車改，穿越兩個(gè)世紀(jì)的傳說

公車改革改了好多年，越改越迷離，方案越來越雷人：有的屁股照坐車，手呢急吼吼地想拿這個(gè)“貼”那個(gè)“補(bǔ)”的，借車改實(shí)現(xiàn)“制度創(chuàng)薪”；有的索性像安徽電力公司那樣化公為私，借車改實(shí)現(xiàn)“公車私駕”……可謂各鬧各的劇，各見各的鬼，更讓人難以理解的是，全國上下都在唱車改大戲，中央在搞，地方在搞，亂象紛紛，遍地開花，貌似中國一下子冒出N個(gè)特別行政區(qū)來。

公車開支絕對是個(gè)天文數(shù)字。近年來，全國公車數(shù)量從來沒有官方數(shù)據(jù)發(fā)表，有分析認(rèn)為大約為300萬至350萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出約為3000億至4000億元。對于這些數(shù)據(jù)，以我的所見所聞，仍屬保守估計(jì)?？纯?，不少城市為不上品的芝麻官、綠豆吏的屁股配車、配人，且不計(jì)購車款，就每年的養(yǎng)車養(yǎng)人的開支保守估計(jì)也不下6萬。國家對他們的玉臀真是疼愛有加，配人配車，養(yǎng)官成本太高了，有沒有物有所值？不妨去評估一下：倘若他們對國人確有突出貢獻(xiàn)的，那坐坐也無妨；但若是貢獻(xiàn)全無，占位占車，徒徒享受，那還是免了。畢竟這6萬元還真能干不少事，且不說按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)能提高多少人的社會(huì)福利，我們不是一直在喊教育缺少投入嗎？如果投入到教育事業(yè)中去，單單這6萬元還真能發(fā)揮不小作用，想想一年能幫助多少個(gè)因貧失學(xué)的孩子，能資助多少個(gè)貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)？可悲啊，祖國的未來竟然比不起這幫爺們的臭屁股！

公車能真正用于公務(wù)，那倒也罷，可現(xiàn)實(shí)情況卻大不如此，很多領(lǐng)導(dǎo)干部用起公車來私欲大發(fā)，上下班專車接送不說，就連趕酒場子、洗桑拿浴都要用上，真是到了“無不用之至極”的地步，如此慷政府之慨，破人民之財(cái)，肥個(gè)人之私，也是典型的“中國特色”吧！

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，為人民服務(wù)應(yīng)是職責(zé)所在，然而像你們這樣屁股一挪就用公車，公車一下就關(guān)進(jìn)辦公室，活動(dòng)空間就鎖定在公車和辦公室這兩個(gè)空間里，豈不是與人民群眾嚴(yán)重絕緣？領(lǐng)導(dǎo)干部不去擠擠公交車，怎么知道人民群眾的坐車難？領(lǐng)導(dǎo)干部不走走行人道，怎么知道自己是不是在走人路？領(lǐng)導(dǎo)干部不是一般的人，是要作重大決策的，這就更需要走“群眾路線”了，從群眾中來、到群眾中去，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，做出科學(xué)的決策?，F(xiàn)狀是令人擔(dān)憂的，我們政府明明想給老百姓辦點(diǎn)實(shí)事、做好事的，且不說好心辦不成好事遭來民怨，就是辦成了好事，老百姓同樣不領(lǐng)情，徒徒剩下政府自娛自樂，牛皮報(bào)告滿天飛。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，重要的原因就是我們不少領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，喪失了到群眾中去的能力，不能與群眾心貼心了。

專車是專為人民服務(wù)的車

由于以上的認(rèn)識(shí)，再加上近日安徽電力解決系統(tǒng)內(nèi)300多位副處級(jí)干部接送問題，實(shí)行“公車私駕”，更加堅(jiān)定地促成我對車改的第一條建議：公車改革不妨首先改掉領(lǐng)導(dǎo)干部的專車接送的做法。

勿庸置疑的是，領(lǐng)導(dǎo)干部專車接送是公車私用的最嚴(yán)重的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部又不是3歲小兒，能做領(lǐng)導(dǎo)想必大多數(shù)不可能有行走障礙，更不至于弱智到迷失方向連找個(gè)家都成問題，自己上下班的能力應(yīng)該沒有喪失。所以，停止領(lǐng)導(dǎo)干部專車接送從操作層面來看，是切實(shí)可行的。如果實(shí)行起來，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心自身的人身安全，那就得認(rèn)真考慮“執(zhí)政為民”到底執(zhí)了什么政，為了什么民？

上下班路上的時(shí)間是領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾進(jìn)行接觸的最佳時(shí)機(jī)。想想，領(lǐng)導(dǎo)干部擠擠公交車，就可以體驗(yàn)到老百姓坐車難的問題，在車上就可以零距離聽到老百姓的心聲當(dāng)然也包括罵聲；即使自駕車也不賴，至少能切身感受到城市交通擁堵的情況。在與人民群眾接觸過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不要怕罵聲，因?yàn)闅v史上真的還沒有出現(xiàn)過被人罵死的官員，倒經(jīng)常出現(xiàn)被人捧死的官員。

停止領(lǐng)導(dǎo)干部上下班專車接送，并不是要求停止使用公車，而是通過在工作時(shí)間內(nèi)使用來確保用于公務(wù)。上班八個(gè)小時(shí)之內(nèi)，只要事關(guān)人民群眾的公務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部都可以光明正大地提出使用公車。我想在做“為人民服務(wù)”的事，人民群眾一定會(huì)熱烈支持的。停止領(lǐng)導(dǎo)干部上下班專車接送，好處多，不僅能節(jié)省燃油費(fèi)等開支，而且很大程度地解放司機(jī)和公車，如此一來，公車就可以為更多的公仆服務(wù)，豈不是實(shí)現(xiàn)公車為人民服務(wù)的最大化。

國產(chǎn)展示國家形象

近日來義烏配了輛寶馬X6當(dāng)警車網(wǎng)上炒作很厲害，這件事又促成了我對車改的第二條建議：車改不如將公車改成國產(chǎn)公車。

公車不是一般的車，代表著國家形象。義烏配了輛寶馬X6當(dāng)警車，面對廣大人民群眾的質(zhì)疑，義烏市交警大隊(duì)石長祿大隊(duì)長鎮(zhèn)定自若地說，“開道任務(wù)重，沒好車不合適”。從情理上講，老百姓是沒有什么好反對的，義烏人民政府的體面就是義烏老百姓的的體面。但是，從道義上講呢，就不好說了，而且石大隊(duì)長的話自曝了政府不良的攀比心態(tài)，他說：“據(jù)我所知，很多地方的開道車都很高檔，Q7、悍馬！”看來，價(jià)值百萬寶馬X6做警車開道車，還挺憋屈的，不能充分展示義烏市政府的好客之道還有中國國家形象。石長祿拜托了，義烏不是德國一個(gè)州下面的市，寶馬車也不是令人驕傲的國產(chǎn)品牌，展示的不全是中國國家形象，可能更多的是德國國家形象。至于Q7、悍馬，也不是中國品牌的驕傲。其實(shí)，中國政府應(yīng)該臉紅才是，喊了將近二個(gè)世紀(jì)的“振興中華”，咋地就沒有振興出適合的好車來開道呢？

政府口頭上在說支持國產(chǎn)，文件中也出現(xiàn)不少“國貨當(dāng)自強(qiáng)”的字眼，實(shí)際行動(dòng)呢，試問全國公車國產(chǎn)品牌占了幾成？按照有關(guān)“文件規(guī)定”的配車規(guī)格，領(lǐng)導(dǎo)干部越大就越有可能與國產(chǎn)品牌脫離，但是領(lǐng)導(dǎo)干部越大，就越有可能代表國家形象。榜樣的力量是無窮的，特別是政府的榜樣，因此，公車采購時(shí)必須優(yōu)先考慮國產(chǎn)品牌，甚至提倡公車全面國產(chǎn)化，這么做，不僅是政府形象的問題，更是政府道德的問題。

‘摸石頭過河’是為了過河，不是為了摸石頭

公車改革改了16年之久，改到現(xiàn)在，效果怎么樣？從遼寧弓長嶺、宏偉區(qū)政府“排排坐，分果果”的“車補(bǔ)”到近日安徽電力為全系統(tǒng)約300名副處級(jí)以上干部配備公務(wù)自駕車等等來看，效果卻是江湖美談一籮筐。知道車改辦（委）的領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)，既要響應(yīng)人民群眾車改的呼聲，又要考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，改革方案稍有不慎，碰及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的奶酪，很快就來個(gè)現(xiàn)開銷，成為過期領(lǐng)導(dǎo)。因此，這些人折騰了這么幾年，腦細(xì)胞死亡應(yīng)該數(shù)以億計(jì)，鬧出的江湖美談也數(shù)以百計(jì)了，甚至搞得人心背離、民怨四起。說白了，政府是在為難這幫車改辦（委）的人。

與其如此，不如撇開社會(huì)制度，虛懷若谷么，向公車管理制度最正規(guī)、最嚴(yán)格的國家如德國、芬蘭學(xué)習(xí)么。管理經(jīng)驗(yàn)是人類共同的財(cái)富，完全可以共享共用。國家發(fā)改委盡快叫停各地車改辦（委），立即派一批精干人員到這兩個(gè)國家“掛職鍛煉”么，就像唐僧一樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)這兩國的公車管理制度的“真經(jīng)”。等“唐僧”學(xué)得“真經(jīng)”后，再要求他們好好的、多多的體驗(yàn)這兩國的公車使用程序。為什么呢？因?yàn)楣鈱W(xué)制度是不頂用的，執(zhí)行程序往往更重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：好的改革制度，若沒有得到好的執(zhí)行，同樣也會(huì)一敗涂地。等“唐僧”取得“真經(jīng)”回國，剩下的主要任務(wù)就是制訂中國的公車管理制度。草案制訂后，要廣泛征詢老百姓的意見，為什么呢？公車改革不能當(dāng)作政府內(nèi)部事務(wù)來處理，必須要取得老百姓也就是社會(huì)支持與認(rèn)可，經(jīng)過公車管理制度幾下幾上的輪番修訂，再選擇幾個(gè)地區(qū)或者部門試行，試行成功，那就來個(gè)“定國是詔”頒布，全國通用。

學(xué)習(xí)的態(tài)度相當(dāng)重要，要知道謙虛是種美德，更是種力量，亞洲的東方曾經(jīng)有兩個(gè)“唐僧”差不多同時(shí)向西方學(xué)習(xí)，結(jié)果大不同：一個(gè)學(xué)有所成，而且青出于藍(lán)，找到了自己；一個(gè)是學(xué)成半吊子，更是日暮途窮，迷失了自我。

如果16年前，就這樣踏實(shí)地做，動(dòng)真格地學(xué)，估計(jì)車改已經(jīng)改得相當(dāng)成功了，公車管理制度也差不多成熟了，因?yàn)榧词挂匀说纳w來作比，16歲就快成人了。