"不征之國(guó)"是明朝宗藩制度和朝貢體系下的重要政策。

明朝初年，太祖朱元璋聽從大臣劉伯溫等的建議對(duì)明代外交定下基調(diào):一要奉行和睦，二則厲行海禁。奉行和平外交是華夏天朝傳統(tǒng)的"懷柔遠(yuǎn)人"之道的延續(xù)，也是對(duì)蒙元統(tǒng)治者窮兵黷武對(duì)外擴(kuò)張的否定。

洪武二年(1369)，朱元璋下令編纂《皇明祖訓(xùn)》宣布將朝鮮、日本等15個(gè)海外國(guó)家列為"不征之國(guó)"，告誡后世子孫不得恣意征討。這15個(gè)國(guó)家是:朝鮮國(guó)(今朝鮮)、日本國(guó)(今日本)、大琉球國(guó)、小琉球國(guó)、安南國(guó)(今越南)、真臘國(guó)(今柬埔寨)、暹羅國(guó)(今泰國(guó))、占城國(guó)(今越南南部，后被安南滅國(guó))、蘇門答臘國(guó)、西洋國(guó)、瓜哇國(guó)、湓亨國(guó)、白花國(guó)、三佛齊國(guó)、渤泥國(guó)。

朱元璋登基之初曾派使臣下國(guó)書到日本，表達(dá)了兩個(gè)意思：一是希望他們來朝貢，二是責(zé)令他們解決擾明倭寇問題。結(jié)果，國(guó)書送達(dá)后，日本不僅沒來朝貢，反而砍了使者的腦袋。泱泱天朝大國(guó)被小小島國(guó)羞辱，朱元璋惱羞成怒，揚(yáng)言出兵，要征服日本。但最終并未真正出兵，在留給接班人的丹書鐵券中，朱元璋明確規(guī)定日本為“不征之國(guó)”。

這15個(gè)"不征之國(guó)"的宣布，標(biāo)志著明朝和平外交政策的確立，在此后給各國(guó)的詔諭中，明朝也一再表明"共享太平之福"的立場(chǎng)。但所謂不征之國(guó)并不代表著這些小國(guó)的主權(quán)獨(dú)立。僅僅是一種態(tài)度。 是否獨(dú)立應(yīng)該看客觀條件以及政治格局。 當(dāng)時(shí)并沒有主權(quán)獨(dú)立的概念。 比如朝鮮就是不獨(dú)立的，而日本就是實(shí)質(zhì)獨(dú)立的。