邱 林

持續(xù)一周多的南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)，已造成重大人員傷亡。當(dāng)然，由于南蘇丹距離中國(guó)較遠(yuǎn)，又是非洲最貧困的國(guó)家之一，因此，這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)并沒(méi)有引起中國(guó)公眾的多少關(guān)注。不過(guò)，隨著這場(chǎng)戰(zhàn)事的擴(kuò)大，已經(jīng)危及南蘇丹的石油生產(chǎn)，對(duì)包括中國(guó)280億美元（約合1714億元人民幣）投資和從南蘇丹的石油進(jìn)口造成重大影響。

12月23日，南蘇丹反政府武裝宣布，他們已控制了該國(guó)的產(chǎn)油州—猶尼提州，鄰近的另一產(chǎn)油區(qū)瓊?cè)R州情況同樣不容樂(lè)觀。南蘇丹政府軍發(fā)言人證實(shí)，政府軍已失去對(duì)瓊?cè)R州首府博爾的控制。從地圖上看，這兩個(gè)州都位于與蘇丹交界的地區(qū)。

南蘇丹反政府武裝的連連得手，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息，因?yàn)樯鲜龅貐^(qū)正是中國(guó)集中投資和石油進(jìn)口主要來(lái)源地。

據(jù)一家財(cái)經(jīng)媒體日前透露，中國(guó)已在蘇丹解體為兩個(gè)國(guó)家之前的2011年夏天投資200億美元（約合1224億元人民幣），這正是中國(guó)在利比亞因其內(nèi)戰(zhàn)而損失的投資數(shù)額。2012年4月，南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾訪華期間，中國(guó)又提供給該國(guó)80億美元（約合490億元人民幣）投資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和石油行業(yè)。

其實(shí)，中國(guó)過(guò)去十多年對(duì)蘇丹以及2011年9月獨(dú)立的南蘇丹的巨額投入，已開(kāi)始進(jìn)入收獲期。2013年前10個(gè)月，中國(guó)從蘇丹（蘇丹主要提供輸油管道和港口，其出口原油主要來(lái)自南蘇丹）進(jìn)口石油190萬(wàn)噸，比2012年同期增長(zhǎng)14%。其間，中國(guó)從南蘇丹進(jìn)口的原油數(shù)量是從尼日利亞進(jìn)口數(shù)量的兩倍。

然而，這一切隨著南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)變得讓人難以預(yù)測(cè)，中國(guó)利益有可能被這場(chǎng)戰(zhàn)火侵蝕掉。當(dāng)然，這樣的情況并非中國(guó)第一次遇到。2011年的利比亞就是一個(gè)很好的例子。有分析認(rèn)為，如果南蘇丹政權(quán)發(fā)生更迭，中國(guó)對(duì)該國(guó)的投資有可能像對(duì)利比亞的投資一樣，最終血本無(wú)歸。

2011年2月，利比亞爆發(fā)反卡扎菲政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)當(dāng)即從利比亞撤離36000名中國(guó)公民，但由于利比亞政權(quán)更迭，中國(guó)已經(jīng)在那里失去了很多，至今仍然沒(méi)有恢復(fù)。與利比亞如出一轍，南蘇丹戰(zhàn)事發(fā)生三天內(nèi)，中國(guó)就從該國(guó)撤離400多名中國(guó)公民，12月24日，還有一些中國(guó)公民從南蘇丹進(jìn)入烏干達(dá)。

這當(dāng)然是一個(gè)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的做法。但更重要的是，中國(guó)非常擔(dān)心在南蘇丹遭遇利比亞式的惡夢(mèng)。

由于西方國(guó)家的石油公司已將全球的能源壟斷，近十年來(lái)，中國(guó)作為世界石油產(chǎn)業(yè)的后來(lái)者，其海外石油投資有超過(guò)一半以上都是在政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家。例如利比亞、伊朗、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、蘇丹、南蘇丹等石油生產(chǎn)國(guó)。

中國(guó)為了立足于蘇丹，中資企業(yè)除了進(jìn)行石油開(kāi)采或加工投資外，還要根據(jù)所在國(guó)政府的要求，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，這無(wú)疑卷入了蘇丹和南蘇丹之間的內(nèi)斗，梢有不慎就可能引火燒身。

2012年1月，中國(guó)工人被蘇丹反政府武裝綁架就是例證。當(dāng)時(shí)，29名從事蘇丹一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的中國(guó)水電公司員工被“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)（北方局）”武裝分子綁架。這些武裝分子聲稱，他們并不想殺害中國(guó)工人，只是警告中方不要卷入當(dāng)?shù)氐氖椭疇?zhēng)。經(jīng)過(guò)中國(guó)政府和有關(guān)各方的不懈努力和溝通，10天后29名中國(guó)工人才被釋放。

如今，中國(guó)在南蘇丹的中國(guó)公民大都已撤離，可能讓許多人覺(jué)得，一方面中國(guó)企業(yè)在南蘇丹繼續(xù)進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大，難免會(huì)與該國(guó)反政府武裝或不同派別產(chǎn)生摩擦。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)需要石油。一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)的石油對(duì)外依存度已達(dá)到56%，其能源消費(fèi)總量的一半需要從外國(guó)進(jìn)口。

客觀地說(shuō)，中國(guó)通過(guò)對(duì)南蘇丹等非洲國(guó)家的投資，確保了國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)，降低中國(guó)對(duì)主導(dǎo)非洲的西方大石油公司的依賴，但也使中國(guó)疲于應(yīng)付通常是不可調(diào)和的利益矛盾。此次南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)反映了這一地區(qū)脆弱的和平，隨著戰(zhàn)事的展開(kāi)，中國(guó)夾在政府與反政府武裝之間的尷尬隨之顯現(xiàn)。