內(nèi)容摘要：貪污犯罪是一種貪利性犯罪，它嚴(yán)重侵害了黨和國(guó)家的肌體，特別是目前我國(guó)正處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期，貪污案件正以一種高發(fā)狀態(tài)存在于社會(huì)各方面，筆者在基層辦案實(shí)踐中，認(rèn)為貪污案件從犯罪的主體、客體、主觀方面，客觀方面到犯罪貪污證據(jù)的收集，貪污犯罪證據(jù)證明要求，都應(yīng)當(dāng)有一定的內(nèi)容和形式，出于對(duì)完善辦案和提高辦案質(zhì)量的要求，筆者對(duì)貪污犯罪作了以下幾方面的探討。
關(guān)鍵詞：貪污罪、證據(jù)、證明。
一、貪污罪的概念
中華人民共和國(guó)《刑法》第三百八十二條規(guī)定，貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利、侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財(cái)物的行為。
二、貪污犯罪需要證明的案件要素
貪污犯罪需要證明的案件要素是指在辦理貪污犯罪案件中，需要運(yùn)用證據(jù)證明的案件的主要方面。根據(jù)貪污罪的法律特征，在辦理貪污犯罪案件中，需要用證據(jù)證明的案件要素包括以下幾個(gè)方面：
（一）貪污罪的犯罪主體
貪污罪的主體是國(guó)家工作人員。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定，國(guó)家工作人員的范圍包括：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；（2）國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（3）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)，事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（4）其它依照法律從事公務(wù)的人員。除此以外，下列兩種人員在特定條件下也可以成為貪污罪的主體：（1）受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。刑法第382條第2款規(guī)定：“受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員、利用職務(wù)上的便利、侵吞、竊取、騙取或者從其它手段占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的以貪污論”。但在這種情況下侵害的對(duì)象僅限于國(guó)有財(cái)產(chǎn)。（2）與國(guó)家工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員勾結(jié)，伙同貪污的人員。
刑法第382條第3款規(guī)定：“與前兩款所列人員勾結(jié)、伙同貪污的、以共犯論處?！备鶕?jù)這一規(guī)定，一般人員在特定情況下亦可構(gòu)成貪污罪。
（二）貪污罪的主觀特征
貪污罪在主觀主面表現(xiàn)為直接故意，并以非法占有 公共財(cái)物為目地。間接故意或過(guò)失不能構(gòu)成貪污罪。
（三）貪污犯罪的客體與犯罪對(duì)象。
貪污罪犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和職務(wù)行為的廉潔性。首先，國(guó)家工作人員利用其職務(wù)的便利非法占有公共財(cái)物，是違背其職務(wù)責(zé)任的行為，是對(duì)其職務(wù)行為廉潔性的嚴(yán)重侵犯。其次，國(guó)家工作人員采取侵吞、竊取、騙取或者以其它非法手段占有公共財(cái)物，必然侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系，所以，貪污罪侵犯的對(duì)象是雙重客體。
根據(jù)刑法第382條規(guī)定，貪污罪侵害的對(duì)象是“公共財(cái)物”，而刑法91條對(duì)公共財(cái)產(chǎn)作了明確規(guī)定，即“本法訴稱公共財(cái)產(chǎn)，是指下列財(cái)產(chǎn)：（一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)；（二）勞動(dòng)群眾集體所有財(cái)產(chǎn)；（三）用于扶貧和其它公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理，使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論”但是刑法第382條中的“公共財(cái)物”并不完全等同于第91條規(guī)定的“公共財(cái)產(chǎn)的范圍。因?yàn)樨澪圩锏闹黧w主要是指國(guó)家工作人員，根據(jù)刑法第93條規(guī)定”，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以國(guó)家工作人員論”。從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)成份看“非國(guó)有公司企業(yè)”不僅指集體所有制個(gè)體所有制企業(yè)，還包括國(guó)家，國(guó)有公司，企業(yè)投資，參股份制企業(yè)，中外合資企業(yè)等。因此，貪污罪侵犯的對(duì)象除刑法第91條規(guī)定的范圍外，還包括國(guó)家，國(guó)有公司投資，參股的單位財(cái)產(chǎn)。
（四）貪污犯罪的客觀表現(xiàn)
貪污罪在客觀上表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵吞，竊取或以騙取等其它手段非法占有財(cái)務(wù)的行為，其客觀方面的構(gòu)成要講由以下兩個(gè)要素組成：
1、利用職務(wù)上的便利
利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己職權(quán)范圍內(nèi)主管，管理經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)利所形成的便利條件。首先，“利用職務(wù)上便利”要求行為人在自己職權(quán)范圍內(nèi)具有主管，管理，經(jīng)手公共財(cái)物權(quán)力。行為人所利用的“職務(wù)”是其所從事的職能活動(dòng)，并非是作為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的身份。這種“職務(wù)”除了具有領(lǐng)導(dǎo)身份特征的職務(wù)外，還包括其它國(guó)家工作人員從事或者擔(dān)負(fù)的管理職能的職務(wù)。所謂“主管”是指具有調(diào)拔，轉(zhuǎn)移使用或者從其它方式支配公共財(cái)物的職權(quán)。例如機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，工廠負(fù)責(zé)人，公司經(jīng)理等具有的管理內(nèi)部公共財(cái)物的權(quán)限。所謂“管理”是指具有監(jiān)守或者保管公共財(cái)物的職權(quán)。例如會(huì)計(jì)，出納保管員等所具有的管理公共財(cái)物的權(quán)限。所謂“經(jīng)手”是指具有領(lǐng)取，支出等辦公財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的職權(quán)，例如公司，企業(yè)中從事購(gòu)銷活動(dòng)的采購(gòu)員，推銷員等具有的領(lǐng)取，報(bào)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和出差時(shí)經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)限等。其次“利用職務(wù)上的便利”必須是行為人在自己的職權(quán)范圍內(nèi)或者職務(wù)活動(dòng)中，假借職務(wù)的合法形式而進(jìn)行的。行為人以從事公務(wù)的合法身份非法占有公共財(cái)物的行為。在實(shí)質(zhì)上是違背其職責(zé)，但在形式上與其職務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān)。例如，財(cái)會(huì)人員涂改票據(jù)侵吞公物，辦事人員虛報(bào)開(kāi)支騙取公共財(cái)物等。都與其以合法的形式執(zhí)行職務(wù)有關(guān)。最后“利用職務(wù)上的便利”不是指一般的工作的條件機(jī)會(huì)，也不是指主體身份所帶來(lái)的某些便利，而是指行為人利用其特定的主管，管理，經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力謀取非法占有公共財(cái)物的便利條件。如果某種權(quán)利并非直接產(chǎn)生于行為人的法定職務(wù)權(quán)利，而是基于行為人職權(quán)以外的原因，即使其與行為人的職務(wù)身份有某種間接聯(lián)系，也不能認(rèn)為是職務(wù)上的便利。例如公司財(cái)物經(jīng)理利用對(duì)出納保管現(xiàn)金和本單位環(huán)境條件熟悉的便利條件，夜間潛入公司，竊取出納員保存的公司現(xiàn)金，即不屬于利用職務(wù)上的便利。
根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上的，或者個(gè)人貪污數(shù)額不到5000元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救災(zāi)款物，捐款物，贓物，罰沒(méi)款物，暫扣款物，以及貪污手段惡劣，毀滅證據(jù)，轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
2、以非法手段占有公共財(cái)物
根據(jù)刑法規(guī)定，貪污罪中行為人占有公共財(cái)物的非法手段有以下幾種：
（1）侵吞。這是指行為人利用職務(wù)上的便利，將由自己合法管理、使用的公共財(cái)物，非法據(jù)為己有，其具有兩個(gè)基本特征：一是行為人原占有公共財(cái)物是合法的，不是以其他非法手段占有的。二是行為人將其合法占有的公共財(cái)物轉(zhuǎn)為歸自己所有。實(shí)踐中侵吞的方法主要有三種：一是將自己管理、使用的公共財(cái)物予以隱匿扣留，應(yīng)當(dāng)上交不上交，應(yīng)當(dāng)入賬不入賬，應(yīng)當(dāng)支付不支付。二是將自己管理、使用的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或者私自贈(zèng)送他人。三是將追繳的款物或者罰沒(méi)款物私自用掉或者據(jù)為己有。
（2）竊取。這是指行為人利用職務(wù)上的便利，采用秘密竊取的方法，將自己管理的公共財(cái)物非法據(jù)為己有，也就是通常所說(shuō)的“監(jiān)守自盜”。采用這種方式進(jìn)行貪污的對(duì)象，只限于自己直接管理的公共財(cái)物。
（3）騙取。這是指行為人利用職務(wù)上的便利，采用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞事實(shí)真相的方法，非法占有公共財(cái)物的行為。“騙取”作為貪污罪的手段之一，其行為對(duì)象是出于他人合法管理之下而行為人又有權(quán)經(jīng)手的公共財(cái)物。如出差人員采用涂改或者偽造單據(jù)的方法，虛報(bào)或者謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款等等。
（4）其他非法手段。這是指侵吞、竊取、騙取以外的利用職務(wù)上的便利非法占有公共財(cái)物的方法。例如，根據(jù)新刑法第183條第2款規(guī)定，國(guó)有保險(xiǎn)公司的工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的。無(wú)論該單位財(cái)物性質(zhì)如何，均應(yīng)以貪污罪追究刑事責(zé)任；根據(jù)新刑法第271條第2款規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)產(chǎn)非法占為己有的，無(wú)論該單位財(cái)物性質(zhì)如何，均應(yīng)以貪污罪追究刑事責(zé)任；根據(jù)新刑法第394條規(guī)定，國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，應(yīng)以貪污罪定罪處罰。
三、貪污罪證據(jù)的收集應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
貪污罪是一種由特殊主體實(shí)施的貪利性犯罪，在辦理貪污賄賂案件時(shí)，除運(yùn)用一般的原則和規(guī)則收集證據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本罪的法律特征，有針對(duì)開(kāi)展證據(jù) 收集工作。
在辦理貪污案件中收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）要重視對(duì)書證的收集。貪污罪是一種經(jīng)濟(jì)犯罪，行為人貪污公共財(cái)物的行為往往要在財(cái)務(wù)賬面上反映出來(lái)。因此，辦理貪污案件， 一定要重視對(duì)財(cái)務(wù)帳面和單據(jù)等書面證據(jù) 收集。對(duì)這些書證的收集，往往是認(rèn)定貪污犯罪和使案件得到突破的關(guān)鍵。
（2）要注意收集有關(guān)行為人主體身份的證據(jù)。貪污罪的犯罪主體是特殊主體，一般主體不能單獨(dú)構(gòu)成貪污罪。要準(zhǔn)確認(rèn)定貪污罪，必須有證明行為人主體身份證據(jù)。而且，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，貪污罪與職務(wù)侵占罪在行為的客觀表現(xiàn)和主觀故意上，非常相近，兩罪最主體的區(qū)別在于犯罪主體不同。并且兩罪的法定刑相差懸殊，貪污罪的法定最高刑高于侵占罪。這使得在兩罪的區(qū)分上在司法實(shí)踐中具有十分重要的意義。因此，辦理貪污案件，一定要將行為人主體身份的證據(jù)作為證據(jù)收集的一個(gè)重要方面。
（3）要加強(qiáng)有關(guān)共同犯罪的證據(jù)收集。貪污犯罪經(jīng)常是相互勾結(jié)實(shí)施共同犯罪，有的甚至形成了相對(duì)穩(wěn)定的犯罪團(tuán)體。特別是在全球一體化的新形式下，地區(qū)與地區(qū)之間國(guó)家與之間的交往越來(lái)多。貪占轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的方式越來(lái)越復(fù)雜，涉及到的貪污共同犯罪越來(lái)越隱蔽，因此，辦理貪污案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分重視這一特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)證據(jù)的收集。
（4）要防止行為人轉(zhuǎn)移物證。行為人實(shí)施貪污犯罪后，除已將贓款揮霍殆盡解外，被其非法占有的公共財(cái)物往往由其私存，私放或者私用等，這些公共財(cái)物是證明其犯罪的有力物證。當(dāng)行為人發(fā)覺(jué)其行為被追查時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)隱蔽罪證或貪利等動(dòng)機(jī)，轉(zhuǎn)移贓款贓物。辦理貪污案件，對(duì)此應(yīng)當(dāng)給予充分的注意，以防止行為人轉(zhuǎn)移，隱匿贓款贓物，這樣即能夠收集到有力的物證，又可以挽回國(guó)家和集體的經(jīng)濟(jì)損失。不使犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處。
四、貪污罪證據(jù)收集的幾種方法
根據(jù)以上論述，司法實(shí)踐中在辦理貪污犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重使用以下方法收集證據(jù)：
（一）調(diào)取、審查賬冊(cè)。
調(diào)取、審查賬冊(cè)即是所謂的查賬，是辦理貪污案件最有力，最常用的收集證據(jù)的方法。行為人只要有貪污公共財(cái)物的行為，就難免要在一定的財(cái)務(wù)賬目，單據(jù)上反映出來(lái)，通過(guò)查賬，可以發(fā)現(xiàn)貪污證據(jù)，查清案件事實(shí)。
查賬，應(yīng)當(dāng)有一定經(jīng)驗(yàn)，熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行，最好由專業(yè)司法會(huì)計(jì)進(jìn)行。結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為在辦案中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用以下方法進(jìn)行：
1、核對(duì)賬目，記賬憑證與單據(jù)。
在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，賬目是根據(jù)記賬憑證登記的，記賬憑證應(yīng)附有合法的單據(jù)，即原始憑證，在正常情況下，賬目，憑證和單據(jù)必須一致，即通常所講的“賬實(shí)相符”。如果通過(guò)查賬發(fā)現(xiàn)賬目，憑證和單據(jù)三者金額不符，或者金額相符但單據(jù)不合法或記賬科目不正確，就說(shuō)明可能存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只能核對(duì)出具體的問(wèn)題，就可以收到有力的犯罪證據(jù)。一般情況下，對(duì)賬目的審查主要是審查會(huì)計(jì)科目，記錄是否合法、正確；對(duì)憑證的審查主要是審查單據(jù)是否合法，有無(wú)偽造、涂改。
