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建立并推行工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度是保證工程建設(shè)投資安全，維護(hù)社會公眾利益，轉(zhuǎn)移分散勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險，與國際工程勘察設(shè)計領(lǐng)域通行的慣例接軌，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項重要保障措施。下面我就建立工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度講幾點意見，供大家在工作中參考。 一、提高認(rèn)識，深刻理解推行工程設(shè)計責(zé)任保險制度的意義和作用 （一）建立工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度是深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革和投資、融資體制改革，保障工程建設(shè)項目投資安全的必然要求。隨著我國由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，工程勘察設(shè)計企業(yè)已由在計劃經(jīng)濟中完成政府指令性計劃任務(wù)的國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨蠓?wù)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的完全獨立的企業(yè)法人實體。工程勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險也由完全由國家承擔(dān)逐步過渡到完全由工程勘察設(shè)計企業(yè)承擔(dān)。而工程勘察設(shè)計工作是一項知識、技術(shù)密集型智力勞動，例如一項工程設(shè)計少則涉及到幾十種，多則涉及到上百種國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，技術(shù)復(fù)雜程度很高。同時，在勘察設(shè)計過程中還存在著許多不可預(yù)見的因素，因而工程勘察設(shè)計中存在著許多風(fēng)險，勘察設(shè)計人員難免因疏忽或過失造成工程勘察設(shè)計質(zhì)量問題，甚至是勘察設(shè)計質(zhì)量隱患。建設(shè)工程項目投資大、工期長，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，將造成巨大經(jīng)濟損失甚至人員傷亡，因此工程勘察設(shè)計單位面臨著很大的職業(yè)風(fēng)險。另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，我國逐步從單一國有投資為主體的局面逐步發(fā)展到多元化投資主體并存的局面，不僅有政府投資、企業(yè)投資，還有國外投資和民間投資。國外投資和民間投資都具有強烈的投資風(fēng)險意識，對工程勘察設(shè)計單位規(guī)避工程設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險都有非常嚴(yán)格的要求。同時，隨著建設(shè)項目法人責(zé)任制的深入推行，國有投資主體對規(guī)避工程勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的意識也在加強。綜上所述，一方面，投資主體對規(guī)避工程勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險提出了明確的要求，另一方面，工程勘察設(shè)計單位是勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的承擔(dān)者，但在發(fā)生勘察設(shè)計質(zhì)量事故后又無力進(jìn)行賠償，因此，建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的社會保障制度就成為勢在必行。 (二)建立工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，在工程勘察設(shè)計領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與國際慣例接軌的需要。在國外經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，勘察設(shè)計保險制度是工程勘察設(shè)計市場運作的一個重要組成部分，是轉(zhuǎn)移、分散、防范工程勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要手段。工程勘察設(shè)計保險制度在西方發(fā)達(dá)國家已有幾十年甚至上百年的歷史，如美國、英國、法國、澳大利亞等國均實行了工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度，而且形成了比較完善的配套體系。因而工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度已成為國際工程勘察設(shè)計領(lǐng)域通行的慣例。我國已于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，入世承諾的5年保護(hù)期將于今年年底結(jié)束，屆時工程設(shè)計市場的開放程度將隨之空前提高，越來越多的國外工程設(shè)計單位和投資開發(fā)商進(jìn)入我國工程建設(shè)市場，國內(nèi)也有越來越多的工程設(shè)計企業(yè)紛紛走出國門承擔(dān)國外工程項目。國內(nèi)設(shè)計企業(yè)要想與運作規(guī)范的國外設(shè)計企業(yè)抗衡、競爭，開拓國外市場，鞏固國內(nèi)市場，提高自身的綜合競爭能力，就必須按世貿(mào)規(guī)則和國際慣例進(jìn)行經(jīng)營和管理，而在風(fēng)險管理領(lǐng)域，首先需要運用工程勘察設(shè)計責(zé)任保險來規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險。這不僅是工程勘察設(shè)計單位分散風(fēng)險的需要，更是與國際慣例接軌，保障投資者投資安全的需要，也是越來越多的建設(shè)單位對工程勘察設(shè)計單位的要求。 （三）建立工程勘察設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革的必然需要，是完善市場管理制度、建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量社會監(jiān)督體系的有效措施。在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量主要依賴于勘察設(shè)計單位內(nèi)部控制，外部監(jiān)督主要是政府通過行政檢查或抽查的方式進(jìn)行。在國外實行市場經(jīng)濟體制的國家，通過建立工程勘察設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險制度，利用經(jīng)濟規(guī)律和社會化手段與行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門共同組成了比較完善的工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督體系，與我國單一靠政府部門行政手段監(jiān)督管理工程勘察設(shè)計質(zhì)量的體制具有很大不同。保險公司追求風(fēng)險最小化和利潤最大化的根本動力，使其對工程勘察設(shè)計企業(yè)質(zhì)量的關(guān)注程度更強，監(jiān)督方式更加具體化和動態(tài)化，更能做出及時的、準(zhǔn)確的評價。主要表現(xiàn)在：保險公司在給予勘察設(shè)計企業(yè)保險前，首先要從政府部門和行業(yè)協(xié)會了解相關(guān)信息，對投保企業(yè)的技術(shù)能力和水平、業(yè)績、質(zhì)量事故記錄等進(jìn)行綜合評價，并根據(jù)綜合評價結(jié)果對有關(guān)勘察設(shè)計企業(yè)實行投保費率歧視政策；對評價好的企業(yè)將提供保險并給予從優(yōu)的投保費率；對評價差的企業(yè)，將拒絕進(jìn)行保險或給以較高的投保費率。而是否參加勘察設(shè)計保險直接涉及到勘察設(shè)計單位在勘察設(shè)計招標(biāo)中是否具有投標(biāo)資格。這就促使勘察設(shè)計企業(yè)積極主動地提高勘察設(shè)計質(zhì)量，以取得好的質(zhì)量記錄，降低投保費率，增強市場競爭能力。因此，工程勘察設(shè)計保險制度的重要作用之一就是使工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督實現(xiàn)了社會化，有效地調(diào)動了社會力量對工程勘察設(shè)計單位及執(zhí)業(yè)注冊人員的水平、能力、業(yè)績進(jìn)行有效的評價和動態(tài)的監(jiān)督管理。社會金融企業(yè)參與工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督，擴大了質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)域，從不同的角度，以不同的方式方法監(jiān)督質(zhì)量，對行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作是一個積極的補充，能夠及時防范勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險，有效地降低了工程勘察設(shè)計質(zhì)量事故的發(fā)生率。這種利用經(jīng)濟手段和社會化方法配合政府監(jiān)督工程勘察設(shè)計質(zhì)量的方式，更符合市場經(jīng)濟運行機制，更符合價值規(guī)律。 （四）工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度在市場優(yōu)化資源配置機制中起著重要的經(jīng)濟杠桿作用，有利于市場優(yōu)勝劣汰機制的形成。在實行市場經(jīng)濟體制的國家，工程勘察設(shè)計隊伍總量和人力資源由市場需求自動調(diào)節(jié)，并服從市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，這樣可以始終使活動在市場上的勘察設(shè)計企業(yè)保持高水平高質(zhì)量狀態(tài)，逐步形成了動態(tài)的、良性循環(huán)的企業(yè)發(fā)展機制。工程勘察設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險制度在工程勘察設(shè)計市場運行機制中起到了經(jīng)濟杠桿的調(diào)整作用，利用經(jīng)濟規(guī)律建立了工程勘察設(shè)計市場的淘汰機制。這種機制使具有好的勘察設(shè)計質(zhì)量和市場服務(wù)的企業(yè)通過設(shè)計保險的調(diào)整作用，納入到了企業(yè)-質(zhì)量-保險-市場-更高層次的企業(yè)良性發(fā)展軌道。其規(guī)律是勘察設(shè)計質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)將會得到保險公司的認(rèn)可，以較低的費率買到工程勘察設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險；保險費率低，企業(yè)投入的成本就小，企業(yè)在市場中具有的競爭能力就越大；市場份額越大，企業(yè)效益越好，企業(yè)就有大量的資金投入到提高工程勘察設(shè)計人員素質(zhì)、更新勘察設(shè)計知識和勘察設(shè)計手段的工作中去，從而進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計水平與收益率，如此循環(huán)下去，企業(yè)將會不斷的發(fā)展壯大。相反，同樣的規(guī)律，將使工程勘察設(shè)計和服務(wù)質(zhì)量不好的企業(yè)納入到企業(yè)-質(zhì)量-保險-市場-低一層次的企業(yè)惡性循環(huán)軌道，如此下去，將被淘汰出市場，強化了市場自動清出作用。這種以經(jīng)濟規(guī)律形成的優(yōu)勝劣汰的市場運行機制，起到了合理利用和調(diào)配資源的作用。因此，建立工程勘察設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革，完善勘察設(shè)計市場管理制度特別是建立市場自動清出制度的重要配套措施。 （五）建立工程勘察設(shè)計保險制度是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勘察設(shè)計創(chuàng)新的客觀要求。工程勘察設(shè)計工作是新技術(shù)、新材料、新工藝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在工程勘察設(shè)計中采用新技術(shù)、新材料、新工藝具有很高的風(fēng)險，如果沒有勘察設(shè)計保險制度，風(fēng)險則要完全由勘察設(shè)計者承擔(dān)。而現(xiàn)實情況是，勘察設(shè)計者不愿也無力承擔(dān)這種風(fēng)險，寧可采用常規(guī)技術(shù)甚至勘察設(shè)計保守一些，也不會冒風(fēng)險。這將不利于工程建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步，也不利于投資者提高投資效益。建立工程勘察設(shè)計保險制度以后，工程勘察設(shè)計風(fēng)險通過保險公司得以在整個工程勘察設(shè)計行業(yè)分?jǐn)?，由勘察設(shè)計單位直接承擔(dān)的風(fēng)險就變得很小，工程勘察設(shè)計人員就敢于在工程勘察設(shè)計中大膽采用新技術(shù)，大膽進(jìn)行勘察設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，就可以避免勘察設(shè)計中出現(xiàn)不必要的保守和無謂的浪費，有利于投資者節(jié)省投資并提高投資效益。 （六）建立和推動工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作對我省的廣大勘察設(shè)計單位具有重要的現(xiàn)實意義。在我國，建設(shè)部自1995年起就開始對工程設(shè)計責(zé)任保險的有關(guān)問題進(jìn)行討論研究，并于1999年發(fā)文在北京、上海、深圳三個地市試點開展工程設(shè)計責(zé)任保險，目前已在十多個省市開辦，將來會有越來越多的省份開展這項工作。我省的很多勘察設(shè)計單位、特別是在能夠省外承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位經(jīng)常會遇到被要求參加當(dāng)?shù)毓こ炭辈煸O(shè)計保險或出具經(jīng)濟賠償擔(dān)保的情況，出具經(jīng)濟賠償擔(dān)保很不容易而參加當(dāng)?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計單項工程保險在經(jīng)濟上又不劃算。我省建立工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度后，將更加有利于省內(nèi)廣大勘察設(shè)計單位進(jìn)一步開拓省外市場。 二、關(guān)于我省建立工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的有關(guān)問題 （一）推行勘察設(shè)計責(zé)任保險的工程項目和單位的范圍。我省參加工程勘察設(shè)計責(zé)任保險單位的范圍不僅針對建筑工程設(shè)計單位，而且要涵蓋專業(yè)工程設(shè)計單位和專項工程設(shè)計單位及工程勘察單位，還應(yīng)包括各施工圖審查機構(gòu)。省建設(shè)廳文件《關(guān)于開展工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作的通知》（遼建[2006]192號）要求，對涉及國有投資、涉外投資以及關(guān)系社會公共利益、公眾安全的5類項目，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計企業(yè)購買工程勘察設(shè)計責(zé)任保險，勘察設(shè)計企業(yè)也應(yīng)該購買工程勘察設(shè)計責(zé)任保險。這主要是出于兩方面考慮：一是工程勘察設(shè)計單位及其專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)行為不得有損社會和他人的利益。工程勘察設(shè)計責(zé)任保險從性質(zhì)上來講屬于商業(yè)保險，勘察設(shè)計單位可以自主決定是否參加，但是工程勘察設(shè)計活動有其特殊性，其職業(yè)對社會公共利益、人民生命財產(chǎn)安全、投資者的經(jīng)濟效益等都會產(chǎn)生重大影響，因而這種自愿是有一定前提的：即勘察設(shè)計單位的從業(yè)行為首先要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并且不得員害社會及他人的利益，也就是說一旦出現(xiàn)因勘察設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，勘察設(shè)計單位負(fù)有不可推卸的賠償責(zé)任。如果勘察設(shè)計單位對工程直接損失及第三者財產(chǎn)與人員傷亡不具備賠償能力，勘察設(shè)計單位就應(yīng)該購買工程勘察設(shè)計保險，這是市場準(zhǔn)入管理考核一個單位是否具備工程勘察設(shè)計從業(yè)資格與能力的重要條件之一。二是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的定位就是要管理涉及社會公眾安全和社會公共利益的事情。建設(shè)行政主管部門的職責(zé)是對工程建設(shè)及質(zhì)量等引起的社會公眾安全和社會公共利益問題進(jìn)行監(jiān)督管理，這也是建設(shè)行政主管部門不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。工程勘察設(shè)計質(zhì)量與社會公眾安全和社會公共利益直接相關(guān)，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不僅對人民生命、財產(chǎn)安全及項目投資效益造成巨大的損害，而且還將在社會上形成很大的不良影響。同時，工程勘察設(shè)計企業(yè)是一種知識、技術(shù)密集的智力服務(wù)型企業(yè)，不是資金密集型和資產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，沒有也不需要雄厚的資產(chǎn)積累，兼之勘察設(shè)計收費僅占工程投資的2-3%左右，收益與風(fēng)險極不相稱。所以在發(fā)生工程勘察設(shè)計質(zhì)量事故以后，工程勘察設(shè)計單位根本沒有能力進(jìn)行賠償，最終使受到損害的社會公眾安全和社會公共利益得不到合理的必要補償。為從源頭上防止出現(xiàn)這種情況，作為工程建設(shè)的監(jiān)督管理者，建設(shè)行政主管部門有必要對涉及國有資產(chǎn)投資的項目、涉外投資項目和與社會公眾安全、公共利益相關(guān)的項目推行強制性保險。 另外，按照《關(guān)于2005年度全省施工圖審查機構(gòu)資格檢查情況的通報》（遼建［2005］號）的要求，各施工圖審查機構(gòu)要加強質(zhì)量保證體系的健全和責(zé)任賠償保障機制的建立，提高審圖人員的技術(shù)水平和質(zhì)量責(zé)任意識。按照建設(shè)部134號部令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第十五條的規(guī)定“審查機構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”，因此各施工圖審查機構(gòu)也要積極參加工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。 （二）關(guān)于工程勘察設(shè)計責(zé)任保險投保公司的選擇問題。我們希望通過招標(biāo)的方式選擇最有利于勘察設(shè)計行業(yè)的保險公司，目的是使我省的保費總體水平在國內(nèi)已經(jīng)開展此險種的省市中最低。同時現(xiàn)階段我們考慮選擇一家保險公司和省勘察設(shè)計協(xié)會共同開展保險工作，主要有以下好處：1、有利于保險費率的降低。根據(jù)保險行業(yè)的“大數(shù)法則”，一家保險公司承保的被保險人越多，保費越低,這樣有利于勘察設(shè)計行業(yè)的整體利益。2、有利于省建設(shè)廳對保險工作的監(jiān)控。一方面，通過單一對應(yīng)關(guān)系，減少工作環(huán)節(jié)，便于提高工作效率；另一方面，可以充分發(fā)揮省勘察設(shè)計協(xié)會以及各市勘察設(shè)計協(xié)會協(xié)助政府工作的作用。既代表廣大勘察設(shè)計企業(yè)的切身利益，又能夠輔助政府促進(jìn)工程勘察設(shè)計保險工作的健康發(fā)展。基于以上的考慮，我們向省內(nèi)所有省級（含計劃單列市，同省級公司一樣直接隸屬于國家總公司）保險公司進(jìn)行招標(biāo)，通過公開招標(biāo)，公正評標(biāo)，現(xiàn)階段選擇了相對最有利于勘察設(shè)計行業(yè)的大連人保公司（同省級保險公司相同，直接隸屬人?？偣荆┰谌》秶鷥?nèi)開展工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作，我們可以明確告訴大家我省費率的總體水平在已經(jīng)開展保險的省市中是最低的，配套優(yōu)惠政策是最多的。 將來我們會繼續(xù)通過招標(biāo)的方式定期選擇最有利于勘察設(shè)計行業(yè)的保險公司，目的就是使我省的保費總體水平在國內(nèi)已經(jīng)開展此險種的省市中保持最低水平，維護(hù)勘察設(shè)計行業(yè)的利益；我們也會督促保險公司開發(fā)制定出更加適合我省勘察設(shè)計特點的工程設(shè)計責(zé)任保險條款。在這個問題上，我們積極提倡保險公司之間在工程勘察設(shè)計責(zé)任保險這個險種上進(jìn)行正當(dāng)合理的有序競爭。將來哪個保險公司的保險費率越低、保險期限越長、保險范圍越寬、保險服務(wù)越好，我們就通過行業(yè)協(xié)會組織全省的勘察設(shè)計單位向哪個保險公司投保，這也是市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮作用的體現(xiàn)。 （三）關(guān)于綜合年保的年累計賠償限額的選擇問題。工程勘察設(shè)計單位對年保項目累計賠償限額的選擇，是工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的一項關(guān)鍵性內(nèi)容。選擇的年累計賠償限額過高，容易造成資源浪費；選擇的年累計賠償限額過低，則不足以分散轉(zhuǎn)移勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險。投保單位對年累計賠償限額的選擇一般取決于投保方每年完成勘察設(shè)計任務(wù)工作量的多少，勘察設(shè)計工作中承擔(dān)風(fēng)險的大小，同時也受投保人自身經(jīng)營狀況、經(jīng)濟實力以及人員技術(shù)水平等因素的影響。我省根據(jù)本省的具體實際情況，綜合考慮全省經(jīng)濟發(fā)展水平、工程設(shè)計行業(yè)的經(jīng)濟實力、設(shè)計單位平均年完成設(shè)計的任務(wù)量，并參考省外和國外推行設(shè)計保險制度成熟國家的設(shè)計質(zhì)量出險概率，認(rèn)為在工程設(shè)計單位中，甲級單位對年度設(shè)計宛成的項目進(jìn)行投保，其年累計賠償限額最低不宜低于810萬元人民幣，乙級單位不宜低于410萬元人民幣，丙級單位不宜低于110萬元人民幣。在工程勘察單位中，甲級單位對年度設(shè)計宛成的項目進(jìn)行投保，其年累計賠償限額最低不宜低于500萬元人民幣，乙級單位不宜低于200萬元人民幣。在此基礎(chǔ)上勘察設(shè)計單位可以根據(jù)年完成的項目多少、規(guī)模大小、風(fēng)險大小，適當(dāng)提高年累計賠償限額。考慮到水利、交通、電力等行業(yè)工程規(guī)模較大，單位投資巨大，建議這些行業(yè)的大型骨干院按不小于其年營業(yè)收入1/3的額度選擇年累計賠償限額。 三、認(rèn)真貫徹，全面建立勘察設(shè)計責(zé)任保險制度 同志們，今天我們請大家來參加這個會議，就是為了向大家并通過大家向全省各市宣傳推行工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的重要意義，使廣大工程勘察設(shè)計單位逐步樹立投資風(fēng)險意識與防范風(fēng)險的意識，為促進(jìn)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的實施，需要做好以下幾方面的工作： （一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真正理解工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作的意義和作用并認(rèn)真貫徹落實。關(guān)于這項工作的意義前面講了很多，關(guān)鍵要真正理解，并且要落實到實際工作中，各市建設(shè)行政主管部門和廣大勘察設(shè)計單位的同志一定要按照建設(shè)廳遼建［2006］192號文件和這次會議的要求，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，迅速組織勘察設(shè)計保險工作，以提高全省工程勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平，促進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展。 （二）各市建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要將推行工程勘察設(shè)計保險制度作為當(dāng)前重點工作抓緊抓好，要按照省廳的統(tǒng)一安排（另外將詳細(xì)介紹）積極組織本市的勘察設(shè)計企業(yè)和審圖機構(gòu)參加勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。要及時下發(fā)宣講材料，召集本市各勘察設(shè)計企業(yè)和審圖機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人按時參加宣講會議，引導(dǎo)各勘察設(shè)計單位參加勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。省勘察設(shè)計協(xié)會和各市的勘察設(shè)計協(xié)會要積極承擔(dān)具體的事務(wù)性工作，要配合行政主管部門為勘察設(shè)計單位做好組織和服務(wù)工作。 （三）各勘察設(shè)計單位（含各施工圖審查機構(gòu)）要按照認(rèn)真按照省廳的文件要求主動參加投保工作。廣大勘察設(shè)計單位和各施工圖審查機構(gòu)是投保工作的主體，要對下發(fā)的工程勘察設(shè)計保險材料及相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行專門學(xué)習(xí)和研究，要仔細(xì)研究保險條款、特別是保險的實施細(xì)則，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)量、行業(yè)工程勘察設(shè)計特點、風(fēng)險大小確定投保額度，辦理投保手續(xù)，掌握出險后如何進(jìn)行索賠等保險業(yè)務(wù)工作，防范勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險。要抓住我省保險費率優(yōu)惠較多的有利時機，積極參加工程勘察設(shè)計責(zé)任保險，盡早投保。今天參加會議的各甲級勘察設(shè)計單位是全省勘察設(shè)計行業(yè)的骨干單位，希望你們發(fā)揮帶頭作用，選擇好合適的投保限額及時投保，為本市勘察設(shè)計行業(yè)工作起到示范表率作用。同時也能夠為本企業(yè)及時分散轉(zhuǎn)移勘察設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險，提高自身抵抗風(fēng)險、防范風(fēng)險的能力。 （四）保險公司的同志要深入各市對勘察設(shè)計責(zé)任保險的政策以及有關(guān)具體問題進(jìn)行宣講、解釋，使勘察設(shè)計單位全面深入準(zhǔn)確理解工程勘察設(shè)計保險的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定。希望保險公司在為有關(guān)勘察設(shè)計單位辦理投保手續(xù)后，一方面積極研究更為優(yōu)惠費率規(guī)章和條款，尤其是保險條款；另一方面應(yīng)充分利用自身防范風(fēng)險的豐富經(jīng)驗和省工程勘察設(shè)計協(xié)會專家委員會的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，配合工程勘察設(shè)計單位積極做好勘察設(shè)計風(fēng)險防范工作。 九月一日后省廳將按照遼建［2006］192號文件的要求，對各市開展投保的情況進(jìn)行檢查。結(jié)合將于九月份進(jìn)行的全省工程設(shè)計單位質(zhì)量檢查工作和年底進(jìn)行的各審圖機構(gòu)資格復(fù)審工作，重點對沒有及時投保單位的設(shè)計文件或?qū)張D意見書進(jìn)行檢查，以促進(jìn)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險工作在全省的開展和落實，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計的質(zhì)量，保障建設(shè)工程項目的安全。 同志們，勘察設(shè)計責(zé)任保險工作是健全工程質(zhì)量保證體系、促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用和深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革的需要，能夠為我省勘察設(shè)計行業(yè)與國際市場的順利接軌提供充分的保障。希望各市建設(shè)行政主管部門和協(xié)會的同志要高度重視，加快工作進(jìn)度，加大工作力度，確保工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度9月1日前在全省范圍內(nèi)建立并推行開來，為建立健全我省的工程建設(shè)管理制度做出積極的貢獻(xiàn)。 |
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