標準化廠房最大效率地利用空間。（資料圖片）

　　12月5日，在晉江撤縣設(shè)市15周年來臨之際，晉江市6個標準廠房項目分別舉行奠基或封頂儀式，這既是獻給市慶的一份厚禮，也標志著推行已久的標準化廠房建設(shè)正式啟動。

　　這6大項目集體舉行慶典預(yù)示著什么？一期投用后，可解決多少中小企業(yè)的用地問題？它們更傾向于吸引哪些類型的企業(yè)入駐？建成后，租（售）價多少？本期話題將帶你進行探討。

　　■本報記者　王遠芳 鄭翔 見習(xí)記者　江鈺鈴　王志前　吳毅嘉 王家煜 實習(xí)生　林美竹 文/圖

　　土地緊缺　供需矛盾大

　　“要是現(xiàn)在政府能給我一塊地，我可以馬上付清所有款項。就算退一步說，如果土地暫未征好，交地時我仍愿意按照地價漲幅差額補齊，可是現(xiàn)在已經(jīng)拿不到地了！”陳埭鎮(zhèn)一位從事印刷的企業(yè)老板曾對記者如此描述“一地難求”之苦。

　　土地是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展最基本的要素，而人多地少又是晉江的客觀市情。晉江市國土部門曾做過調(diào)查，2006年，晉江市農(nóng)用地面積為47.7萬多畝，其中耕地29.4萬多畝，人均不足0.3畝。福建是全國人均耕地最少的省份之一，而晉江更是遠低于全省的平均水平。

　　從理論上分析，按照目前每年的用地速度計算，10年內(nèi)，晉江發(fā)展工業(yè)就將無地可用。集約用地、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)單位土地產(chǎn)值效益的最大化，成為晉江眼下最亟須探索解決的課題，也是晉江實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　“伴隨著成長的需要，有的企業(yè)在同一個村里10年內(nèi)建了3處廠房，這些廠房分散在不同角落，缺乏規(guī)劃、樓層較低，這種土地利用效益明顯很低。”晉江市經(jīng)濟發(fā)展局局長陳詩從告訴記者，在土地資源有限的前提下，更要善于挖潛。他建議，大力推進標準廠房建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層建筑，減少單層或低層建筑，向空中用地，提高土地的容積率和利用率。

　　向“標準化”要空間

　　在地少人多用地需求大的前提下，晉江投資項目的準入門檻勢必進一步提高。

　　晉江市國土局局長丁尚光表示，今年，工業(yè)用地的申報項目必須符合國家及省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在投資強度、容積率、建筑密度等方面都必須達到一定標準。按照送審文件的規(guī)定，原則上投資額度在1000萬元以下的新建生產(chǎn)性工業(yè)項目不予單獨供地，將引導(dǎo)其進入標準廠房。同時，工業(yè)投資項目也將向工業(yè)區(qū)集中，原則上5畝以下的新建生產(chǎn)性工業(yè)項目將不予單獨選址。

　　他認為，建設(shè)標準廠房是集約用地、提高土地“工業(yè)畝產(chǎn)”的有效途徑，也是解決晉江人多地少、企業(yè)用地難的一劑“藥方”。

　　標準化廠房是指政府、集體、個人等社會各類資本投資建設(shè)，用于招商引資過程中對外出租(出售)的生產(chǎn)性標準廠房，是國內(nèi)外通行的做法。晉江市近年來在這方面進行了一些新的嘗試。

　　2005年，晉江市出臺了《關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)的實施意見》，鼓勵有條件的企業(yè)和社會各界積極興建和參建標準廠房。

　　自《實施意見》出臺以來，通過在企業(yè)積極推廣使用標準廠房并規(guī)范標準廠房建設(shè)的服務(wù)和管理機制，對提高土地利用率、緩解中小企業(yè)用地難、妥善解決長期困擾企業(yè)發(fā)展的“三合一”廠房難題發(fā)揮了重要的作用。

　　標準廠房要因地制宜

　　本月5日奠基或封頂?shù)?個標準化廠房項目建設(shè)采取多種合作方式，其中，既有政府、企業(yè)單獨投資，也有村集體或個人投資。晉江市商務(wù)局局長謝陸偉表示，只要有條件，社會各界都可以積極興建和參建標準廠房。

　　據(jù)調(diào)查，此次已奠基或封頂?shù)?個標準化廠房項目，其土地來源中，17％是征用村民土地，66％是利用閑置土地，其余17％是將前兩種方式相結(jié)合。

　　而在投資者方面，由單個企業(yè)出資的僅有西濱標準化廠房項目，其投資者為晉江雪域置業(yè)有限公司，陳埭、靈源的標準化項目由村委集體出資，而安海、深滬、出口加工區(qū)等三個項目則采取股份制及多種方式相結(jié)合的其他投資方式。

　　福源食品有限公司董事長蔡金垵認為，在條件較完備的村進行試點，結(jié)合舊村改造新村建設(shè)，把土地集約化起來，讓農(nóng)民以土地入股方式參與建設(shè)標準化廠房，可允許以部分出售及部分出租的形式供給企業(yè)，這樣既可以使農(nóng)民通過租金長期受益，也可以不斷壯大村集體的財力。

　　但是，興建標準化廠房，并非每個街鎮(zhèn)都適合。謝陸偉認為，這需要考慮多方面的因素。一是要合適的土地，選址、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等都很關(guān)鍵。二是具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在有些街鎮(zhèn)如磁灶興建標準廠房，很難吸引企業(yè)進駐，因為他們并不具備這樣的需求。三是在有地、有需求的基礎(chǔ)上也要有投資方。

　　一期建成可容納100多家企業(yè)

　　雖然標準化廠房還沒建成，但一些企業(yè)已經(jīng)開始打聽。

　　據(jù)悉，這6個分處不同地點的標準化項目，一期建成后大約可容納100~180家的企業(yè)，吸引進駐的企業(yè)大多為服裝、鞋業(yè)、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　陳埭鵬頭村的一家企業(yè)主告訴記者，他有意進駐某個項目，但初步打聽后得知，標準廠房每平方米的售價可能在1700元~1800元之間，價格偏高了些。

　　作為項目投資方，泉州出口加工區(qū)投資管理有限責(zé)任公司董事長孫晉展也考慮到了企業(yè)的顧慮。他說，為了能“斗市”（閩南話，形成市場氛圍），出口加工區(qū)的標準廠房將以出租而不是出售的方式讓企業(yè)使用，月租金在5元~7元/平方米。“最重要是先讓企業(yè)進駐。”孫晉展再次強調(diào)。

　　“有實力的公司都喜歡自己建廠房。”韓國勁都人國際服飾有限公司董事長吳青青認為，建標準廠房出發(fā)點是好的，但要看是否符合當?shù)貙嶋H情況。因為目前個別公司處于廠房面積過剩，工人緊缺的困局。如果進駐標準廠房可以從規(guī)范“三合一”、租金優(yōu)惠或者減免稅收等相對優(yōu)惠政策入手，可能很多企業(yè)就會考慮。