□普沙嶺
“從搖籃到墳?zāi)苟加邪酝鯒l款”——— 媒體調(diào)查顯示,這個(gè)“霸王”竟然是伴隨中國(guó)人一生的東西,所有受訪者都曾遭遇過(guò)霸王條款,而多數(shù)消費(fèi)者群體最終只能自認(rèn)倒霉,花了冤枉錢還受窩囊氣。日常生活里不管是美容卡、健身卡、消費(fèi)卡的“本店擁有最終解釋權(quán)”,還是購(gòu)物時(shí)“打折商品概不退換”,擬或餐館用餐時(shí)的“禁止自帶酒水”,各種“隱身”“變臉”或者“赤裸”的霸王條款,多的讓人吃驚。(本報(bào)今日10版) “霸王條款”不是新話題,我們卻不能容忍它多年沒(méi)有改變、甚至擴(kuò)大蔓延。面對(duì)這張“霸王賬單”,不得不承認(rèn),我們自己這些年也妥協(xié)了不少,甚至已經(jīng)能夠心平氣和“欣然面對(duì)”了。但從內(nèi)心里卻深深知道,“直把反常當(dāng)正常”只是無(wú)奈,這本不該是現(xiàn)代社會(huì)的常態(tài)。 痛定思痛,與“霸王”的戰(zhàn)斗,注定要靠公民每一分每一厘的爭(zhēng)取,要靠每一個(gè)公民在每一個(gè)神經(jīng)末梢上的抗?fàn)帲駝t便只能陷落在“哀其不幸怒其不爭(zhēng)”的嘆息之中。而讓公民“起而行”,對(duì)抗“霸王條款”到底要靠什么?找市場(chǎng)?找市長(zhǎng)(行政力量)?還是找院長(zhǎng)(法律)?這或許也是一個(gè)需要厘清的命題。 所謂“霸王條款”,就是一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、聲明、店堂告示或者行業(yè)慣例等,從而限制消費(fèi)者權(quán)利。仔細(xì)研究“一生相伴”的霸王條款的諸多表現(xiàn),要說(shuō)總病根,只能歸結(jié)于“不健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。 盡管我們經(jīng)過(guò)這些年的市場(chǎng)改革,初步具備了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的模樣,但在很多方面仍然是不夠健全的: 表現(xiàn)之一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,壟斷的幽靈若隱若現(xiàn),在這種情況下,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)的自由選擇權(quán)嚴(yán)重受挫。為什么通信、銀行之類的霸王條款最多?正因?yàn)樯a(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者處于壟斷或者半壟斷地位,信息不對(duì)稱,消費(fèi)者不知道可以選擇什么。 表現(xiàn)之二,市場(chǎng)監(jiān)管乏力。一些政府部門在很多商品的管理上是粗放的,甚至是放任的。“免檢產(chǎn)品”只是表象之一,另外在管理上缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致亂用添加劑等欺騙消費(fèi)者的行為時(shí)有發(fā)生,商家的“解釋權(quán)”、“行業(yè)潛規(guī)則”也沒(méi)有政府部門及時(shí)糾正,導(dǎo)致“店大欺客”的局面。 表現(xiàn)之三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),可當(dāng)下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治水平不高。包括反壟斷的法律執(zhí)行、行業(yè)法律的細(xì)化等等,只有通過(guò)法律手段對(duì)格式合同制定者和提供者的行為進(jìn)行規(guī)范和制約,才可能避免霸王條款的“紅杏出墻”。這個(gè)問(wèn)題上顯然不能“民不舉官不究”。 談起“霸王條款”,很容易把民眾搞得很沮喪,頗有點(diǎn)“老虎吃天無(wú)從下口”的意味。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,我們?nèi)孕韬粲醮蚱茐艛?,激活市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng);仍需呼吁政府監(jiān)管加大處罰力度;仍需不斷完善法律法規(guī)的作用。當(dāng)務(wù)之急,則應(yīng)該強(qiáng)化消協(xié)等消費(fèi)者組織協(xié)助民眾維權(quán)的能力,加大媒體曝光的監(jiān)督力度,以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題“倒逼”霸王縮頭,這也是很多發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的道路。 健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何建立,有很多任務(wù)和要求,而克服“霸王條款”就是其中重要的一個(gè)方面,我們不可想象“霸王橫行”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),能給民眾多少福音。唯有多管齊下,唯有每一個(gè)個(gè)體能夠找到撬動(dòng)霸王的杠桿與依靠,才可能良幣驅(qū)除劣幣,讓企業(yè)在生存壓力之下,自動(dòng)轉(zhuǎn)變“霸王”的嘴臉。 |
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