順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)握緊國(guó)際化發(fā)展新機(jī)遇 
2009-2-23 19:46:44 

 　　內(nèi)容提要

　　
　　 綜觀歷史，每一次國(guó)際分工的深化必將帶來全球生產(chǎn)力的重大飛躍和新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，也由此而產(chǎn)生新的國(guó)際分工體系，為后發(fā)國(guó)家?guī)頇C(jī)遇。而我國(guó)的國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。應(yīng)積極把握經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)和新機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大分工范圍，提高分工層次，改善國(guó)際分工地位，提高我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平，利用國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。
　　
　　王曉紅
　　
　　 自20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，已成為當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征，其進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。而我國(guó)，隨著全方位開放日益發(fā)展，特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)明顯增強(qiáng)。因此，關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化的最新趨勢(shì)，從而以更加積極的姿態(tài)走向世界，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，就成為一個(gè)值得我們給予高度重視的重大問題。
　　
　　 以現(xiàn)代信息技術(shù)和高新技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際分工、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從內(nèi)容到形式都出現(xiàn)了新變化和新特征
　　
　　 進(jìn)入本世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮持續(xù)高漲。主要表現(xiàn)為，首先，是國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)增長(zhǎng)，2007年全球貿(mào)易額達(dá)到135700億美元，是1994年的3.3倍；其次，是國(guó)際直接投資持續(xù)增長(zhǎng)，2006年全球FDI流入量達(dá)到13060億美元，增長(zhǎng)38%，其中流入發(fā)展中國(guó)家占30%，F(xiàn)DI流出量達(dá)到12158億美元，增長(zhǎng)45%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家流出占84.1%；再次，三是國(guó)際并購(gòu)活動(dòng)持續(xù)上升，2006年全球國(guó)際并購(gòu)達(dá)到8800億美元，增長(zhǎng)23%；最后，是國(guó)際化生產(chǎn)進(jìn)一步增長(zhǎng)，2006年全球78000家跨國(guó)公司和其780000家海外子公司的增加值和出口，分別占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%和出口額的1/31。
　　 正是在這樣大的發(fā)展趨勢(shì)下，以現(xiàn)代信息技術(shù)和高新技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際分工、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從內(nèi)容到形式都出現(xiàn)了新變化和新特征，主要體現(xiàn)在以下方面。
　　 國(guó)際分工發(fā)展正在由以國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工向以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的企業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)變
　　 上世紀(jì)90年代以后，全球經(jīng)濟(jì)以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的特征尤其明顯，跨國(guó)公司通過全球化生產(chǎn)，將各國(guó)作為生產(chǎn)車間在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，將同一產(chǎn)品的不同工序、生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)分布在不同國(guó)家，世界經(jīng)濟(jì)體系的聯(lián)系由傳統(tǒng)的“國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蛏a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”，國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)間的分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品內(nèi)分工，跨國(guó)公司通過全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將全球資源整合到國(guó)際分工體系中來，形成一個(gè)基于分工網(wǎng)絡(luò)的共同利益。
　　 由于從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向產(chǎn)品內(nèi)不同工序、環(huán)節(jié)和流程分工轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)品的價(jià)值鏈被分解，導(dǎo)致國(guó)家之間的相互依存程度提高，國(guó)與國(guó)之間的優(yōu)勢(shì)更多地體現(xiàn)為價(jià)值鏈上某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，由此推動(dòng)了全球貿(mào)易、全球直接投資和全球生產(chǎn)的大發(fā)展。因此，全球貿(mào)易增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是“由于跨境縱向生產(chǎn)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易日益成為主流。這些集團(tuán)形成的關(guān)鍵在于更趨于多樣化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的密集聯(lián)系衍生出各種外部經(jīng)濟(jì)，這些外部經(jīng)濟(jì)又維持了生產(chǎn)力與毗鄰性之間的關(guān)聯(lián)”。
　　 筆者認(rèn)為，這一分工特點(diǎn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家具有尤為重要的意義，只要發(fā)展中國(guó)家在某一方面具有比較優(yōu)勢(shì)，都可以在國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)鏈條中找到自己的位置，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　 發(fā)展中國(guó)家越來越廣泛地參與國(guó)際分工，參與高端分工能力增強(qiáng)
　　 在跨國(guó)公司成本主導(dǎo)的全球一體化生產(chǎn)布局下，發(fā)展中國(guó)家被廣泛地納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，參與國(guó)際分工的領(lǐng)域和范圍越來越廣泛。其主要標(biāo)志有，一是對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家在全球貿(mào)易中所占的份額從1996年的29%增加到2006年的37%，1998～2006年期間，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體實(shí)際出口額翻了一番以上，其中東亞和南亞增長(zhǎng)率為160%；二是國(guó)際直接投資迅速增長(zhǎng)，2006年發(fā)展中國(guó)家FDI流入量為3790億美元，達(dá)到歷史最高水平，增長(zhǎng)21%，F(xiàn)DI流出量為1744億美元，占全球總量的14%；三是跨國(guó)公司研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融等高端產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，中國(guó)、印度都成為跨國(guó)公司研發(fā)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)的主要目的地。這一趨勢(shì)使發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的垂直分工向水平分工發(fā)展。
　　 筆者認(rèn)為，新國(guó)際分工發(fā)生的主要原因除自然要素資源稟賦外，全球信息技術(shù)的大發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步加快、人力資本水平不斷提高，邊干邊學(xué)效應(yīng)增強(qiáng)都是重要因素。具體分析來看，技術(shù)進(jìn)步使得距離和地理位置對(duì)于生產(chǎn)的重要性減少；而發(fā)展中國(guó)家提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力；同時(shí)發(fā)展中國(guó)家還通過吸收國(guó)際直接投資，在“干中學(xué)”過程中形成的技術(shù)積累演化為動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)；此外，由于發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育的強(qiáng)大投資，使跨國(guó)公司直接投資所產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的教育水平相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)生了大量的現(xiàn)代技術(shù)。
　　 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)離岸外包成為當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式
　　 服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)從兩方面可以得到體現(xiàn)，其一是當(dāng)前全球跨國(guó)直接投資2/3左右流向服務(wù)業(yè)；其二是跨國(guó)公司離岸外包正在由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。而筆者認(rèn)為，離岸外包的發(fā)展對(duì)于加速世界新產(chǎn)業(yè)的形成和經(jīng)濟(jì)快速融合，發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)具有重要作用，具體表示在：
　　 ――加速發(fā)展中國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的分離和培育。跨國(guó)公司通過將同一產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中的某一工序、零部件分包給發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，使接包企業(yè)迅速在中間產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成若干新產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)展中國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)通過離岸外包得到培育。如印度軟件業(yè)、中國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)，等等。
　　 ――推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。隨著跨國(guó)公司離岸外包由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地縮小了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距。使發(fā)展中國(guó)家加快完成了由以農(nóng)業(yè)、初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的結(jié)構(gòu)升級(jí)，由傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，由以工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)升級(jí)，尤其促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
　　 ――進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。新一輪服務(wù)業(yè)離岸外包仍然是建立在各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。從整體上看，離岸外包的分工仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的垂直分工所導(dǎo)致。但是，與上一輪的制造業(yè)離岸外包相比，目前國(guó)際分工的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。首先，是技術(shù)優(yōu)勢(shì)差別縮小，發(fā)展中國(guó)家通過上一輪國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移獲得了大量的技術(shù)積累，各國(guó)技術(shù)上比較優(yōu)勢(shì)的差別導(dǎo)致了技術(shù)的相互依存度提高，這是目前全球大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外包的重要原因；其次，是人力資源優(yōu)勢(shì)差別縮小，在技術(shù)知識(shí)性人才上，發(fā)達(dá)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降，而中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)上升；第三，是制度優(yōu)勢(shì)差別縮小，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流體制，以中國(guó)、俄羅斯為代表的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家已經(jīng)基本完成了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的轉(zhuǎn)型和過渡；最后，是基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境優(yōu)勢(shì)差別縮小，目前，發(fā)展中國(guó)家在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通通訊設(shè)施建設(shè)、辦公信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市市容環(huán)境建設(shè)等方面都獲得迅速發(fā)展，為吸引國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移提供了良好的硬件環(huán)境。
　　 由此，筆者認(rèn)為，新一輪的國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
　　
　　 我國(guó)的國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)
　　
　　 改革開放以來，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放，對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提高，取得了顯著成就，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的整體提高，國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。
　　 國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段
　　 2007年我國(guó)出口商品總額為12180億美元，保持了持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)仍然以工業(yè)品出口為主，加工貿(mào)易形式為主。2006年我國(guó)商品出口總額9689億美元，其中工業(yè)制成品占95%。一般貿(mào)易額4162億美元，占43%；加工貿(mào)易5103億美元，占53%。服務(wù)貿(mào)易逆差下降。2006年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口914億美元，增長(zhǎng)23.7%，列世界第8位，逆差89.1億美元,同比下降3.9%。服務(wù)貿(mào)易逆差下降主要是旅游、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)順差增加，逆差主要集中在運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)使用和特許費(fèi)等行業(yè)。因此，加快我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的迫切任務(wù)。
　　 利用外資進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段
　　 新時(shí)期我國(guó)利用外資呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。第一，吸引外資數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，2007年我國(guó)實(shí)際利用外資額達(dá)到827億美元，位居世界前列，截至2006年，我國(guó)FDI存量已經(jīng)達(dá)到6918億美元；第二，外資質(zhì)量逐步提高，外資結(jié)構(gòu)高級(jí)化趨勢(shì)明顯，制造業(yè)外資的資本和技術(shù)密集度提高，主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及其器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)，其中高新技術(shù)行業(yè)外資占總量30%，同時(shí)服務(wù)業(yè)外資發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)外資比重達(dá)到30%左右，其中金融服務(wù)業(yè)成為外資進(jìn)入意愿較高的行業(yè)；第三，跨國(guó)并購(gòu)已經(jīng)成為我國(guó)利用外資的新形式，近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)際并購(gòu)在我國(guó)也得到迅速發(fā)展。
　　 對(duì)外直接投資進(jìn)入加速發(fā)展階段
　　 當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外直接投資呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002～2006年間，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資年均增速高達(dá)60%。2007年我國(guó)對(duì)外直接投資187.2億美元，相當(dāng)于1990年的23倍，2002年的7倍，標(biāo)志著我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。對(duì)外投資的發(fā)展對(duì)于解決我國(guó)FDI流入與流出失衡、貿(mào)易與投資失衡問題，對(duì)于有效解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放層次具有極為重要的意義。
　　 而且，我國(guó)配置全球高端資源能力也有顯著增強(qiáng)。截至目前，已有一批優(yōu)秀企業(yè)在海外建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心、銷售網(wǎng)絡(luò)，地區(qū)總部，并逐步創(chuàng)建了國(guó)際品牌。如，海爾、華為、中興通訊、聯(lián)想集團(tuán)、天獅集團(tuán)等。
　　 同時(shí)，國(guó)際并購(gòu)能力也顯著增強(qiáng)。2006年我國(guó)以并購(gòu)方式的投資達(dá)82.5億元，相當(dāng)于2003年的近3倍。僅2004年間就有10余起重大的國(guó)際并購(gòu)案發(fā)生，說明企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式日趨成熟。
　　 此外，我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)更趨合理。2006年我國(guó)對(duì)外直接投資中采礦業(yè)占40.35%，商務(wù)服務(wù)、金融、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)占51.6%。說明我國(guó)資源性企業(yè)海外投資發(fā)展迅速、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
　　 還有值得關(guān)注的就是投資范圍更為廣泛。目前，我國(guó)近萬家境外企業(yè)共分布在全球172個(gè)國(guó)家和地區(qū)，
　　整體投資覆蓋率為71%，基本形成了以亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美的多元化格局。
　　 最后，我國(guó)對(duì)外投資主體更加多元化。2006年國(guó)有企業(yè)、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資比重分別占總量的26%、33%、12%。而近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外投資增長(zhǎng)尤其迅速。這一特征反映出我國(guó)企業(yè)海外投資活力增強(qiáng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投資趨勢(shì)明顯。
　　 國(guó)際服務(wù)外包成為國(guó)際化
　　 發(fā)展的新亮點(diǎn)
　　 我國(guó)由于具有極大的人力資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境和體制優(yōu)勢(shì)以及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為新一輪跨國(guó)公司離岸服務(wù)外包的主要目的地，這主要表現(xiàn)在：
　　 ――服務(wù)外包規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域覆蓋較廣泛。目前，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包主要涉及軟件、集成電路、芯片設(shè)計(jì)封裝測(cè)試等電子信息產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)、研發(fā)、現(xiàn)代物流、人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及動(dòng)漫游戲、影視等文化創(chuàng)意。2006年我國(guó)軟件離岸外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到13.8億美元，比上年增長(zhǎng)48.4%；未來5年將保持37.9%的年均復(fù)合增長(zhǎng)。
　　 ――國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)不斷拓展。目前，企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包已經(jīng)覆蓋日、韓、印度、歐美等國(guó)家。2006年日韓市場(chǎng)占我國(guó)軟件離岸外包市場(chǎng)的56%。到2009年，歐美市場(chǎng)貢獻(xiàn)將會(huì)超過日韓。預(yù)計(jì)3～5年后，美國(guó)將成為中國(guó)第一大發(fā)包國(guó)。
　　 ――中心城市發(fā)展迅速。目前國(guó)際服務(wù)外包主要集中在中心城市，如北京、上海、深圳、大連、蘇州、西安、武漢、成都等一批服務(wù)外包基地城市，這些城市已經(jīng)形成了一批初具規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國(guó)際服務(wù)外包園區(qū)。
　　 ――外包企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至2006年，我國(guó)1000人以上的軟件企業(yè)約80家，軟件銷售收入超10億元的企業(yè)由2002年的12家增加到35家。已有38家軟件企業(yè)獲得CMM5（含CMMI5）認(rèn)證。逐步改變了最初以外資為主的格局，出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)實(shí)力的留學(xué)生企業(yè)和本土企業(yè)。
　　 通過上述分析，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)積極把握經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)和新機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大分工范圍，提高分工層次，改善國(guó)際分工地位，提高我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平，利用國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。為此，建議應(yīng)積極承接軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的國(guó)際服務(wù)業(yè)外包，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；不斷提高外資質(zhì)量，逐步擴(kuò)大外資并購(gòu)模式，積極吸引跨國(guó)公司技術(shù)研發(fā)中心、地區(qū)總部、采購(gòu)中心等，增強(qiáng)技術(shù)外溢效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。同時(shí)，要盡快完善企業(yè)對(duì)外投資促進(jìn)政策，加快我國(guó)企業(yè)融入全球的步伐，為我國(guó)跨國(guó)公司成長(zhǎng)提供良好的政策環(huán)境。
　　 （作者單位：國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）