農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展滯后于關(guān)聯(lián)行業(yè)

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)一直行駛在快速發(fā)展軌道上，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、外貿(mào)都獲得長足發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)問題頻出，跟不上急劇變革，滯后于關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，與生產(chǎn)、消費和出口協(xié)同一體，已經(jīng)成為迫切需求。

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的變革

我國農(nóng)產(chǎn)品市場形成30年來，生產(chǎn)領(lǐng)域得到長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通滯后妨礙了生產(chǎn)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。

第一，生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品極大豐富，伴隨的是生產(chǎn)缺乏市場引導(dǎo)，農(nóng)民賣難問題時有發(fā)生。一方面，2010年國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品量約為16億噸，我國谷物、肉類、禽蛋、水果（不含瓜類）、菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位，果蔬人均占有量達(dá)514公斤，是世界平均水平兩倍多。另一方面，賣難問題在規(guī)?；l(fā)引起來社會足夠多的關(guān)注，但是小農(nóng)戶面對大市場的矛盾，導(dǎo)致小規(guī)模的、個別的賣難是常態(tài)存在的。賣難很多時候不是需求不足，而是由于信息不對稱，或者運輸不暢。

第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，伴隨的是農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重、附加值低下。一方面，我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局已基本形成，其中，小麥、棉花、花生、油菜籽、甘蔗、甜菜、蘋果、柑桔和牛奶等品種區(qū)域產(chǎn)量前十位占比合計均超過總量的80%；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重、附加值低下。據(jù)專家測算和實證分析，我國農(nóng)戶儲糧平均損失為7%-10%，每年農(nóng)戶儲糧造成的糧食損失300-450億斤；產(chǎn)后損耗蔬菜為15%-20%，水果為10%-15%，而馬鈴薯單一品種為15%-25％，產(chǎn)后每年損失蔬菜約1億噸，水果約1400萬噸，馬鈴薯約1600萬噸。如果糧食、果蔬每噸按2000元計算，馬鈴薯按每噸1000元計算，折合經(jīng)濟(jì)損失約1800億元，按目前單產(chǎn)水平計算，相當(dāng)于全國年浪費1.4億畝耕地的投入和產(chǎn)出。

第三，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速增長，伴隨的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，勞動力轉(zhuǎn)移困難。一方面，國家工商總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月底，我國農(nóng)民專業(yè)合作社實有48.43萬戶，2010國內(nèi)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%，國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別為35%、82%和28%。另一方面，2010年農(nóng)村居民全年人均純收入5919元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.23∶1。在5919元收入構(gòu)成中，2010年農(nóng)村居民工資性收入人均2431元，農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入2833元，全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.35億人，其中進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)到1.57億人。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，到2006年末，全國共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶20016萬戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位39.5萬個；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人；農(nóng)村勞動力資源總量53100萬人，其中男勞動力占50.8%；農(nóng)村外出從業(yè)勞動力13181萬人，其中男勞動力占64%。

可以看出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)取得了重大成就，也存在許多問題，但這些問題都不是純粹生產(chǎn)行業(yè)能夠解決的，必須通過流通行業(yè)的發(fā)展才能解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變革，對農(nóng)產(chǎn)品流通提出新要求。

2.農(nóng)產(chǎn)品需求領(lǐng)域的變革

我國農(nóng)產(chǎn)品消費行業(yè)需求快速增長，伴隨著一系列新問題的產(chǎn)生。

第一，農(nóng)產(chǎn)品消費需求快速增長，伴隨著產(chǎn)銷不暢和流通成本問題。一方面，人口增長和結(jié)構(gòu)變化帶來消費需求快速增長和結(jié)構(gòu)變化。2010年我國人口總數(shù)達(dá)到13.40億，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)49.95%，城鎮(zhèn)居民果蔬、肉蛋、奶、食用油人均消費量（不含在外就餐）比農(nóng)村居民人均消費量分別高出57.4千克、19.6千克、10.4千克和2.5千克。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格間歇性虛高，由于產(chǎn)銷暫時性斷鏈導(dǎo)致個別市場暫時性短缺和高額的流通成本，都是推高終端消費價格的重要原因。以蔬菜為例，我國大中城市的蔬菜供應(yīng)，90%左右都要通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場，這些市場收取的高額進(jìn)場費、攤位費、交易費，加上進(jìn)入零售市場的采購、運輸費用，以及經(jīng)營商戶在城市高昂的生活、交易成本，使蔬菜零售終端價格高出批發(fā)價1倍左右。另據(jù)北京市物流協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最后1公里流通成本比從山東壽光運到北京的費用至少高出150%。

第二，在農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求提高，冷鏈、包裝、加工等物流水平滯后的限制下，產(chǎn)品款式單一問題突出。一方面，2010年我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別降至35.7%和41.1%，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村居民生活水平已經(jīng)脫離溫飽進(jìn)入小康，城市居民生活水平則達(dá)到富裕水平。居民生活更加注重健康和營養(yǎng)。2010年城鎮(zhèn)居民果蔬、肉蛋奶消費量在主要農(nóng)產(chǎn)品（不含水產(chǎn)品）消費量中的比重為53.3%和18.4%，農(nóng)村居民只有34.4%和8.7%；城鎮(zhèn)居民糧食消費比重只有25.5%，農(nóng)村居民卻高達(dá)55.2%。另一方面，目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別為5％、15％、23％，冷藏運輸率分別為15%、30%、40%，而歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上，包裝、加工、品牌等發(fā)展滯后，產(chǎn)品款式單一問題。

我國農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步上漲，伴隨著對食品質(zhì)量喪失信心、食品安全問題頻繁發(fā)生。一方面，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國居民食品消費價格同比上漲11.8%，拉動居民消費價格指數(shù)上漲約3.5個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。另一方面，食品安全問題頻發(fā)。根據(jù)食品商務(wù)網(wǎng)的總結(jié)，2011年食品安全方面的重大事件包括：雙匯瘦肉精事件、雨潤烤鴨問題肉、塑化劑風(fēng)波、進(jìn)口奶粉有蟲事件、全聚德違規(guī)肉問題、立頓鐵觀音稀土超標(biāo)、速凍食品病菌門、可口可樂中毒、牛肉膏事件、京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)、浙江“問題血燕”、染色饅頭、沈陽“毒豆芽”、美容豬蹄、過期面包回爐、鴨血黑作坊、毒“紅薯粉”、山西老陳醋95％為醋精勾、膨大劑西瓜、激素黃瓜兌等問題。

由此可見，盡管消費需求迅速增長，消費者并沒有得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。與之相反，農(nóng)產(chǎn)品價格上升，而質(zhì)量下降等系列的問題，這已經(jīng)不是某個環(huán)節(jié)的問題，而是必須協(xié)同流通行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)共同解決。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場全球化變革

進(jìn)出口規(guī)模上升伴隨著出口比較優(yōu)勢下降。

一方面，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2011年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長了4.6倍，其中進(jìn)口增長了7.0倍，出口增長了2.8倍。2011年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值為1556.2億美元，同比增長27.6%。其中，出口總值607.5億美元，進(jìn)口總值948.7億美元，貿(mào)易逆差341.2億美元。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以大豆、食用植物油、谷物和食糖為主。2010年國內(nèi)大豆進(jìn)口5480萬噸，相當(dāng)于同期國內(nèi)產(chǎn)量的3.6倍。我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要品種是果蔬及其制品、水產(chǎn)品。

另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢在下降。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)累計達(dá)到19123家，其中年出口金額1000萬美元以上的有1102家。與美國、巴西等農(nóng)業(yè)強國相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還存在很大差距，年出口額100萬美元以下的企業(yè)仍占我出口企業(yè)總數(shù)的70%以上。從企業(yè)性質(zhì)來看，私營企業(yè)目前成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，2010年全年累計出口額219.4億美元，占出口比重44.9%；三資企業(yè)累計出口187億美元；國有企業(yè)累計出口65.8億美元。

我國谷物、肉類、禽蛋、水果（不含瓜類）、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位，果蔬人均占有量達(dá)514公斤，是世界平均水平兩倍多，蔬菜產(chǎn)量甚至占世界總產(chǎn)量的60%，部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有巨大優(yōu)勢，可以發(fā)展成為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差主要是由于農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)滯后造成的。