|
從7月19日起，中央部門陸續(xù)向社會(huì)公開2011年部門決算，并同時(shí)公開“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。與去年首次“曬三公”相比，今年首次公布公車數(shù)量、出國人數(shù)等細(xì)賬，并首次公布工資獎(jiǎng)金等行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。這是政府進(jìn)一步深化政務(wù)公開、自覺接受群眾監(jiān)督的一個(gè)重要舉措。 2007年，國務(wù)院制定了《中華人民共和國政府信息公開條例》，推動(dòng)政務(wù)公開走上法制軌道，政務(wù)公開不斷規(guī)范和深化。近年來中央政府著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，要求各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算都向社會(huì)公開。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出，都要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開。 2011年，政務(wù)公開邁出重要的一步，首次向社會(huì)公開了中央財(cái)政行政經(jīng)費(fèi)支出總額、“三公經(jīng)費(fèi)”等情況，有90個(gè)中央部門向社會(huì)公開了部門預(yù)算收支總表和撥款支出預(yù)算表，并首次向社會(huì)公開了部門決算，有99個(gè)中央部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算全部公開。政府透明度進(jìn)一步提高。 今年“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)公開情況和去年相比，又有了很大進(jìn)步，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。全國人大代表葉青表示：和去年相比，今年的特點(diǎn)是，一是公開時(shí)間相對(duì)集中，二是公開內(nèi)容比較一致，三是行政經(jīng)費(fèi)首次公開，四是文字說明比較清楚。 “三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)的公開，是加強(qiáng)政府制度建設(shè)、推行政務(wù)公開的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是反腐倡廉建設(shè)的有效途徑。 從政治建設(shè)角度看，我們建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，其內(nèi)容包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)基本方面；我們強(qiáng)調(diào)人民擁有廣泛的政治權(quán)利，主要包括知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)四個(gè)基本內(nèi)容。其中，民主監(jiān)督和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，都需要以政務(wù)公開為條件，需要公權(quán)力在陽光下運(yùn)行為前提。 前不久，國務(wù)院公布了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，這是我國首個(gè)專門規(guī)范機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的行政法規(guī)，對(duì)限制“三公”經(jīng)費(fèi)作出了明確規(guī)定，對(duì)濫用公共財(cái)政的行為將進(jìn)行問責(zé)。條例要求從10月1日起，縣級(jí)以上政府將“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理并定期公布。這一條例標(biāo)志著“三公經(jīng)費(fèi)”的管理將會(huì)更趨規(guī)范，公開的范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。通過這一環(huán)節(jié)，可以讓人民群眾更清楚地知道政府的錢是怎么花的，辦了什么事，使人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。 |
|
|
