邱 林

伊拉克軍方人士6月22日表示，在反政府武裝占領(lǐng)伊拉克西部安巴爾省重要邊境城市加伊姆后，該省又有三座重要城鎮(zhèn)被反政府武裝占領(lǐng)。伊安全部隊(duì)21日晚些時(shí)候已從這三座城鎮(zhèn)撤離。伊拉克政府希望以一種正面的語(yǔ)氣來(lái)表達(dá)這次的挫折，稱(chēng)軍方做出了撤退的“戰(zhàn)略決策”。

雖然伊拉克政府的說(shuō)法冠冕堂皇，但政府軍節(jié)節(jié)敗退卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。有觀察家分析認(rèn)為，伊拉克反政府武裝攻城掠地，以及國(guó)內(nèi)教派的博弈，必然導(dǎo)致暴力活動(dòng)升級(jí)，進(jìn)而危及伊拉克未來(lái)石油開(kāi)發(fā)，影響全球石油增產(chǎn)前景。中國(guó)作為伊拉克石油行業(yè)最大的投資者，對(duì)伊拉克持續(xù)惡化的局勢(shì)，難免牽動(dòng)著國(guó)人的神經(jīng)。

想想看，按照現(xiàn)在這個(gè)勢(shì)頭，反政府武裝有可能拿下伊拉克首都巴格達(dá)，屆時(shí)，中國(guó)石油企業(yè)在伊的生產(chǎn)將受到波及。目前，巴格達(dá)及其周邊、庫(kù)爾德自治區(qū)首府埃爾比勒、南部巴士拉及其附近的中資項(xiàng)目或油田建設(shè)。過(guò)去兩年，中國(guó)在伊拉克石油部簽下的11筆油田開(kāi)發(fā)合同中，中國(guó)公司參與了其中的3筆，而只有兩家美國(guó)公司拿到了這些合同。

回過(guò)頭看，中國(guó)自1993年開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，是世界上石油產(chǎn)品需求量最大的國(guó)家之一，每年需要進(jìn)口石油1.45億噸，石油進(jìn)口依存度高達(dá)50%以上。中國(guó)石油需求的不斷增加，除了從中東地區(qū)的沙特阿拉伯、科威特等傳統(tǒng)石油輸出口購(gòu)買(mǎi)石油外，還必須開(kāi)發(fā)新的石油來(lái)源地。

由于?？松梨?、BP、殼牌等世界前6大跨國(guó)石油巨頭，占據(jù)著全球85%左右的石油資源，留給中國(guó)可開(kāi)發(fā)的石油資源十分有限。因此，中國(guó)不得不將眼光放到伊拉克、伊朗、南蘇丹、尼日利亞、利比亞和阿富汗等高度危險(xiǎn)的國(guó)家，并與他們合作進(jìn)行石油資源開(kāi)發(fā)。

不過(guò)，這樣做的結(jié)果——將把中國(guó)帶入到危險(xiǎn)境地。如伊拉克、南蘇丹、尼日利亞和阿富汗的內(nèi)戰(zhàn)或暴力事件持續(xù)發(fā)生，有的地方愈演愈烈，所有這些都有可能會(huì)重創(chuàng)中國(guó)，影響國(guó)內(nèi)石油的正常供應(yīng)。

一個(gè)明顯的例證是，在伊拉克內(nèi)戰(zhàn)牽動(dòng)人心時(shí)，中國(guó)石油的重要來(lái)源國(guó)——南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)正持續(xù)升級(jí)。鑒于暴力活動(dòng)的結(jié)束遙遙無(wú)期，南蘇丹的穩(wěn)定與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益休戚相關(guān)，中國(guó)在以結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)為宗旨的磋商中發(fā)揮著前所未有的外交作用。

“中國(guó)面臨南蘇丹困局”，日本外交學(xué)者網(wǎng)站近日刊登的文章稱(chēng)，南蘇丹爆發(fā)新一輪暴力事件令全球各國(guó)政府擔(dān)憂不已，北京也不例外。叛軍與南蘇丹政府之間的沖突已經(jīng)危及目前正在南蘇丹的石油投資安全。早在南蘇丹獨(dú)立之前，北京就已經(jīng)在蘇丹石油業(yè)中投入巨資，南蘇丹的成立則意味著中國(guó)投入的石油產(chǎn)業(yè)大多位于一個(gè)完全不同的國(guó)家境內(nèi)。

近日，中國(guó)承諾將增派一支數(shù)百人的部隊(duì)加入聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)，使這支力量的總?cè)藬?shù)在今后幾個(gè)月里增加到大約2萬(wàn)人，從而顯著加強(qiáng)了在這個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家的安全姿態(tài)。在南蘇丹沖突中，幾次?；鸲家允「娼K。因此，中國(guó)增派維和人員加強(qiáng)了自身的策略調(diào)整，從不介入轉(zhuǎn)向了主動(dòng)締造和平。

但這并非關(guān)鍵。伊拉克等高危國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)雖是新的，然而，危機(jī)卻早已存在，中國(guó)必須早做準(zhǔn)備，以控制危機(jī)所造成的影響。從全球能源市場(chǎng)格局看，2014年供需平衡正向著有利于需方的方向發(fā)展，伊拉克、南蘇丹石油對(duì)中國(guó)能源安全的重要性依然存在。

如這兩個(gè)國(guó)家發(fā)生政權(quán)更迭，中國(guó)就可能遭遇利比亞式的困境，其投資最終血本無(wú)歸。2011年2月，利比亞爆發(fā)反卡扎菲政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)當(dāng)即從利比亞撤離36000名中國(guó)公民，但由于利比亞政權(quán)更迭，中國(guó)在那里投資開(kāi)發(fā)的石油資源早已被該國(guó)的地方武裝勢(shì)力所接收。

中國(guó)要吸取在利比亞的教訓(xùn)，在高危國(guó)家開(kāi)發(fā)石油不可避免介入一些紛爭(zhēng)，或充當(dāng)雙方的調(diào)解人。雖然中國(guó)不想對(duì)外國(guó)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)，也絕對(duì)不想效仿美國(guó)在當(dāng)?shù)匦藿ɑ鼗蛘卟渴疖婈?duì)，但中國(guó)已把伊拉克、伊朗、南蘇丹、阿富汗這樣的國(guó)家視作自身利益的戰(zhàn)略舞臺(tái)。當(dāng)這些國(guó)家出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)只有參與雙方或多方合作解決存在的問(wèn)題，反之，將造成難以估量的損失。