全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年10月28日通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》,實(shí)施在即(2008年4月1日起施行),這將民行檢察工作產(chǎn)生重大影響。盡快適應(yīng)修訂后的民事訴訟法,準(zhǔn)確把握民事檢察抗訴的新抗點(diǎn),對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判監(jiān)督、促進(jìn)司法公正具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、民訴法修改后與民事檢察密切相關(guān)的若干內(nèi)容 民事訴訟法作出的十九項(xiàng)修改,除一項(xiàng)涉及刪除原法第十九章“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”外,其余十八項(xiàng)均直擊民事訴訟法首次出臺(tái)后,施行16年來(lái)飽受詬病的 “申訴難”、“執(zhí)行難”問(wèn)題。下面僅就修改后的民事訴訟法,與民事檢察關(guān)系最為密切的主要針對(duì)“申訴難”而對(duì)審判監(jiān)督程序部分作出的修改談?wù)務(wù)J識(shí)。 ?。ㄒ唬┩耆A舻挠?項(xiàng)(原法中的3項(xiàng)合并為2項(xiàng))。即一百七十九條第一款第六項(xiàng):原判決裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;一百七十九條第二款:對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的或?qū)徟腥藛T在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。 (二)對(duì)原法條文的表述進(jìn)行改動(dòng),但精神未變的有1項(xiàng)。即原法中“原判決裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的”改為“原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的”(一百七十九條第一款第六項(xiàng))。新的條文表述是采納了最高檢《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》(下稱(chēng)《民行規(guī)則》)的表述“原判決裁定所認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有證據(jù)或者沒(méi)有足夠證據(jù)支持的”,略作改動(dòng)而成。 ?。ㄈ└鶕?jù)最高人民法院的司法解釋和會(huì)議文件的規(guī)定而上升為法律條文的有7項(xiàng)。因最高法的司法解釋以往就是檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的法律依據(jù),現(xiàn)在上升為法律使我們的抗訴依據(jù)更加有力。 (1)“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的”(一百七十九條第一款第四項(xiàng))。這一項(xiàng)是根據(jù)最高法《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問(wèn)題的紀(jì)要》(下稱(chēng)《審監(jiān)紀(jì)要》中規(guī)定“作為定案依據(jù)的主要證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的”演變而來(lái)。 (2)“違反法律規(guī)定,管轄錯(cuò)誤的”(一百七十九條第一款第七項(xiàng))。這一項(xiàng)是根據(jù)《審監(jiān)紀(jì)要》中規(guī)定“不屬法院受案范圍的”演變而來(lái)。 ?。?)“審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的”(一百七十九條第一款第八項(xiàng))。這一項(xiàng)是由《審監(jiān)紀(jì)要》中規(guī)定的“審判組織組成不合法”、“審理本案的審判人員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的”兩項(xiàng)合并、演變而來(lái)。 |
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