4月28日，市城管局公布將從5月8日起，截至8月底，對(duì)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置的約3843塊各類戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)進(jìn)行整治。

    搖搖晃晃的廣告牌令人心懸

    “只要一刮大風(fēng)，看著搖動(dòng)的廣告牌，都得躲遠(yuǎn)點(diǎn)。甚至有的隨著大風(fēng)忽閃忽閃，看著都很害怕。”市民李靜告訴記者，每逢大風(fēng)天氣，從立著巨幅廣告牌的樓下經(jīng)過(guò)，都會(huì)不自覺地加快腳步。

    據(jù)銀川市城管局市容管理科粗略統(tǒng)計(jì)，今年入春以來(lái)，大風(fēng)天氣，我市還未出現(xiàn)因廣告牌被風(fēng)吹倒而砸傷市民的事故，但有部分廣告牌被刮斜或海報(bào)被吹起的情況。

    “為何有的廣告牌會(huì)弱不經(jīng)風(fēng)，除了前期的設(shè)計(jì)和制作外，關(guān)鍵還在于后期的維護(hù)。一些公司為節(jié)省成本，不能定期對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行維護(hù)。長(zhǎng)時(shí)間風(fēng)吹日曬，廣告牌焊口開裂，鐵皮和接口生銹，自然埋下了安全隱患。”一位廣告公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    記者了解，部分戶外廣告整體布局不合理，少數(shù)產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人擅自設(shè)置廣告，不僅與建筑物和周邊街景不一致，且隨意占用公共場(chǎng)地，妨礙綠地。

    危險(xiǎn)廣告牌將被拆除

    近些年，我市戶外廣告發(fā)展迅速，戶外廣告數(shù)量不斷增加，且種類繁多。截至目前，全市共審批各類戶外廣告牌匾3843多塊。

    從去年到今年，市城管局已經(jīng)開始對(duì)90處高處廣告牌進(jìn)行整治。今年入春以來(lái)，只要是5級(jí)的風(fēng)來(lái)襲前，執(zhí)法人員就會(huì)提前給廣告公司發(fā)出預(yù)警信息，要求其自查和加固廣告牌。執(zhí)法人員也會(huì)同時(shí)上街巡查，發(fā)現(xiàn)隱患后及時(shí)拆除或者要求廣告公司加固。

    此次整治主要包括城市各類戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)。附著于建筑物、構(gòu)筑物的各類屋頂、墻面廣告，包括霓虹燈、燈箱、電子屏幕等；獨(dú)立落地式戶外廣告，大型立柱式廣告、實(shí)物造型廣告燈；施工場(chǎng)地、環(huán)境進(jìn)行遮擋及臨時(shí)活動(dòng)宣傳需要設(shè)置的公益類廣告。

    對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的各類戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，拒不執(zhí)行的依法強(qiáng)制拆除；對(duì)審批手續(xù)到期的和廣告設(shè)置空置時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改、自行拆除或強(qiáng)制拆除；對(duì)不符合戶外廣告管理辦法、規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范要求，陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容市貌的，依法整改或拆除。同時(shí)執(zhí)法人員還將對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)、各類跨街條幅、宣傳欄、閱報(bào)欄、櫥窗、公交車站臺(tái)、地名標(biāo)志牌廣告進(jìn)行集中整治。

    規(guī)范審批程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    記者了解，我市戶外廣告設(shè)置行政許可工作包括事前審查和事后監(jiān)管兩大環(huán)節(jié)，目前事前審查尚規(guī)范嚴(yán)格，然而事后監(jiān)管工作則不到位，部分廣告經(jīng)營(yíng)單位在取得行政許可后，不按照審定的位置和規(guī)格發(fā)布廣告，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)干預(yù)和制止。

    同時(shí)戶外廣告管理法律依據(jù)還是1996年發(fā)布的《銀川市戶外廣告管理規(guī)定》，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前戶外廣告發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)此，不少?gòu)V告公司負(fù)責(zé)人建議，我市應(yīng)完善行政審批體系，規(guī)范行政許可，做到公開、公平、公正。建立戶外設(shè)置廣告技術(shù)規(guī)范，明確戶外廣告設(shè)置的原則和各類型戶外廣告設(shè)置的技術(shù)要點(diǎn)，位置、規(guī)格、材質(zhì)、畫面等技術(shù)參數(shù)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，確保設(shè)置質(zhì)量。

    據(jù)悉，我市將著手建立銀川市戶外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)，在戶外廣告的管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在廣告企業(yè)與政府之間的紐帶作用。