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      嚴格辦案程序、措施、涉案款物管理

       東方神針 2012-02-21
      關(guān)于進一步嚴格辦案程序、措施、涉案款物管理促進依紀依法辦案的規(guī)定
      2010-04-29


      為使案件檢查工作規(guī)范化、制度化,提高辦案質(zhì)量和效率,促進依紀依法文明廉潔辦案,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理條例(試行)》制定本規(guī)定。

       

      第一部分 辦案程序管理規(guī)定

      辦案工作要堅持以事實為依據(jù),以黨紀政紀為準繩,切實做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備,程序合法。

      第一章 線 索 管 理

      第一條 案件線索由委機關(guān)案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一歸口登記,實行集中管理、專人負責(zé),不得私自扣押、擱置。

      第二條 案件監(jiān)督管理室對凡上級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦的;區(qū)委、區(qū)政府及委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦的;委機關(guān)信訪室、案件檢查室及其他科室受理的;委機關(guān)工作人員在各項工作檢查及通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的;執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)移交的涉及紀檢監(jiān)察機關(guān)管理的案件線索;兩鄉(xiāng)八辦紀委(紀工委)提供的區(qū)管干部案件線索等,負責(zé)接收、登記、分類、轉(zhuǎn)辦督辦和反饋等工作。

      第三條 司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門和相關(guān)單位移送的案件線索按照《西工區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組案件移交規(guī)定》進行移交。一般情況每月移交一次,遇有重大緊急線索隨時移交。

      第四條 紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員對從各種渠道掌握和發(fā)現(xiàn)的案件線索,要及時報告,不得私自扣押、擱置。所有線索都要經(jīng)集體研究后作出處理,不得擅自處理,嚴禁利用線索謀取私利。

      第五條 信訪室、案件檢查室、案件監(jiān)督管理室每周一上午,對其所管理的案件線索進行分組集體排查,及時掌握每條案件線索辦理進展情況,理清下一步工作思路,并將案件線索辦理情況匯總至案件監(jiān)督管理室。

      第六條 紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每月第一周周一下午,對案件線索進行集體排查,對案件監(jiān)督管理室提供的案件線索逐條進行研究、處理。對應(yīng)由上級機關(guān)辦理的,及時報送上級機關(guān);對應(yīng)由下級機關(guān)辦理的,按職責(zé)范圍,及時移交下級機關(guān);對不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)管轄的,及時移送有關(guān)機關(guān)和部門;對需初核的,按規(guī)定程序報批后初核;對移交辦理的重要線索,要跟蹤督辦。

      第七條 案件監(jiān)督管理室根據(jù)集體研究的意見,做好線索轉(zhuǎn)出登記,履行交接手續(xù)。接受案件線索的部門和辦案人員,應(yīng)將線索的核實處理情況及時反饋給案件監(jiān)督管理室,案管人員做好記載、核銷。

      第二章 初 步 核 實

      第八條 對涉嫌違紀且線索具體的問題,必須進行初步核實。通過初核,了解反映的主要問題是否存在,為是否立案提供依據(jù)。對署真實姓名的舉報材料,應(yīng)優(yōu)先辦理,并向舉報人反饋辦理結(jié)果。

      第九條 初步核實必須按規(guī)定履行報批手續(xù),不得擅自決定。區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室認為需初步核實的,應(yīng)填寫《初步核實呈批表》,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準,要做到及時迅速。凡委托鄉(xiāng)、辦事處紀委(紀工委)和區(qū)直部門紀檢組初步核實的,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,制作《委托初步核實通知書》,受委托的紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時辦理,并將核實情況報告委托機關(guān)。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)不再對下辦理委托初核。

      第十條  初步核實采取的手段和具體步驟嚴格按照《案件檢查工作條例》和上級紀委的規(guī)定進行。要講究策略,提高初步核實的效率。

      第十一條  經(jīng)初步核實,對有違紀事實,需要追究紀律責(zé)任的,應(yīng)及時辦理立案手續(xù);對雖有違紀事實,但情節(jié)輕微,不需要追究紀律責(zé)任的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出組織處理或其他處理的建議;對反映問題失實的,應(yīng)按規(guī)定予以說明或澄清;對誣告、陷害他人的,應(yīng)依紀依法嚴肅查處。

      第十二條  初步核實時限根據(jù)情況確定,一般不超過兩個月。

      第三章 立 案

      第十三條  經(jīng)初步核實,黨組織、黨員或行政監(jiān)察對象確有違紀事實,并須追究黨政紀責(zé)任的,按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

      第十四條  經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)實行分級管轄與特殊管轄相結(jié)合的案件檢查和立案制度。凡區(qū)委、區(qū)政府管理的鄉(xiāng)(科)級黨員干部違反黨政紀的問題,由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)決定立案;屬于鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)直部門紀檢監(jiān)察機關(guān)立案范圍的重大違紀問題,區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)可以直接決定立案。鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)直部門管理的一般黨員干部違反黨政紀的問題,原則上由鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)直部門紀檢監(jiān)察機關(guān)立案。黨的關(guān)系在地方,干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀的問題,一般由地方紀委立案,經(jīng)協(xié)商也可由主管部門紀委立案。黨政組織的嚴重違紀問題,由上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)決定立案。

      第十五條  區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級立案的違紀問題,可責(zé)成下級予以立案。

      第十六條  區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)立案的,要召開區(qū)紀委常委會議決定;鄉(xiāng)、辦事處紀委(紀工委)和區(qū)直部門紀檢組立案的,要召開相應(yīng)的紀委(紀工委、紀檢組)會議,在決定立案前應(yīng)征求同級黨委或黨工委、黨組的意見;由基層黨委或黨工委、黨組立案的,要召開黨委或黨工委、黨組會議決定。

      第十七條  立案時限不得超過一個月。

      第十八條  經(jīng)決定或批準立案之后,制作《立案決定書》,向被立案調(diào)查人所在單位黨組織或行政負責(zé)人通報、提出要求,向同級組織人事部門通報立案決定。調(diào)查組視調(diào)查工作的需要,選擇適當時機,會同被立案調(diào)查人所在單位黨組織或行政負責(zé)人,向被立案人宣布立案決定。

      第四章 調(diào) 查

      第十九條  嚴格按照規(guī)定調(diào)查取證。調(diào)查取證時,必須兩人以上并向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示有關(guān)辦案證明文件。調(diào)查取證既要收集能夠證明被調(diào)查人有違紀行為的證據(jù),也要收集能夠證明被調(diào)查人無違紀行為的證據(jù),特別要注意收集物證、書證、視聽材料等可觀性強的證據(jù)。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。

      第二十條  辦案措施的使用嚴格遵循《辦案措施管理規(guī)定》。

      第二十一條  認真收集、鑒別和使用證據(jù),嚴防偽證、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的、應(yīng)重新取證、補證。認定錯誤事實,須有確實、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交代,而無其他證據(jù)或無法查證的,不能認定;被調(diào)查人拒不交待而證據(jù)確實、充分的,可以認定。

      第二十二條  案件調(diào)查的時限為三個月,必要時可延長一個月。

      第二十三條  鄉(xiāng)、辦事處紀委(紀工委)和區(qū)直部門紀檢組立案調(diào)查的違紀違法案件,在調(diào)查結(jié)束移送審理前,由區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室進行協(xié)查。重點查看辦案程序是否合法,證據(jù)是否真實充分,認定的錯誤事實是否清楚,處理建議是否恰當。區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室對協(xié)查的案件,要書面提出協(xié)查意見。案件調(diào)查單位根據(jù)協(xié)查意見,完善有關(guān)證據(jù)材料,審核合格后,再移送審理。

      第二十四條  調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題向案發(fā)單位提出整改建議,案發(fā)單位要按照建議認真整改,向調(diào)查組寫出整改報告,調(diào)查組要對整改情況進行督查,努力擴大辦案的綜合效果。

      第五章 移 送 審 理

      第二十五條  凡屬立案調(diào)查需追究黨紀政紀責(zé)任的案件,調(diào)查終結(jié)后,都要移送審理。移送的案件材料要齊全,并辦理移交手續(xù);要向?qū)徖砣藛T介紹有關(guān)的案件情況,提出處理建議;審理室認為案件主要事實不清需補充調(diào)查的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由呈辦紀檢室進行補充調(diào)查;審理處理結(jié)果要向案件調(diào)查人員反饋,與處理建議有較大差距的,應(yīng)說明情況。

      第二十六條  涉嫌犯罪的案件,要移送司法機關(guān)偵查處理。案件調(diào)查人員對調(diào)查證實涉嫌犯罪的案件,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)紀委主要負責(zé)人同意后,將有關(guān)案件材料的復(fù)印件移交司法機關(guān)??上茸鞒鳇h紀政紀處理,然后移交;也可先移交,待司法機關(guān)做出處理后,再給予黨紀政紀處分。對移交司法機關(guān)的案件要跟蹤督辦,并要求報告處理結(jié)果。

      第二十七條  涉案人員或單位的行為違反了行政法規(guī),需有關(guān)行政執(zhí)法部門予以裁定或給予行政處罰的案件,調(diào)查人員報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,將有關(guān)案件材料的復(fù)印件、重要線索移交給有關(guān)行政執(zhí)法單位,接受單位要將案件的最終處理結(jié)果向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。

       

      第二部分 辦案措施管理規(guī)定

      第一條 嚴格實施辦案措施的使用條件和時限。使用辦案措施必須具備規(guī)定條件,履行規(guī)定程序,嚴格按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。使用辦案措施不得超過辦案時限。

      第二條  嚴格辦案措施的實施對象。辦案措施僅適用于與案件有關(guān)的組織、人員和事項,不得擴大范圍。

      第三條 初核階段可以使用的辦案措施:

      (一)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料;

      (二)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況。

      (三)必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;

      (四)對案件所涉及的專門性問題,提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;

      (五)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

      第四條 立案調(diào)查階段可以使用的辦案措施:

      (一)初核階段可以運用的措施,立案調(diào)查階段均可使用;

      (二)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(“兩規(guī)”、“兩指”);

      (三)未經(jīng)批準,被調(diào)查者不得出國、出境、出差或?qū)ζ涮岚巍⒄{(diào)動、獎勵;

      (四)建議對被調(diào)查對象采取停職檢查、暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原工作崗位和免職措施;

      (五)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責(zé)人批準,暫予扣留封存可以證明違紀行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得;

      (六)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責(zé)人批準,可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核、并可以通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付;

      (七)提請公安、司法和其他執(zhí)法部門予以協(xié)助。

      第五條 對與案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像,應(yīng)嚴格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時,如進行錄音、拍照、攝像,應(yīng)事先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片,應(yīng)嚴加保管,不得擴散外傳。

      第六條 經(jīng)初核,確需采取“兩規(guī)”措施的,必須在決定或者報批“兩規(guī)”措施的同時決定或者報批立案。

      第七條 “兩規(guī)”措施僅適用于與查辦重要或復(fù)雜案件有關(guān)的涉嫌嚴重違紀的黨員。使用“兩規(guī)”措施,必須符合下列條件之一:一是已經(jīng)掌握涉嫌嚴重違紀黨員的部分違紀事實及證據(jù),仍有重要問題需要深入調(diào)查,采取其他措施不足以防止其發(fā)生逃跑,或隱匿、偽造、銷毀證據(jù)或其他妨礙調(diào)查行為的;二是重要涉案人員不如實提供情況并涉嫌嚴重違紀的。

      第八條  使用“兩規(guī)”措施必須經(jīng)集體研究,嚴格按照規(guī)定履行報批程序,不得“先規(guī)后批”,不得以“集中談話”、“自愿留置談話”等方式規(guī)避審批程序。對未使用“兩規(guī)”措施的被調(diào)查人員以及其他涉案人員進行談話,不得留置過夜。

      第九條 “兩規(guī)”措施的使用應(yīng)堅持少用、慎用的原則。對非中共黨員,患有嚴重疾病不能正常工作的人員和正在懷孕、哺乳期的婦女,被司法機關(guān)立案偵查并采取取保侯審、監(jiān)視居住等強制措施的人員,不得批準使用“兩規(guī)”措施。對需要移送司法機關(guān)處理的案件,應(yīng)當及時移送。

      對符合“兩規(guī)”條件的被調(diào)查人員的親屬和其他涉案人員使用“兩規(guī)”措施,也要嚴格履行報批程序。對被調(diào)查人員的配偶、子女使用“兩規(guī)”措施的,除須經(jīng)集體研究外,還應(yīng)當報請紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準。

      第十條 “兩規(guī)”場所應(yīng)當配置監(jiān)控設(shè)備,對談話過程進行全程錄音錄像,并妥善保管監(jiān)控資料。

      第十一條 辦案部門(調(diào)查組)要切實做好“兩規(guī)”場所的安全、保密工作;案管部門要認真做好監(jiān)督管理工作,督促辦案部門(調(diào)查組)做好“兩規(guī)”場所的安全防范。

      第十二條 紀檢機關(guān)要加強對辦案人員、陪護人員的教育管理,切實保障被調(diào)查人員的合權(quán)益。實行案件調(diào)查組組成人員報批制度,調(diào)查組組長和組成人員報請分管案件檢查工作的負責(zé)人批準;其中,對借調(diào)人員嚴格進行資格審查。與重要被調(diào)查人員的談話,應(yīng)當以立案的紀檢機關(guān)工作人員為主。辦案人員必須嚴格遵守工作守則,不得侵犯被調(diào)查人員的知情權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益,嚴禁逼供和誘供,嚴禁對被調(diào)查人員侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。陪護人員應(yīng)當從黨的機關(guān)工作人員和國家工作人員中挑選,也可商請有關(guān)國家機構(gòu)選派,嚴禁從保安公司等提供安保服務(wù)的盈利性組織或者社會人員中雇用。

      第十三條 紀檢機關(guān)必須對辦案人員和陪護人員進行崗前培訓(xùn),進行法制教育和紀律教育,提高安全責(zé)任意識和防范、處置突發(fā)事件的能力。發(fā)現(xiàn)有侵犯被調(diào)查人員合法權(quán)益行為的,必須調(diào)離辦案崗位。

       

      第三部分 涉案款物管理規(guī)定

      第一章 總     則

      第一條  為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀違法案件涉案款物的管理,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定所稱涉案款物,是指與涉嫌違紀違法案件有關(guān)的一切款物。

      第三條  紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉案款物的管理,是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)過程中,對涉案款物的暫予扣留、封存和責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移以及沒收、追繳、責(zé)令退賠,必須依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定辦理。

      紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉案款物的管理,應(yīng)當實行承辦人與保管人相分離,各辦案部門和保管部門之間相互制約的原則。

      第二章  涉案款物的扣繳

      第四條 紀檢機關(guān)需要暫予扣留、封存涉案款物的,應(yīng)當由主辦人填寫《暫予扣留、封存涉案款物呈批表》( 附件1 ) ,經(jīng)案件承辦室主任審核并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。如遇特殊緊急情況,可經(jīng)口頭請示同意后先行執(zhí)行,事后再補辦報批手續(xù)。未經(jīng)報告批準,任何承辦人不得擅自暫予扣留、封存涉案款物。            

      第五條  采取暫予扣留、封存涉案款物措施的承辦人不得少于二人。會同有關(guān)人員、原款物持有或保管人、見證人一起逐件清點,當場填寫《暫予扣留、封存款物登記表》 ( 附件2 ) 一式四份,由承辦人、原款物持有或保管人及見證人簽名 ( 蓋章 ) 后,交承辦人、本機關(guān)保管人、原款物持有或保管人各執(zhí)一份,附卷備查一份。

      原款物持有或保管人拒絕在《暫予扣留、封存款物登記表》上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當注明。

      被暫予扣留款物不屬于個人的,應(yīng)當有款物所屬的單位指派的見證人在場。

      第六條 《暫予扣留、封存款物登記表》要按照要求詳細填寫,注明款物的名稱、規(guī)格、特征、數(shù)量等內(nèi)容。對具有數(shù)碼特征或其他特征,并能證明案情的錢幣、存折、有價證券、支付憑證,應(yīng)當注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等內(nèi)容。

      對于暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、名貴字畫以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品,除當場攝影、攝像或制作談話筆錄外,應(yīng)當及時鑒定。

      對于應(yīng)當暫予扣留但不便提取的物品,應(yīng)制作談話筆錄并經(jīng)攝影、攝像后,可以交原物品持有或保管人保管或者封存,單獨開具《暫予扣留、封存款物登記表》,連同照片、攝像資料附卷備查。

      第七條 對依紀依法應(yīng)當予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的涉案款物,在案件調(diào)查階段未予扣繳的,辦案部門應(yīng)當協(xié)助審理部門予以收繳。

      第八條 紀檢監(jiān)察機關(guān)受理其他機關(guān)移送的涉嫌違紀違法案件,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,要求其他機關(guān)同時移送已扣繳的涉嫌違紀違法的款物,并填寫相應(yīng)的《款物移送、處理登記表》(附件3)。

      第三章   涉案款物的保管

      第九條 紀檢機關(guān)對暫予扣留、封存的涉案款物及其利息,應(yīng)當如實登記,妥善保管,以供核查。

      第十條  暫予扣留涉案款物應(yīng)當統(tǒng)一由紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公室保管。

      第十一條 主辦人應(yīng)當在執(zhí)行暫予扣留之日起三日內(nèi),與保管人員辦理移交手續(xù)。

      在異地采取暫予扣留、封存措施的,承辦人應(yīng)當在回到本機關(guān)所在地三日內(nèi),與保管人員辦理移交手續(xù)。

      第十二條  辦案部門向辦公室移交現(xiàn)金時,辦公室應(yīng)當在復(fù)核無誤后,開具暫予扣留款物專用收據(jù)交承辦人。

      第十三條 暫予扣留款應(yīng)當設(shè)立明細賬,及時存入本單位在銀行開設(shè)的專用賬戶,嚴格收付手續(xù)。

      第十四條  具有數(shù)碼特征或其他特征,并能證明案情的錢幣、存折、有價證券、支付憑證等,應(yīng)當作為實物進行封存保管,并注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等,嚴格登記手續(xù)。

      第十五條 對暫予扣留的涉案物品,設(shè)立專用保管場所。保管場所必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。

      第十六條 暫予扣留、封存物品移交時,承辦人應(yīng)按照《暫予扣留、封存款物登記表》注明的物品名稱、規(guī)格、特征、數(shù)量等內(nèi)容,與保管人查驗無誤后,在移交清單上簽名。

      第十七條 保管人對暫予扣留、封存的實物應(yīng)建賬設(shè)卡,做到一案一賬,一物一卡。

      對細小物品,可根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對大宗物品,應(yīng)當集中保管或委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。對貴重小物品應(yīng)裝入透明袋封存。

      第十八條  對危險品、違禁品應(yīng)當依法及時移交有關(guān)部門或者根據(jù)辦案需要嚴格封存,不得以任何借口使用和擴散。

      對時效性強或易變質(zhì)等不宜長期保存的物品,按照國家有關(guān)規(guī)定及時處理。

      第十九條 承辦人因移送案件或者案情需要領(lǐng)取所保管的款物時,應(yīng)經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準。封存的物品啟封時,承辦人和保管人應(yīng)當同時在場,當面清點查驗。歸還時,應(yīng)由保管人清點驗收并重新封存。

      第二十條 紀檢機關(guān)每年對本單位暫予扣留、封存的款物的管理情況進行一次檢查,及時解決存在的問題。

      第四章   涉案款物的處理

      第二十一條 對經(jīng)調(diào)查無證據(jù)證明系涉案款物的,在辦案過程中,由辦案部門提出建議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,及時解除相關(guān)措施;在審理過程中,由審理部門提出建議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并在與辦案部門溝通后,及時解除相關(guān)措施。

      第二十二條 需隨案移送司法機關(guān)或其他機關(guān)處理的暫予扣留、封存款物,主辦人應(yīng)詳細填寫移送清單,按規(guī)定程序報經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,領(lǐng)取暫予扣留、封存款物憑證,與接收機關(guān)辦理交接手續(xù)。

      第二十三條  對其他暫予扣留、封存的涉案款物,辦案部門應(yīng)隨案移送審理部門,并在案件審理終結(jié)作出處分決定后一并處理。

      審理部門在對案件進行審理的同時應(yīng)就涉案款物的處理提出意見,經(jīng)本級紀委常委會研究同意,并作出批準決定后,由審理部門辦理。

      第二十四條 暫予扣留、封存的款物,除依紀依法應(yīng)當退還的以外,依紀依法由紀檢機關(guān)沒收、追繳的,應(yīng)作出相應(yīng)的書面決定,并填寫紀檢機關(guān)《收繳財物清單》(附件四),開具法定的收據(jù)和憑證,及時送達原款物持有或保管人簽收。

      第二十五條 對依紀依法應(yīng)當責(zé)令有關(guān)單位和個人退賠的款物,應(yīng)作出書面責(zé)令退賠決定,并填寫紀檢監(jiān)察機關(guān)《責(zé)令退賠財物清單》(附件五),及時送達退賠人簽收。

      第二十六條 對證據(jù)不足,不能認定為涉案款物的,應(yīng)及時辦理相關(guān)解除手續(xù)。對暫予扣留、封存的款物,應(yīng)由審理部門填寫《解除暫予扣留、封存款物清單》(附件六),將所暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有或保管人。發(fā)還時應(yīng)按清單與原款物持有或保管人當面清點并由其簽收。

      第二十七條 對沒收或者無法退還的款物,一律上繳國庫。

      對應(yīng)上繳的違紀違法所得款項,由財務(wù)人員按照處理決定所確認的數(shù)額,填寫區(qū)財政局統(tǒng)一的專用繳款收據(jù),一案一繳辦理上繳國庫手續(xù)。

      有價證券、支付憑證、外幣由管理部門與財務(wù)部門通過有關(guān)部門兌現(xiàn)或兌換后按照前款規(guī)定處理。

      對需作變價處理的物品,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當會同財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。變價處理物品應(yīng)當填寫《款物移送、處理登記表》(附件3),處理款由財務(wù)部門按照本條第二款規(guī)定上繳國庫。

      第二十八條  對依紀依法上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個人的暫予扣留、封存款物,如果有利息也應(yīng)一并上繳或退還。

      第二十九條 紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉案款物作出沒收、追繳或者責(zé)令退賠的處理決定后,應(yīng)當在七日之內(nèi)通知有關(guān)當事人,并同時告之如對處理決定不服,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出申訴。

      第五章 紀律責(zé)任

      第三十條 任何部門和個人不得貪污、截留、侵占、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價收購或擅自使用處理暫予扣留、封存、沒收、追繳的款物及利息。

      違反上述規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

      第三十一條 對于因管理不當,造成涉案款物損壞或遺失的,應(yīng)視情節(jié)輕重,追究有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的紀律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

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