隊(duì)成員“各施己長、各得其所”。同時(shí)又可以整合資源，形成現(xiàn)代社會(huì)中不可缺少的合作意識(shí)和合作技能，產(chǎn)生1+1>2的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。另一方面，團(tuán)隊(duì)中濃郁的學(xué)術(shù)氛圍和發(fā)展能力，又可以更好地吸引外部優(yōu)秀人員，進(jìn)而優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校競爭實(shí)力，有利于實(shí)現(xiàn)人才興校戰(zhàn)略。

　　2．團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織在結(jié)構(gòu)層次上的提升

    團(tuán)隊(duì)建設(shè)具有基層學(xué)術(shù)組織所具有的一般功能，但是在基層學(xué)術(shù)組織的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了教學(xué)、科研的有機(jī)結(jié)合，是一種克服基層學(xué)術(shù)組織弊端，促進(jìn)科技發(fā)展的有效形式。一方面，團(tuán)隊(duì)建設(shè)適應(yīng)了高等教育發(fā)展的新要求和學(xué)科分化與綜合的新趨勢，使大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織突破了教研室模式的封閉性，從相對(duì)狹窄的二級(jí)學(xué)科跨人到一級(jí)學(xué)科層次，有利于加強(qiáng)學(xué)科的交叉和融合；另一方面，團(tuán)隊(duì)通過隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)基層學(xué)術(shù)組織在人才結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。由于在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)學(xué)科帶頭人和拔尖人才、領(lǐng)軍人才的核心作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、職稱、知識(shí)、學(xué)緣的合理配置，強(qiáng)調(diào)傳幫帶的作用，因而有助于形成一支各學(xué)科力量相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、具有強(qiáng)大整體創(chuàng)新功能的多元化人才隊(duì)伍，對(duì)于推動(dòng)學(xué)校學(xué)術(shù)研究和戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　三、加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

    河海大學(xué)在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面開展了許多思考和探索，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)培養(yǎng)拔尖人才、提升師資整體水平、推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略實(shí)施具有十分重要的意義。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供組織保障。學(xué)校高度重視學(xué)術(shù)帶頭人的匯聚和培養(yǎng)工作。針對(duì)學(xué)校目前高層次人才特別是杰出人才較缺乏的現(xiàn)狀，學(xué)校提出必須加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的宏觀指導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從全局和戰(zhàn)略的高度，把高層次人才引進(jìn)工作作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。同時(shí)，堅(jiān)持黨管人才原則，把高水平師資隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，黨委定期研究人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合工作力量，完善工作機(jī)制，形成相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的局面。

　　深化改革，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供制度保障。加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，構(gòu)建科學(xué)的制度體系，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。首先，規(guī)劃發(fā)展方向，建立一批動(dòng)態(tài)發(fā)展的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以學(xué)科建設(shè)為依托，明確各個(gè)學(xué)科方向和結(jié)構(gòu)，對(duì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷、年齡、職稱、知識(shí)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)配置，合理組建由學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)的有層次的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)體，并以此為基本單元設(shè)置崗位、聘任、考核和分配的模式。堅(jiān)持根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，在優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展一批特色鮮明、多學(xué)科交叉、動(dòng)態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。遴選一批基礎(chǔ)扎實(shí)、有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)帶頭人，為他們進(jìn)行職業(yè)生涯咨詢、設(shè)計(jì)，密切關(guān)注他們的工作成果和研究動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行分析，為這批學(xué)術(shù)帶頭人今后的發(fā)展指引道路；設(shè)立人才評(píng)價(jià)專家?guī)?，引入競爭機(jī)制，采取滾動(dòng)培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)管理。其次，健全管理制度，建立一支高素質(zhì)高水平的師資隊(duì)伍。改革教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)化，全面實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的改革，并強(qiáng)化聘后考核管理，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。建立骨干教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，使優(yōu)秀的人才只要有能力、有業(yè)績就能夠破格晉升，免受過多的限制。最后，深化分配制度改革。按照教師的崗位責(zé)任、工作業(yè)績等方面的情況，對(duì)薪酬、考核進(jìn)行更合理的探索，以崗定薪、薪隨崗變、優(yōu)績優(yōu)酬，并對(duì)分配制度研究進(jìn)行立項(xiàng)，聘請(qǐng)校外咨詢公司及專家對(duì)薪酬體系進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，建立有利于科研人員相互交流的平臺(tái)，加大投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的跨越式發(fā)展。學(xué)校設(shè)立了科學(xué)研究院和科協(xié)組織，并通過定期舉辦學(xué)術(shù)沙龍促進(jìn)不同思想的交流與碰撞。

　　管理創(chuàng)新．為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供政策保障。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成功發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為一種學(xué)術(shù)自治型單位，必須擁有確切的團(tuán)隊(duì)資源，并掌握資源配置權(quán)，在資助經(jīng)費(fèi)使用上建立一定的特珠政策，給予團(tuán)隊(duì)較大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。建立開放式的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)能根據(jù)團(tuán)隊(duì)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，針對(duì)不同學(xué)科的不同特點(diǎn)，建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，由品德、知識(shí)、能力、同行認(rèn)可等要素構(gòu)成的科學(xué)、有效、公平、公正的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新并完善有利于尊重和保護(hù)創(chuàng)新思想的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。建立激勵(lì)機(jī)制可以從物質(zhì)和精神兩方面著手。學(xué)校通過把定性考評(píng)和定量考評(píng)結(jié)合起來，探索出一套有效的績效評(píng)估激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員和整個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的有效激勵(lì)。實(shí)行注重過程，同時(shí)兼顧結(jié)果的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，允許教師在科學(xué)研究中失敗，承認(rèn)科研失敗在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的價(jià)值；鼓勵(lì)教師潛心專業(yè)、潛心學(xué)術(shù)：潛心創(chuàng)新，營造出自由的學(xué)術(shù)空間，為產(chǎn)生在國內(nèi)國際有重大影響的科研成果和大師級(jí)人物準(zhǔn)備條件。

　　創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成應(yīng)向多元化方向發(fā)展，特別要有利于杰出人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，拓寬來源渠道，及時(shí)引進(jìn)國際上有相當(dāng)知名度和發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)知名學(xué)者加盟，使創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更具開放性．真正形成合力。緊緊圍繞國家重點(diǎn)學(xué)科和省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向及學(xué)校重點(diǎn)扶持的學(xué)科發(fā)展方向，面向海內(nèi)外公開招聘在國際學(xué)術(shù)界有一定影響，具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能帶領(lǐng)本學(xué)科跟蹤國際科學(xué)前沿并趕超國際先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人，開展原創(chuàng)性、重大理論與實(shí)踐問題研究和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)。

　　要加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，特別是創(chuàng)新文化建設(shè)，為學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)營造和諧向上的工作氛圍。寬松和諧的工作氛圍是人才發(fā)展事業(yè)的重要軟環(huán)境，這種氛圍不是無原則的一團(tuán)和氣，而是對(duì)不同學(xué)科不同學(xué)者的尊重，對(duì)多樣性的包容之基礎(chǔ)上的“和而不同”。知識(shí)分子、優(yōu)秀人才往往都有較鮮明的個(gè)性，不能簡單地用一種標(biāo)準(zhǔn)、用全面苛求的觀點(diǎn)去對(duì)待他們，對(duì)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的工作量不做細(xì)算．而是看整體是否達(dá)到目標(biāo)。同時(shí)，不斷培養(yǎng)教師的集體觀念和  協(xié)作意識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有意識(shí)地增強(qiáng)他們的團(tuán)結(jié)合作精神，讓他們有真正的歸屬感，提高教師隊(duì)伍的整體水平和辦學(xué)效益。