本報訊（記者鐘榮華 周旻澍）昨日下午，溫嶺市十五屆人大四次會議舉行最后一次全體會議。與往年不同的是，這次全體會議新增一項議程，就是首次對預(yù)算修正議案進行票決。據(jù)全國多位政府預(yù)算改革研究專家介紹，在縣級人代會上試行預(yù)算修正議案票決制，溫嶺在全國開了先河。

　　“票決制使預(yù)算更科學(xué)合理、更能體現(xiàn)民意，我們?nèi)舜蟠淼呢?zé)任更大、勁頭更足了！”在自己領(lǐng)銜的預(yù)算修正議案票決通過后，溫嶺市人大代表林于法激動地說。

　　早在人代會前，該市人大代表就著手進行調(diào)查研究，最終提交了9件預(yù)算修正議案?？紤]到建議的可行性和民生關(guān)注度等因素，大會主席團審查后決定把林于法領(lǐng)銜的《關(guān)于要求增加城鄉(xiāng)交通治堵經(jīng)費的預(yù)算修正議案》提請大會票決。在實到的363名代表中，該修正議案獲得贊成票346票、反對票8票、棄權(quán)票9票。

　　按照規(guī)定，預(yù)算修正議案要由該市人大代表10名以上聯(lián)名向市人代會提出。在修正議案提出時，要同時提出其他對應(yīng)項目的變動，以保持預(yù)算平衡。預(yù)算修正議案表決采用無記名投票方式，參加全體會議的代表超過全體代表的半數(shù)才能進行表決，修正議案以得到全體代表的過半贊成票為通過。

　　“預(yù)算修正議案一經(jīng)通過，就意味著政府必須要按照議案修改相關(guān)預(yù)算草案。”溫嶺市人大常委會主任張學(xué)明說。

　　預(yù)算修正議案的處理流程是這樣的：大會秘書處對代表提出的修正議案進行整理分析，提交計劃預(yù)算審查委員會初審后，交市政府研究；計劃預(yù)算審查委員會根據(jù)修正議案提出情況和市政府研究意見，向大會主席團提出相關(guān)處理意見，由大會主席團決定修正議案是否列入本次大會議程；大會主席團決定列入大會議程的修正議案，在提交各代表團審議后，提請大會全體會議票決，而未被列入的修正議案則轉(zhuǎn)作預(yù)算審議意見處理。

　　據(jù)了解，早在多年前，溫嶺部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就在政府財政預(yù)算中引入民主懇談方式，讓群眾參與預(yù)算民主協(xié)商，并票決預(yù)算修正議案。其后這一做法不斷深化，并逐漸向該市各地推廣。此次試行的預(yù)算修正議案票決制，即在此基礎(chǔ)上建立。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認為，我國一直在探索如何通過預(yù)算改革來推進政府改革和政治改革，溫嶺走在這項改革的前列，為全國提供了有益借鑒。

　　為提高代表預(yù)算審查能力，此次溫嶺人代會還在預(yù)備會議后組織代表開展預(yù)算知識培訓(xùn)，并編制《新預(yù)算法讀本》印發(fā)給代表。

　　新聞鏈接：2006年，溫嶺市新河鎮(zhèn)率先試水預(yù)算修正議案，代表們共提交了8件預(yù)算修正議案，大會主席團審查后確定2件為有效議案，并提交全體代表表決通過，開了全國先河。2008年，新河鎮(zhèn)在預(yù)算修正議案表決前增加了大會辯論環(huán)節(jié)，并開始以無記名投票的形式表決預(yù)算修正議案。同年，澤國、箬橫等鎮(zhèn)也首次推行預(yù)算修正議案制度。2010年，溫嶺市在全市各鎮(zhèn)（街道）全面推開參與式預(yù)算，并在市委對各鎮(zhèn)參與式預(yù)算考核中，要求推行預(yù)算修正議案制度。2012年，溫嶺全市11個鎮(zhèn)全面實行預(yù)算修正議案制度。歷年來，各鎮(zhèn)共提出預(yù)算修正議案88件，列入大會表決的42件，其中36件獲得表決通過。