本報北京10月24日訊 （記者  張先明）為依法懲治性侵害未成年人犯罪，加大對未成年人合法權(quán)益的司法保護，最高人民法院今天下午召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（以下簡稱《意見》，全文見三版）。

    《意見》共34條，屬于指導辦案的規(guī)范性文件，以“最高限度保護”、“最低限度容忍”為指導思想，強化了辦案機關(guān)及時立案和收集、固定證據(jù)職責，重點明確了奸淫幼女等性侵害犯罪的認定原則。《意見》突出體現(xiàn)對未成年被害人的特殊、優(yōu)先保護，用近一半的篇幅從辦案工作要求、避免對被害人造成“二次傷害”、為被害人提供法律援助、法定代理人代為出庭陳述意見、加大民事賠償和司法救助力度等方面，為未成年被害人提供最大限度的司法關(guān)懷與呵護，為保護未成年人權(quán)益架起一道不容觸碰、逾越的高壓線。

    《意見》所稱性侵害未成年人犯罪，包括刑法規(guī)定的針對未成年人實施的強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，猥褻兒童罪，組織賣淫罪，強迫賣淫罪，引誘、容留、介紹賣淫罪，引誘幼女賣淫罪，嫖宿幼女罪等。

    為嚴厲懲處性侵害幼女行為，針對實踐中一些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、脅迫或者其他強制手段與幼女發(fā)生性關(guān)系后，以各種理由辯解是與幼女正常交往，不明知被害人是幼女，導致司法機關(guān)難以審查認定案件事實的問題，《意見》第19條規(guī)定，知道或者應當知道對方是不滿十四周歲的幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女；對于不滿十二周歲的被害人實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女；對于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人，從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女。

    針對實踐中一些人以金錢財物為誘餌或者交換條件，對幼女進行奸淫的案件，《意見》指出不能以是否給付幼女金錢財物作為區(qū)分嫖宿幼女罪與強奸罪的界限，第20條明確規(guī)定，以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的；知道或者應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強奸罪論處。

    針對組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年少女賣淫等犯罪，《意見》第26條要求從重處罰。也即只要被組織、強迫、引誘、容留、介紹的對象中包括未成年人的，都要從重處罰。強迫幼女賣淫的，則要按照刑法第三百五十八條的規(guī)定，對行為人以強迫賣淫罪，判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，判處無期徒刑，直至判處死刑，并處沒收財產(chǎn)；引誘幼女賣淫的，根據(jù)刑法第三百五十九條第二款的規(guī)定，判處五年以上有期徒刑，并處罰金。

    最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，預防和懲治性侵害犯罪工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程?！兑庖姟芳仁窍蛐郧趾ξ闯赡耆朔缸锓肿庸麛嗔羷Γ彩菫槲闯赡耆藫纹鸬囊豁攬詫嵉姆杀Ｗo傘。

    最高人民法院刑事審判第一庭庭長周峰、最高人民檢察院研究室副主任肖振猛、公安部法制局副局長孫萍以及司法部法制司副司長薛春喜應邀出席新聞發(fā)布會，并就媒體記者關(guān)注的話題進行了交流。新聞發(fā)布會上，最高人民法院還公布了三起性侵害未成年人犯罪的典型案例，以指導辦案，震懾不法。