面對近年珠三角地區(qū)制造業(yè)普遍存在的壓力和窘境，廣東省政府今年1月底出臺了扶助中小微企56條措施，新近又出臺了支持中小企融資的50條。但不少在粵港臺企業(yè)卻表示，政府此類措施可保企業(yè)渡過暫時性難關(guān)，但從長遠考慮，跨出珠三角、遠遷越南等地發(fā)展也不失為一條轉(zhuǎn)型路徑。在此思路下，2011年僅東莞就有500多家臺港企業(yè)悄然遷出。業(yè)內(nèi)人士預計，從整體形勢看，今后將有更多制造業(yè)向東盟地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　政府助力轉(zhuǎn)型升級 難敵人口土地紅利殆盡

　　自2009年開始，廣東省促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可謂是傾心盡力。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，從2008年以來，廣東先后出臺了振興產(chǎn)業(yè)18條、雙轉(zhuǎn)移優(yōu)惠、設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等，今年又推出扶助中小微企56條和促企業(yè)融資50條，力度之大，近年少見。

　　企業(yè)自救遠走他鄉(xiāng)

　　在這些重拳出擊之下，為何制造業(yè)還想遠走高飛呢?在東莞開廠20多年的港企長江制衣廠廠長黃佑才說，感謝政府幫不少企業(yè)渡過眼前難關(guān)，但市場之潮難以人為阻擋，政府資助二三十萬元難解企業(yè)長遠發(fā)展之計，最終問題還是落到企業(yè)自身來解決，「花無百日紅，珠三角要正視這一現(xiàn)象！」

　　港企中山德成電鍍公司業(yè)務總監(jiān)樓先生向記者介紹，因用地、環(huán)保和人工等原因，他們響應政府要求，2009年曾經(jīng)進入陽江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，但轉(zhuǎn)移園的成本也很快水漲船高，對環(huán)保要求日益復雜，有人投訴后政府也不敢輕易出面協(xié)調(diào)，在這種大環(huán)境下，感覺無論轉(zhuǎn)移到哪里都不太順意，遠走他鄉(xiāng)「多少有點無奈」。

　　人口土地紅利消失

　　與樓先生同感的還有在廣州南沙從事油脂業(yè)的港商何先生。他告訴記者，內(nèi)陸正與發(fā)達國家看齊，就像20年前的歐美國家，開始容不下污染類企業(yè)，但終極原因還是人口紅利和土地紅利雙雙消失，其浪潮勢不可擋難以逆轉(zhuǎn)。即便向更北邊轉(zhuǎn)移，也感覺珠三角的今天就是其它地區(qū)的明天，難題就在不遠處等著。柯先生透露，他已經(jīng)多次受邀考察了越南等國的工業(yè)園區(qū)，遲早想遷走。

　　短單常態(tài)化 倒逼企業(yè)以變制變

　　對近幾年生意很難做的局面，有近30年歷史的東莞長江制衣廠廠長黃佑才分析說，首先是國際市場出現(xiàn)短單常態(tài)化。最近連續(xù)好幾年，意大利、法國的老客戶都不來參加廣交會了，原因就是國際上已很少下達超過6個月的中長期訂單。

　　短單低價生意難做

　　「如果在這樣貴的地方生產(chǎn)，常年只靠幾筆短暫訂單很不劃算?！裹S佑才說，短單的麻煩在于每次都需要重新備料、排工期，模具的利用率亦大大降低，每單之間的空檔還可能造成工人流失。另外，短期訂單一旦常態(tài)化，海外買家的機會成本及更換供貨商頻率加大，市場定價權(quán)更容易喪失。除非能將供貨成本大幅下調(diào)50%以上。

　　國際市場還有一大變化是流行低價產(chǎn)品。廣東玩具協(xié)會在一份發(fā)給會員的調(diào)研報告中寫道：據(jù)美國最大的玩具零售商沃爾瑪統(tǒng)計，去年推出的100款10美元以下中國制造產(chǎn)品最受歡迎，四成品種上架一周即被購買一空。另據(jù)歐洲的宜家統(tǒng)計，歐盟地區(qū)最受歡迎的中國玩具產(chǎn)品入選名單全部是價格低于50英鎊的產(chǎn)品。然而，低價產(chǎn)品利潤低，所需技術(shù)水平也低，不利于玩具加工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　「如果玩具行業(yè)出口主流是低價產(chǎn)品主導，可能會引發(fā)新一波倒閉潮！」該協(xié)會在報告最后一段寫道。

　　鞋類企業(yè)隨時南遷

　　多次來廣東地區(qū)招商的江西省贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局局長馮鈺向記者介紹，這兩三年內(nèi)，他們陸續(xù)接收了100多家珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，東莞華堅鞋業(yè)老板張華榮就是其中的一個典型。張先生在贛州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建起了3條制鞋生產(chǎn)線，今年計劃去越南籌建2條生產(chǎn)線，這邊留都留不住?！覆皇钦詹坏轿坏膯栴}，主要還是企業(yè)家腦子轉(zhuǎn)得太快，追逐更大的利潤。」馮鈺有點遺憾地說，越南的制鞋廠所需的原材料和配件，其實都得從這邊運過去，而物流大通道已經(jīng)打通，產(chǎn)業(yè)配套也日漸完善，在越南經(jīng)營成本10年之內(nèi)還是會比珠三角便宜一半，這種優(yōu)勢挖走了越來越多的企業(yè)家。

　　根據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，廣東鞋類企業(yè)目前有25%左右轉(zhuǎn)到東南亞、南亞如越南、印度、緬甸等國家設(shè)廠，還有25%左右的企業(yè)目前處于觀望狀態(tài)，有可能隨時遷廠。

　　東盟洼地：產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政府樂見其成

　　面對企業(yè)不斷跨國南遷的態(tài)勢，深圳市貿(mào)易工業(yè)局副局長張萬杰透露，深圳已向國務院申請在越南峴港設(shè)立加工工業(yè)園區(qū)，將深圳低附加值產(chǎn)業(yè)移往該地，「已有港商表示希望參與該園區(qū)的投資」。據(jù)了解，該園區(qū)若獲中央批準，轉(zhuǎn)移到那里的內(nèi)陸企業(yè)亦可獲中央財政的相關(guān)補貼。

　　富士康科技集團副總裁何友成表示，富士康越南工廠已經(jīng)于去年5月開工，今年生產(chǎn)銷售規(guī)模就會達到內(nèi)陸正常水平。越南對于富士康的劣勢在于「語言文化不好溝通」；富士康亦擔心外國公民權(quán)益難以保障，希望政府能夠在國與國之間出面協(xié)調(diào)。

　　遷移未必就是壞事

　　對未來可能出現(xiàn)的大量制造業(yè)，包括港資、臺資企業(yè)向越南、老撾、柬埔寨等地轉(zhuǎn)移，廣東省經(jīng)信委有關(guān)人士認為，這也未必是一件壞事！產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，可加快珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向高附加值的科技新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但要經(jīng)歷一些陣痛。另外，中國已經(jīng)加快與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣東是重要節(jié)點，與東盟各國展開產(chǎn)業(yè)分工合作，有利于與周邊鄰國的團結(jié)與發(fā)展，港資企業(yè)打響頭陣「就是件好事」。

　　該人士還指出，國家現(xiàn)在鼓勵企業(yè)「走出去」，但相關(guān)法律體系有待進一步完善，現(xiàn)時內(nèi)資企業(yè)「走出去」的多為大型國企，民企走出去審批手續(xù)還未完全下放，現(xiàn)在最方便「走出去」的就是港澳臺資企業(yè)，這種現(xiàn)象確實有市場的動因。

　　政府秉持積極態(tài)度

　　目前，廣東省正著手在越南、緬甸、柬埔寨等國建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，廣東省政府今年計劃組織一批企業(yè)家前往考察，尋求與相關(guān)國家和地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接。從政府層面講，還是希望珠三角轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)，可以把技術(shù)中心、設(shè)計中心和總部設(shè)在珠三角，將境外的制造工廠集群到一起，政府可參與協(xié)管，增強整體談判能力和保護國民利益。港澳臺企業(yè)從改變中國到正在改變世界，這是中國軟實力增強的特征，對待制造業(yè)跨國南遷，政府秉持積極態(tài)度。

　　制造業(yè)：關(guān)停改名跨國南遷

　　自2008年以來，珠三角制造業(yè)出現(xiàn)一股關(guān)停倒閉潮已是不爭的事實。只是那些倒下企業(yè)的老板何去何從，外界并不甚了解。近日，東莞外商投資商會一位不愿具名的人士向記者揭開了這個謎。

　　莞去年500臺資外遷

　　「關(guān)停之后，許多任務廠改名換姓去了越南、老撾等地。這樣做，主要是顧忌供貨商提前要求結(jié)算貨款，怕引起不必要的麻煩。悄然換名當然不是為了逃債，穩(wěn)定下來后大家還是要知會的?！乖撊耸肯蛴浾哒f。

　　東莞臺灣事務局局長游匡正在接受本報采訪時承認，僅2011年東莞就有500余家臺資企業(yè)外遷，從總體上看，遷走的都是一些傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)，其中最大的一單就是富士康集團退掉了原本在東莞花巨資租下的大型廠房，他們后來去越南辦了一個工業(yè)園。

　　現(xiàn)在，內(nèi)陸扶持政策頻出利好，這些制造業(yè)為何還要跨國遠遷呢?

　　深圳臺商協(xié)會常務副會長盧英明向記者表示，坦率地講，政府主導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到的作用是有限的，傳統(tǒng)制造型企業(yè)遇到的主要問題是租金和人才，政府提供二三十萬補貼是難以解決深層次問題的。如果能轉(zhuǎn)型升級早就轉(zhuǎn)了，不能轉(zhuǎn)的只能挪地方，「樹挪死人挪活嘛」！

　　遷移恐怕僅是開頭

　　據(jù)東莞外商投資協(xié)會一份最新資料介紹，2011年越南產(chǎn)業(yè)工人月工資在200萬越南盾左右，約合人民幣600元，與2001年東莞平均工資相當，但現(xiàn)今東莞、深圳等地最低工資已提至1500元左右。即便如此，招工依然困難。另外，在用地和租金方面，越南現(xiàn)時的成本也只有珠三角2002年的水平。而優(yōu)惠政策方面，兩地相當。

　　剛從越南、緬甸考察歸來的東莞俊合玩具廠吳俊邦告訴記者，越南盾現(xiàn)在與美元的折換價與人民幣正好反向，越南盾兌美元每年大約貶值3%-5%左右，有利于出口，只有在那邊，企業(yè)才敢承接短期國際訂單。另外，越南經(jīng)濟亦連續(xù)10多年保持7%的年均增長率，國際市場開始接受「越南制造」概念，加上越南優(yōu)惠政策較多，對珠三角外資確實很有吸引力。

　　「當初大家還有點猶豫，富士康帶動了大家！」臺商盧英明說：「富士康退掉在東莞投下1億元租下的工業(yè)區(qū)，選擇在越南投下50億美元設(shè)置產(chǎn)業(yè)園，隨后臺灣仁寶計算器棄惠州赴越南設(shè)廠，華碩計算機集成公司也評估赴越南設(shè)代工廠的可能性。在這些大廠帶動下，珠三角開始刮起一股『南遷風』，這恐怕還只是個開頭呢！」

　　據(jù)統(tǒng)計，去年僅臺灣對越南的直接投資總額已達84億美元，港澳在越南和柬埔寨投資連年增幅超過20%。越南從2009年開始抓住金融危機的機遇，加快了港口等交通設(shè)施建設(shè)，物流配套已大有改善，這些都使珠三角、長三角的外資企業(yè)向越南遷移的意愿增強。