四川是中國“農(nóng)家樂”發(fā)源地。近年來，我們以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，強力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)示范基地，在推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強城鄉(xiāng)交流、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面展示出勃勃生機(jī)。
休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展規(guī)模效益日新月異
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，四川省已創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范基地2.1萬個（其中“農(nóng)家樂”1.6萬個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園300個，休閑農(nóng)莊1500個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園700個，專業(yè)村2500個），年營業(yè)收入500萬元以上的園區(qū)270個，已創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點4個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點28個。全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)總額192億元，年接待人數(shù)1.7億人次，年營業(yè)收入138.5億元，年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入30億元。
產(chǎn)業(yè)類型日趨多樣，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。全省休閑農(nóng)業(yè)寓于大農(nóng)業(yè)的各
個方面，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)，物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化、農(nóng)林牧副漁各產(chǎn)業(yè)。主要可分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光體驗園、農(nóng)家樂四大類型。
集聚程度不斷提高，規(guī)模效益節(jié)節(jié)攀升。我省推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)從最早一家一戶式的農(nóng)家樂模式向連片化、板塊化、集群化發(fā)展，集聚程度不斷提高，為市民出游提供了更多的選擇和豐富的休閑項目。例如，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)，集中連片打造休閑農(nóng)業(yè)觀光基地——“五朵金花”，年游客量超過200萬人。
產(chǎn)業(yè)功能不斷提升，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意初露端倪。我省大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始顯現(xiàn)耀眼的光芒。如雙流縣興隆鎮(zhèn)近幾年來大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，利用當(dāng)?shù)馗叩头置鞯呐_地打造了占地1.3萬畝的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園——“玫瑰天堂”，園區(qū)內(nèi)有用玫瑰組成的極具觀賞價值的川劇臉譜、國寶熊貓等圖案，形成四季花海、彩田藝術(shù)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，成為了新的景區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
綜合效益全景展現(xiàn)，就業(yè)增收成效斐然。全省休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，一方面促進(jìn)了我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收；另
一方面，美化了農(nóng)村環(huán)境，改善了農(nóng)民生活條件。據(jù)統(tǒng)計，我省4.8萬個村，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民致富的村超過2500個，占全省鄉(xiāng)村總數(shù)的5%，帶動了400余萬農(nóng)民就業(yè)增收。
多措并舉合力推動統(tǒng)籌安排精心策劃
整合資源，加強協(xié)作，合力推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為一體的新興產(chǎn)業(yè)。我省在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動休閑農(nóng)業(yè)朝精品化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。一是簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是實施系統(tǒng)聯(lián)動戰(zhàn)略。三是建立工作磋商機(jī)制。
科學(xué)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，有效促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。2010年，四川省農(nóng)業(yè)廳等多部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是制定了《四川省鄉(xiāng)村旅游示范點服務(wù)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)、村評定標(biāo)準(zhǔn)》等。二是通過推進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分調(diào)動各地大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的積極性。截至2010年底，全省已創(chuàng)建評定28個省級鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）、84個省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、172個省級鄉(xiāng)村旅游示范村。
統(tǒng)籌謀劃，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，夯實休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。近年來，我省各級農(nóng)業(yè)部門在目前財力投入嚴(yán)重不足情況下，把休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
節(jié)慶造勢，塑造品牌，激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。近年來，年均開展以“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬年慶”為主題的各類形式多樣、特色鮮明的重大休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動達(dá)200多個。通過節(jié)慶活動的舉辦，提高了知名度，擴(kuò)大了社會影響力。
推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展著力抓好“五個一”
“十二五”我省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本思路是，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化需求，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和建設(shè)幸福美好家園為核心，推動我省休閑農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。今年將重點抓好“五個一”：
制定一個規(guī)劃。我們將根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在認(rèn)真調(diào)查分析基礎(chǔ)上，制定《四川省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
出臺一個文件。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，爭取以省委省政府名義出臺《全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)性意見》，加大休閑農(nóng)業(yè)政策扶持力度，確保各項工作順利實施。
打造一批典型。一是著力打造川西平原休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是著力打造以甘、阿、涼為主的民族風(fēng)情休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三是著力打造以巴中、廣安為重點的革命老區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。四是著力打造以德陽綿竹、旌陽區(qū)為代表的鄉(xiāng)村民俗文化休閑產(chǎn)業(yè)帶。五是著力打造以北川、汶川、青川“三川”為重點的災(zāi)后重建鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。
組織一批活動。今年四川省農(nóng)業(yè)廳將牽頭組織一批重大的全省性休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。選取10個特色鮮明、季節(jié)性強、休閑觀光體驗性高、農(nóng)產(chǎn)品品鑒功能性強的重大農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
舉辦一個論壇。我們將邀請一批國內(nèi)知名專家和強勢媒體參加，組織召開“休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”。深度總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，集中研討發(fā)展模式與發(fā)展對策，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和提檔升級。
(作者系四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長)
