近日，湖南省資興市蓼江鎮(zhèn)龍虎村村民龍華平憑借200畝魚塘承包經(jīng)營權順利從浦發(fā)銀行拿到20萬元產(chǎn)業(yè)扶持貸款，成為當?shù)氐谝慌鷩L到農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資甜頭的人。

龍華平是蓼江鎮(zhèn)龍虎村有名的養(yǎng)魚大戶。2014年，通過土地流轉，他承包了村里閑置的9個魚塘，準備大干一場。但今年夏天連續(xù)干旱，種魚病了一大半，損失8萬余元。加上來年的必要投入，資金缺口超過15萬元，龍華平遇到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。此時，資興市率先推出的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(含農(nóng)村山塘水庫養(yǎng)殖承包經(jīng)營權)、林權、農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋所有權抵押貸款試點，幫了他的大忙。

據(jù)此，銀行放貸不需要具有所有權的有價財產(chǎn)作抵押，農(nóng)民可以憑土地使用權、經(jīng)營權、農(nóng)村房屋所有權等進行貸款。目前，該市在蘭市鄉(xiāng)、東江街道、七里鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村“四權”抵押融資服務試點。

湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊公布的信息顯示，近年來湖南土地經(jīng)營權流轉力度逐年加大，流轉市場已具雛形。截至2013年年底，該省土地經(jīng)營權流轉總面積1380萬畝，比2010年增長1.2倍，占耕地面積的22.3%。流轉的土地種類從以耕地為主擴大到果園、林地和灘涂等整個農(nóng)用土地，流轉范圍從丘陵、平原擴展到整個農(nóng)村。該省農(nóng)村土地流轉的形式基本涵蓋轉包、出租、轉讓、互換、入股等形式。其中，轉包占總流轉面積的45.2%。同時，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為租賃土地使用權、投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)的一股強勁力量。

農(nóng)村土地流轉面積逐年遞增，有效遏制了耕地拋荒。以湖南人口第二大市衡陽市為例，衡陽市農(nóng)村土地流轉面積為480.5萬畝，占全市農(nóng)村土地面積28.11%。衡陽市規(guī)模經(jīng)營50畝以下的流轉主體7.5萬個，占流轉總面積的34%;而規(guī)模經(jīng)營500畝以上的流轉主體495個，約占流轉總面積的31%。其中，已進行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的耕地有30%以上原是處于拋荒或半拋荒狀態(tài)。土地流轉也促進了農(nóng)村勞動力的轉移。2011年～2013年，衡陽市外出務工勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)比例保持在4成以上。