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【原創(chuàng)】中央部門(mén)曬賬本 何時(shí)不再霧里看花 公開(kāi)表格從6張?jiān)黾拥?張，基本工資、津貼補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出首次亮相……從7月17日下午開(kāi)始，中央部門(mén)開(kāi)始集中公布2014年部門(mén)決算，這是繼2011年起，中央部門(mén)第五次公布上年度部門(mén)決算。截至7月18日中午，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)官方網(wǎng)站公布2014年部門(mén)決算的中央部門(mén)已近百家。 世界上最令人深?lèi)和唇^的支出恐怕就是“三公經(jīng)費(fèi)”。中央自八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，大吃大喝之風(fēng)不見(jiàn)了，公務(wù)員隱性福利明顯少了甚至沒(méi)有了，公車(chē)私用的沒(méi)那么大膽了，官員出國(guó)的也少了……這些都可以從公眾的口碑中和今年中央近百家部門(mén)公開(kāi)的決算表和財(cái)政撥款收入支出決算總表等中看出來(lái)。 “三公”經(jīng)費(fèi)支出比五年前下降一半，9成部門(mén)花在“三公”上的資金沒(méi)有出現(xiàn)超支現(xiàn)象，工資福利支出首次亮相”……只看這些標(biāo)題就足以讓人樂(lè)觀(guān)，但這些密密麻麻的表格數(shù)字后面，仔細(xì)看還隱藏著一些很模糊的問(wèn)題，讓人有些“霧里看花”。 一是一些科目項(xiàng)目公布的不夠細(xì)。比如，“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)賬單中，大多數(shù)部門(mén)在“因公出國(guó)(境)”費(fèi)用的解釋說(shuō)明中提供3部分內(nèi)容——“去了多少人”“去了哪里”和“干了什么”，這樣的內(nèi)容顯然有些籠統(tǒng)，為何出國(guó)考察，考察期間活動(dòng)安排等這些都沒(méi)有。再比如公車(chē)方面，各部門(mén)只列出了公車(chē)保有數(shù)量以及每臺(tái)車(chē)的平均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，具體到什么車(chē)型以及新購(gòu)置車(chē)輛數(shù)等沒(méi)有。 二是一些該公布的沒(méi)有公布。比如首次亮相的工資福利，近百個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)職能、部門(mén)決算單位和人員構(gòu)成，具體到有編制的多少人，部門(mén)的編制多少人、退休人員多少、在職多少、臨時(shí)工多少、辦公樓的面積是多少，這些都看不到。沒(méi)有這些做參考，公眾怎么知道工資福利支出是多了還是少了？是合理還是不合理？ 三是一些部門(mén)預(yù)算讓人看不懂。賬單上的資金沒(méi)有出現(xiàn)超支現(xiàn)象，這是否意味著2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出很合理？事實(shí)上今年審計(jì)署公布的46個(gè)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題仍很突出，有的因公出國(guó)(境)被查出擅自更改行程或境外停留時(shí)間，有的在公務(wù)用車(chē)方面，一些單位長(zhǎng)期占用其他單位車(chē)輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車(chē)，或違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼等。 曬賬本只是政務(wù)公開(kāi)的第一步，如何消除公眾疑問(wèn)，如何讓公眾知道政府的錢(qián)都干了什么，如何讓公眾看得懂看的明白，如何讓公眾可監(jiān)督可問(wèn)責(zé)，不管是中央這近百家部門(mén)還是各省市地方政府，都還尚需努力。 |
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來(lái)自： 老裁縫 > 《風(fēng)向圖標(biāo)》
