侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任

    《土地管理法》第七十九條規(guī)定：侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。由此可以看出，侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理，原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。

    征地補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。侵占征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有的行為；挪用征地費(fèi)是單位或個(gè)人利用職務(wù)之便，將被征用土地的征地補(bǔ)償費(fèi)挪作他用謀取利益的行為。侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的主要表現(xiàn)形式有三種：一是利用職務(wù)之便侵占征地補(bǔ)償費(fèi)。二是利用職務(wù)之便挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。三是以其他形式侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。

    按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

    按照《刑法》第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任；按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體，即國(guó)家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。

【鏈接1】

《土地管理法》第七十九條

 【鏈接2】

《刑法》第二百七十一、二百七十二條

【鏈接3】

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋?zhuān)?000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：

村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：

（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；

（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；

（三）國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；

（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶(hù)籍、征兵工作；

（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。

【鏈接4】

《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定：

第十二條 行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。