基本建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)報(bào)批程序

一、區(qū)權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告

（一）辦理方式：批準(zhǔn)

（二）法律依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）第三章第四條：簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面研究制定，報(bào)國(guó)務(wù)院后批準(zhǔn)頒布實(shí)施。

（三）申報(bào)材料及相關(guān)要求：

項(xiàng)目建議書(shū)的批準(zhǔn)：

1、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《關(guān)于×××項(xiàng)目的建議書(shū)的請(qǐng)示》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份。簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來(lái)源等；

2、編制《關(guān)于×××項(xiàng)目建議書(shū)》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份；

3、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn)；

b 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地初步意見(jiàn)；

c 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

d 資金來(lái)源（財(cái)政撥款、銀行貸款等）的意向意見(jiàn)；

e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)：

1、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《關(guān)于×××項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份。簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來(lái)源等；

2、編制《關(guān)于×××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份。

3、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

b 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

c 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

d 資金來(lái)源（財(cái)政撥款、銀行貸款等）的證明材料（貸款合同）；

e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)：

1、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《關(guān)于×××項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份；

2、編制《關(guān)于×××項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份；

3、相關(guān)部門(mén)對(duì)《關(guān)于×××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的審批意見(jiàn)；

4、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃用地許可證；

b 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

c 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

d 資金來(lái)源（財(cái)政撥款、銀行貸款等）的證明材料（貸款合同）；

e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)：

1、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《關(guān)于×××項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份；

2、相關(guān)部門(mén)對(duì)《關(guān)于×××項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》的審批意見(jiàn)；

3、審計(jì)部門(mén)對(duì)《關(guān)于×××項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算》的審核意見(jiàn)；

4、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃工程許可證；

b 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地使用證；

c 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

d建設(shè)資金到賬單（銀行對(duì)賬單）；

e.法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

二、限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案，權(quán)限以上核準(zhǔn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)報(bào)

       （一）辦理方式：核準(zhǔn)、備案、轉(zhuǎn)報(bào)

       （二）法律依據(jù)：

       《關(guān)于貫徹蘇州市人民政府蘇府[2005]87號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)》(相政發(fā)[2005]55號(hào))中規(guī)定：

相城區(qū)具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)(項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān))為區(qū)政府投資主管部門(mén)。其中：區(qū)政府投資主管部門(mén)是指相城區(qū)發(fā)展和改革局以及區(qū)政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的相城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

相城區(qū)發(fā)展和改革局、相城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。需轉(zhuǎn)報(bào)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，分別由相城區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局向市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委上報(bào)。并同時(shí)抄送區(qū)政府辦公室、規(guī)劃相城分局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局、地稅局、勞動(dòng)和社保局等部門(mén)。

     （三）申報(bào)材料及相關(guān)要求：

核準(zhǔn)項(xiàng)目的申報(bào)材料及相關(guān)要求：

(1)、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《關(guān)于×××項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份。簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資額及來(lái)源等；

(2)、編制《關(guān)于×××項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份。

編制要求：

a依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；

b依法應(yīng)當(dāng)由省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；

c依法應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；

內(nèi)容要求：

a 項(xiàng)目申報(bào)單位情況：企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況等；

b 擬建項(xiàng)目情況：項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備明細(xì)和價(jià)格，建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)等；

c 建設(shè)用地及相關(guān)規(guī)劃：項(xiàng)目建設(shè)選址地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源的需求以及原材料的消耗量等；

d 生態(tài)環(huán)境影響分析；

e 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

f 法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定的其它內(nèi)容。

全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

(3)、相關(guān)附件：

a 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

b 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

c 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

d 法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

備案項(xiàng)目的申報(bào)材料及相關(guān)要求：

(1)、項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)送《項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》一式五份，并附磁盤(pán)等電子文檔一份(可通過(guò)區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口領(lǐng)取紙質(zhì)表格或蘇州相城門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：www.szxc.gov.cn下載電子表格)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(2)、相關(guān)附件：

a 項(xiàng)目法人證書(shū)或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

b 屬?lài)?guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門(mén)出具的初審意見(jiàn)；

c 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它文件。

核準(zhǔn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)的申報(bào)材料及相關(guān)要求

同核準(zhǔn)項(xiàng)目的申報(bào)材料及相關(guān)要求相同并附轉(zhuǎn)報(bào)意見(jiàn)