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城市建筑藝術(shù)不僅講究建筑與建筑之間的統(tǒng)一、變化與和諧，而且建筑與戶外廣告也要相輔相成，和諧同存，以達(dá)到形、色、質(zhì)的統(tǒng)一。因此，戶外廣告不僅是有效傳播企業(yè)形象及商品服務(wù)信息的手段之一，更是提升城市品位的催化劑和視覺(jué)形象的名片。作為一個(gè)城市容貌的重要標(biāo)識(shí)，勢(shì)必要求與之相配套的科學(xué)合理的管理措施來(lái)保證其健康有序的發(fā)展。 一、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全戶外廣告設(shè)置的法律依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《浙江省廣告管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，在調(diào)查研究、集中整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合戶外廣告設(shè)置與管理的實(shí)際情況和浙江省長(zhǎng)興縣城市管理體制改革的特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《長(zhǎng)興縣戶外廣告管理辦法》，以政府規(guī)范性文件的形式，明確規(guī)定戶外廣告的范圍、設(shè)置要求、禁止行為、設(shè)置期限、違法處理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容，界定戶外廣告的廣告主、經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和監(jiān)督管理者的職責(zé)、權(quán)限，有效解決戶外廣告的管理依據(jù)問(wèn)題，做到管之有據(jù)，確保有法可依。 二、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，繪制戶外廣告的設(shè)置藍(lán)圖 戶外廣告規(guī)劃必須根據(jù)城市規(guī)劃中對(duì)區(qū)域性功能的劃分，立足于區(qū)域性的整體構(gòu)想，確定對(duì)城市各區(qū)域重要道路重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告的整體定位。根據(jù)每個(gè)區(qū)域的功能，合理控制廣告設(shè)置的密度，重新調(diào)整戶外廣告媒體在城市主要交通干道、人行道和綠化帶的設(shè)置和分布的密度，使其疏密有序，錯(cuò)落有致。例如：對(duì)城區(qū)主要路段、區(qū)域以設(shè)置公益性廣告為主，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)，提高城市品位。在一些商業(yè)地段和新建房沿街區(qū)域以設(shè)置商業(yè)性廣告為主，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，注重整體性和協(xié)調(diào)性。在城區(qū)各入城口和環(huán)城公路區(qū)域，設(shè)置一批高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的廣告群，不僅滿足廣告市場(chǎng)的需求，而且美化了城市入口形象。 三、制定技術(shù)規(guī)范，健全戶外廣告設(shè)置的操作依據(jù) 為有效解決戶外廣告設(shè)置的技術(shù)性要求問(wèn)題，對(duì)各種類型戶外廣告的設(shè)置行為提供指導(dǎo)性依據(jù)，制定出臺(tái)了相應(yīng)的指標(biāo)體系。圍繞“上下一線、前后一面、左右一體、色彩協(xié)調(diào)”的設(shè)置原則，對(duì)戶外廣告的位置、規(guī)格、材質(zhì)、畫面、亮化等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使戶外廣告設(shè)置行為更具有操作性和參照性。 四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處戶外廣告違法設(shè)置行為 戶外廣告隨著城市規(guī)劃的調(diào)整、城市化規(guī)模不斷擴(kuò)展，由原先戶外廣告資源稀少到如今媒體泛濫成災(zāi)，針對(duì)違法設(shè)置戶外廣告的行為，我們要以宣傳教育為主，以嚴(yán)格執(zhí)法為次，增強(qiáng)店主的規(guī)范意識(shí)。軟的方面，為充分體現(xiàn)城管部門“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨，是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的以及殘缺不全、污損不堪、字跡模糊等影響市容的不規(guī)范廣告，加大宣傳力度，明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限其自行整改。硬的方面，對(duì)勸阻不聽(tīng)，未按規(guī)定期限整改的戶外廣告，將予以嚴(yán)肅查處，責(zé)令設(shè)置人自行拆除或者依法強(qiáng)制拆除，堅(jiān)持杜絕違法設(shè)置廣告行為。 五、加強(qiáng)部門協(xié)作，齊抓共管戶外廣告設(shè)置 建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通等部門要定期研討戶外廣告設(shè)置的具體地點(diǎn)、形式和要求，確保戶外廣告與城市整體的發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制，成齊抓共管的合力。同時(shí)在管理過(guò)程中，對(duì)遲遲整改不到位、與市容標(biāo)準(zhǔn)不符的“黑廣告”，城管、公安部門要聯(lián)合執(zhí)法，按程序依法予以取締，樹(shù)立行政權(quán)威，凈化城市空間。 六、建立安全管理制度，排除戶外廣告設(shè)置的安全隱患 戶外廣告是設(shè)置在戶外公共空間的臨時(shí)構(gòu)筑物，安全性十分重要。因此，必須制定戶外廣告設(shè)施安全自檢、檢測(cè)工作制度，完善戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理制度，把好日常、定期檢查關(guān)，設(shè)置審批資料審查和設(shè)置戶外廣告施工質(zhì)量關(guān)。針對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，城管部門應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位立即整改、加固，仍達(dá)不到安全指標(biāo)的，責(zé)令立即拆除。同時(shí)，加強(qiáng)城管部門和企業(yè)干部職工的安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的把握，牢固樹(shù)立安全第一的思想。 七、優(yōu)化服務(wù)管理的效能建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的績(jī)效考核 明確監(jiān)管責(zé)任，界定監(jiān)管范圍，細(xì)化監(jiān)管要求，將戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人。對(duì)一些街道新設(shè)廣告，定崗隊(duì)員主動(dòng)幫助辦理審批手續(xù)，幫助廣告經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確把握廣告設(shè)置的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，從而進(jìn)一步提升服務(wù)水平，擴(kuò)展服務(wù)功能。同時(shí)，根據(jù)違法設(shè)置行為發(fā)生率和違法設(shè)置行為查處率，專門對(duì)各路段執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行績(jī)效考核，形成良好的執(zhí)法監(jiān)管績(jī)效機(jī)理機(jī)制。(來(lái)源： 馬瑛 )
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來(lái)自： 昵稱15698752 > 《城管》
