低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

在全球氣候變暖的背景下，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。

作為最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)階段，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應對氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化的能力，也為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來重要機遇。中國政府將以全面實施應對氣候變化的國家方案，大力推進低碳經(jīng)濟發(fā)展等多重路徑，積極應對全球氣候變化。

我國加快實施低碳經(jīng)濟模式，從國內(nèi)角度看可以降低國內(nèi)資源過度消耗和減少環(huán)境污染；從國際角度看，在經(jīng)濟復蘇進程中，圍繞碳排放交易標準和體系的博弈是主要經(jīng)濟大國關(guān)注的焦點之一，為獲得一定相對優(yōu)勢及避免未來出口貿(mào)易受阻，低碳經(jīng)濟必將愈加受到政府重視。

近年來，我國低碳領(lǐng)域投資保持良好增長態(tài)勢。在2008年底政府4萬億的經(jīng)濟激勵計劃中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所相繼建立，2010年中國將啟動碳交易國內(nèi)市場。