核心提示：近年來，銀行亂收費(fèi)成眾矢之的，一些隱性收費(fèi)由于銀行事先并未充分告知，令廣大公眾大呼“坑爹”。開通優(yōu)盾會自動開通手機(jī)銀行，存款余額低于規(guī)定數(shù)額收小額管理費(fèi)，一張普通信用卡潛在收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)十幾項(xiàng)……用戶的利益就這樣被一個個看不見的收費(fèi)黑洞吞噬。

(資料圖片)

銀行開戶存錢取錢，可能包含著您所不知道的多項(xiàng)銀行服務(wù)：辦卡5元工本費(fèi)必須交，開卡后一次不用，可能被扣10元年費(fèi)，3元/季度的小額賬戶管理費(fèi)，密碼重置要交10元……“往銀行存錢未必是越存越多。不知不覺中，就‘被服務(wù)’、‘被收費(fèi)’了。”不少市民抱怨。

針對群眾的這些反映，2月10日，銀監(jiān)會、央行、發(fā)改委就發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

【新規(guī)】

4月起，銀行對收費(fèi)明碼標(biāo)價

日前，銀監(jiān)會和銀行業(yè)協(xié)會公布稱，中國銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)。就在9日，銀監(jiān)會宣布，對銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營要進(jìn)行專項(xiàng)治理，并提出了“7不準(zhǔn)”，要求各銀行在3月底前出具自查報(bào)告，隨后銀監(jiān)會將進(jìn)行檢查。

按照銀監(jiān)會公布的通知規(guī)定，本次專項(xiàng)整治包括八個方面，涉及存貸掛鉤、強(qiáng)制捆綁、高息攬存、擅自提價等消費(fèi)者意見大、社會反映強(qiáng)烈的問題。對于貸款業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會提出七項(xiàng)禁止性規(guī)定，簡稱“七不準(zhǔn)”?！驹敿?xì)】

三部委出臺銀行服務(wù)價格管理辦法 被疑監(jiān)督力度有限

銀監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)改委共同起草了《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，并向社會公開征求意見。該《辦法》將商業(yè)銀行服務(wù)價格分為政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價，銀行服務(wù)收費(fèi)管理有望完善。

部分法律界人士認(rèn)為，《辦法》提出的政府定價、指導(dǎo)價范圍太窄。在市場調(diào)節(jié)價方面，監(jiān)管方給予銀行自由調(diào)節(jié)空間過大，給銀行亂收費(fèi)有“可乘之機(jī)”。《辦法》實(shí)際上對銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行的是“報(bào)備制”，與“審批制”相比，“報(bào)備制”的監(jiān)管力度小了“不只一點(diǎn)半點(diǎn)”。

廣東銀行業(yè)協(xié)會一名資深律師對記者表示，要求銀行收費(fèi)“提前報(bào)告”和“明碼標(biāo)價”，反而從法律上為銀行“高收費(fèi)合法化”留下缺口?！驹敿?xì)】

明碼標(biāo)價并非銀行亂收費(fèi)的七寸

近年來，銀行亂收費(fèi)成眾矢之的，一些隱性收費(fèi)由于銀行事先并未充分告知，令廣大公眾大呼“坑爹”。開通優(yōu)盾會自動開通手機(jī)銀行，存款余額低于規(guī)定數(shù)額收小額管理費(fèi)，一張普通信用卡潛在收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)十幾項(xiàng)……用戶的利益就這樣被一個個看不見的收費(fèi)黑洞吞噬。

去年7月，銀監(jiān)會和銀行協(xié)會首次公布銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目總量。1076項(xiàng)服務(wù)中，收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)，占79%。消費(fèi)者對銀行收費(fèi)的質(zhì)疑包括兩個方面：一是銀行收費(fèi)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到執(zhí)行，整個程序是否合法;二是銀行針對自己的收費(fèi)項(xiàng)目，有沒有盡到足夠的告知義務(wù)，讓公眾明明白白交錢。

明碼標(biāo)價只是針對第二個問題，并未觸及銀行收費(fèi)的合法性。明碼標(biāo)價的規(guī)定出臺令人擔(dān)心，一些銀行可能會利用這個政策“洗白”種種不合理收費(fèi)，從而收錢更加理直氣壯。【詳細(xì)】

銀行收費(fèi)新規(guī) 叫好中有擔(dān)憂項(xiàng)目只增不減引質(zhì)疑

“我最關(guān)心的是哪些不該收費(fèi)的項(xiàng)目取消了，但是通篇讀下來，基本都是關(guān)于銀行如何實(shí)行市場定價的內(nèi)容，涉及政府定價的范圍非常小，連開戶、存取款、轉(zhuǎn)賬這類基本服務(wù)都沒納入?！睆V州退休教師梁方英女士說。

廣東深天成律師事務(wù)所鄭緒華律師說，征求意見稿未規(guī)定商業(yè)銀行實(shí)行市場價時應(yīng)遵守的必要性原則，即明確界定哪些服務(wù)項(xiàng)目屬于不應(yīng)該收費(fèi)范疇，這樣在執(zhí)行階段，容易給商業(yè)銀行“可乘之機(jī)”，以實(shí)行市場價格的名義將很多本不該收費(fèi)的項(xiàng)目變得合法化。

中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，“明碼標(biāo)價”式的市場價調(diào)節(jié)適用于充分競爭市場，目前我國銀行業(yè)依然處于相對壟斷，并非充分競爭，如果將銀行市場假定為充分競爭市場來起草此辦法，是會有偏差的。【詳細(xì)】

三部委整治銀行亂收費(fèi) 只為高收費(fèi)披上合法化外衣

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