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著力打造“四個廣豐” 深入推進全民創(chuàng)業(yè)
近年來，廣豐縣緊緊抓住善治有為這個重點，著力打造“四個廣豐”，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
一、著力打造創(chuàng)業(yè)廣豐。一方水土養(yǎng)一方人。創(chuàng)業(yè)文化是推動全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在源動力。廣豐的創(chuàng)業(yè)文化是廣豐人在艱苦創(chuàng)業(yè)實踐中的長期積淀。廣豐人均不到四分地，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代是個典型的貧困縣。早在上世紀六十年代，廣豐就悄然興起“打工經(jīng)濟”，“廣豐民工”最早出現(xiàn)在國家重點工程建設(shè)工地上。改革開放后，廣豐的勞務(wù)輸出業(yè)迅速發(fā)展壯大，年勞務(wù)輸出近30萬人，遍及全國各地，每年勞務(wù)收入20多億元?！按蚬そ?jīng)濟”讓廣豐人學(xué)到了技術(shù)，開闊眼界，練就了本領(lǐng)，完成了資本的原始積累，逐步形成了“善抓商機、勇闖市場、敢冒風(fēng)險、吃苦耐勞”的創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神集中體現(xiàn)了廣豐人特別能吃苦、特別能干活，只要能賺錢，臟活、苦活、累活廣豐人都肯干，充分反映了廣豐人不甘貧窮，不甘落后，敢想敢干，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，抱團致富的深厚文化底蘊。近幾年來，我們把學(xué)習(xí)浙江與弘揚廣豐創(chuàng)業(yè)文化緊密結(jié)合起來，全力打造廣豐人是“江西的溫州人、中國的猶太人”的“廣豐人”品牌，大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在深入實施大開放主戰(zhàn)略的同時，積極鼓勵外出務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟，興起了本土創(chuàng)業(yè)熱潮，實現(xiàn)了由“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。近年來，我縣外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的日益增多，目前已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有1萬多人，全縣涌現(xiàn)出了一批“挖掘機村”、“掃帚村”、“頭飾村”等專業(yè)村，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)15萬人。廣豐工業(yè)園區(qū)中外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)達150多家，投資總額達20多億元。全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展有力地促進了廣豐工業(yè)的迅速崛起。廣豐工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積25平方公里，建成面積達9.8平方公里，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達248家，職工總數(shù)達26180人。去年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入83.5億元，上繳稅金5.17億元，分別居全省第4位和第2位，廣豐工業(yè)園區(qū)成為全省五強工業(yè)園區(qū)之一。
二、著力打造陽光廣豐。推進全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是要提升軟實力。發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，老百姓最需要的是規(guī)范公開透明的陽光政府，也就是說政府出臺的各項制度和相關(guān)優(yōu)惠政策措施是規(guī)范公開透明的。投資創(chuàng)業(yè)者對生產(chǎn)經(jīng)營中所支付的政府成本是可預(yù)測的、低廉的，這是促進全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。具體來講，一是要打造行為規(guī)范的政府。我們從制度建設(shè)入手，堅持規(guī)范運作，陽光操作。大力推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，尤其是對投資創(chuàng)業(yè)者最關(guān)注的行政收費問題采取規(guī)范減免的辦法，還投資創(chuàng)業(yè)者一個明白。同時要求各個部門公開辦事程序，公開辦事過程，公開辦事結(jié)果，以公開確保公正。二是要打造辦事高效的政府。區(qū)域經(jīng)濟的競爭實質(zhì)上是政府之間的競爭。一個辦事效率低下的政府，不僅使投資創(chuàng)業(yè)者失去信心，而且會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失去主動權(quán)。為提高辦事效率，我們積極推行特事特辦、急事急辦、限時辦結(jié)，切實增強投資創(chuàng)業(yè)者信心。許多投資者反映：原來幾個月辦不成的事，現(xiàn)在一兩天就辦成了，廣豐縣政策非常寬松，政府理念先進，辦事效率高，政策吸引力大，有這么好的投資環(huán)境，我們創(chuàng)業(yè)信心更足了。三是要打造干凈干事的政府。好“經(jīng)”還要好“和尚”念。干凈干事、陽光作業(yè)既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是取信于民、取信于商的重要環(huán)節(jié)。我們嚴厲查處索拿卡要行為，充分運用市場機制規(guī)范政府行為。建立了公平、公開、公正的土地市場，對所有經(jīng)營性土地進行招拍掛，這幾年我縣土地拍賣收入達10億多元，房地產(chǎn)年提供的稅收達1億多元。實行政府集中采購制度，節(jié)約行政成本。國有資產(chǎn)交易一律進入市場，公開公平交易。建立了行風(fēng)評議制度，每年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主代表對縣直單位政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)進行公開測評、限期整改、末位淘汰。近年來，有3個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)受到末位淘汰處理。
三、著力打造誠信廣豐。誠信是一個地區(qū)發(fā)展的名片，誠信是全民創(chuàng)業(yè)的沃土，誠信是創(chuàng)業(yè)者的立身之本。言爾無信、朝令夕改、新官不理舊帳是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背道而馳的。為打造誠信廣豐，我們主要是抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是保持政策的連續(xù)性。凡是有利于推進全民創(chuàng)業(yè)的政策，我們都始終不渝地堅持，凡是有助于創(chuàng)業(yè)者成功的事情，我們都始終如一地支持。我們堅持新官要理舊帳，對歷屆政府承諾了的事情堅決兌現(xiàn)，對新出臺的相關(guān)政策措施，充分調(diào)查研究，集中民智，反映民意，體現(xiàn)民情，保證政府出臺的政策切合實際，可操作、能得到貫徹執(zhí)行。二是提高政府公信力。老百姓最擔(dān)心的是政策的不確定性，最害怕的是政府說話不算數(shù)。政府失信不但最終將失去人心，還會對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可彌補的損失。在推進全民創(chuàng)業(yè)中，我們堅持誠信至上，慎重承諾，諾踐必行。凡是作出的承諾，必須堅決兌現(xiàn)，凡是合同規(guī)定了的條文必須逐條落實到位。對合同中未盡事宜，只要是企業(yè)發(fā)展的需要，就盡力幫助解決，真正助創(chuàng)業(yè)者成功。三是努力營造良好的誠信環(huán)境。我們切實加強全社會的誠信教育，要求公民誠信做人、企業(yè)誠信創(chuàng)業(yè)、政府誠信辦事，使誠信成為人們的道德操守，形成人人講誠信、人人守誠信的良好風(fēng)尚。
四、著力打造活力廣豐。活力源于創(chuàng)新，創(chuàng)新彰顯活力。我們注重從創(chuàng)新體制機制入手，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，千方百計讓老百姓口袋鼓起來，讓各種創(chuàng)業(yè)潛能迸發(fā)出來，大力發(fā)展老百姓經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、草根經(jīng)濟。堅持做到“三個同等對待”，即對民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟同等對待，對外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外商同等對待，對進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等對待。在扶持措施上，成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心，為企業(yè)融資達3億多元，對新建和技改擴建企業(yè)提供貸款貼息，并著力解決企業(yè)用地難、招工難問題。對個私民營企業(yè)納稅大戶進行重獎，累計獎勵資金達2650萬元，有力地促進了民營經(jīng)濟的迅速崛起。全縣個體工商戶達12079個，民營企業(yè)達722家，就業(yè)人數(shù)達105502人，其中每47人中就有一個老板。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們實施“小河有水大河滿”的發(fā)展思路，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負放權(quán)搞活，完善縣鄉(xiāng)財稅管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財力絕大部分留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展良性循環(huán)的軌道。2006年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財稅收入2.19億元，較2001年增長4.2倍。幾年來，我們大力改善農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴重不足的狀況，抓好民生工程?？h財政累計投入3億多元用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。截止去年底，全縣共完成農(nóng)村公路硬化1295公里，通水泥路行政村居達207個，通村率達98%，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新建了敬老院，新建改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和文化站，農(nóng)村改水受益人口達30多萬人，改廁7萬多戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得明顯成效，農(nóng)村低保、失地農(nóng)民保障應(yīng)保盡保。通過這幾年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，廣豐經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強，綜合實力顯著提高。2006年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.99億元，是2001年的2.56倍；完成財政總收入8.52億元，是2001年的2.21倍；完成一般預(yù)算收入4.62億元，是2001年的1.93倍。預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值可突破100億元，財政收入可突破10億元。 | 
