現(xiàn)代學(xué)校制度與扁平化管理 “現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)”被寫進了今年的全市教育工作思路之中，這表明：姜堰教育要在這方面開始探索與實踐。說實話，至今我都不太明白現(xiàn)代學(xué)校制度到底為何物，只是隱隱約約感到姜堰教育在基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化之后，需要一種新的制度模式來鞏固、提升教育現(xiàn)代化的成果，讓“應(yīng)急”變成“常規(guī)”，讓“常規(guī)”成為“常態(tài)”。

      過去聽說過現(xiàn)代企業(yè)制度，知道現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。但學(xué)校畢竟不是企業(yè)，學(xué)校的教育有別于企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)，教育“產(chǎn)業(yè)化”可以算是比較糟糕的一個提法，一經(jīng)面世就受到了眾多人的詬病。因此，如果用現(xiàn)代企業(yè)制度來揣摩現(xiàn)代學(xué)校制度的輪廓肯定會走入歧途。

      現(xiàn)代學(xué)校制度到底應(yīng)是什么樣的面目？在網(wǎng)上溜過一圈之后，也未能發(fā)現(xiàn)比較周全、滿意的答案，但從眾多的表述中，大致能夠感受到它的核心價值追求。在解讀專家、學(xué)者們的論述中，我感到出現(xiàn)頻率比較高的三個關(guān)鍵詞是：科學(xué)、民主、人本。我以為，也許這三個詞最能代表現(xiàn)代學(xué)校制度的核心價值追求。對學(xué)校來說，科學(xué)的管理是追求管理的高效率、高效益的管理；民主的管理是賦予師生在管理中的“話語權(quán)”、“決策權(quán)”的管理；人本的管理是以師生的發(fā)展需要、指向師生幸福生活的管理。

      說到這三個詞，我們不能不提到“扁平化管理”。1981年，韋爾奇就任通用公司首席執(zhí)行官時，通用電氣公司從董事長到現(xiàn)場管理員之間的管理層數(shù)目，多達(dá)24～26層。韋爾奇上任后，頂住壓力，通過采取“無邊界行動”、“零管理層”等管理措施，使公司管理層級數(shù)銳減至5-6層，徹底瓦解了自20世紀(jì)60年代就深植于組織內(nèi)部的官僚系統(tǒng)，不但節(jié)省了大筆開支，更極大地提高了管理效率，企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅提高。 這是扁平化管理最早的實踐。

        在學(xué)校內(nèi)部推行“扁平化”管理，也許可以更好地實現(xiàn)“科學(xué)、民主、人本”的追求。“扁平化管理”是相對“科層制管理”提出來的?？梢晕鋽嗟卣f，我們現(xiàn)在幾乎所有的學(xué)校管理都停留“科層制管理”這個層面上。管理金字塔的最上端是校長，然后是校級領(lǐng)導(dǎo)班子，接著是中層干部，然后是普通教師，最底下是廣大學(xué)生。在這樣的管理結(jié)構(gòu)中，是下層對上層負(fù)責(zé)，學(xué)生跟著老師轉(zhuǎn)，老師聽從中層調(diào)遣，中層又成為決策層的執(zhí)行者，校長處在權(quán)力頂端發(fā)號司令。這樣的結(jié)構(gòu)必然會在層層傳達(dá)中，遞減執(zhí)行力，造成管理的低效；處于最底層學(xué)生、教師的聲音很少能快速傳遞到高端的決策者耳邊，造成民主渠道的淤塞，人本的缺位。

      “我們設(shè)想一種管理結(jié)構(gòu)是扁平的同心圓，圓心是學(xué)生，一切為學(xué)生，外圍是教師，再外是后勤職工，最外是領(lǐng)導(dǎo)，我們不能一邊說領(lǐng)導(dǎo)是公仆領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)而一邊占著眾星捧月的位置不放。同心圓是真正體現(xiàn)服務(wù)的，學(xué)生是最終服務(wù)對象，那么學(xué)生就要給教師打滿意度，后勤及干部為教師服務(wù)，那么教師就要給干部和后勤人員打滿意度，這是天經(jīng)地義的事。這樣的制度下，師生關(guān)系干群關(guān)系一定會逐漸調(diào)整到平等合諧的狀態(tài)?！边@是北郊中學(xué)鄭杰校長關(guān)于學(xué)校同心圓扁平化管理的一種設(shè)想，我以為這樣的管理算得上現(xiàn)代學(xué)校制度的曙光。

        衡量一個學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)校制度方面邁出了多大的步伐，不是看其制度是不是多而全，而是要看制度的生成過程，有多少來自于教師學(xué)生發(fā)展的需要？教師、學(xué)生的在其中參與了多少？要看看這些制度是校長用來管住學(xué)生、管住教師的，還是用來限制強者權(quán)力的？要看看校長的決策過程，是一個人拍腦袋，還是在廣泛征求意見基礎(chǔ)上作出決策（也許征求意見的過程是一個低效的過程，但可以防范個人決策失誤造成的損失）。在信息技術(shù)普及的今天，使嚴(yán)格意義上的多層級、層層匯報的垂直管理不再有效，為學(xué)校推行扁平化管理提供了便捷，這個通道可以讓決策者的意圖在極短的時間內(nèi)迅速傳遞給服務(wù)對象，也能讓管理者迅速捕捉到所服務(wù)對象的訴求、意愿。