新常態(tài)下的新亮點(diǎn)新趨勢新動(dòng)力

　　權(quán)衡

核心觀點(diǎn)

　　從下半年乃至未來一段時(shí)間來看，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)下行趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長將從過去35年來高速增長甚至超高速度增長進(jìn)一步走向中高速增長。尤其是經(jīng)濟(jì)增長速度將與過去比較，必然會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降，但是，從未來5-10年發(fā)展來看，中國經(jīng)濟(jì)仍然將保持一個(gè)中高速增長的趕超趨勢。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)盡管進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入中高速，但是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)趕超型增長的本質(zhì)特征、趨勢從根本上并沒有發(fā)生改變，未來若干年將繼續(xù)保持趕超型經(jīng)濟(jì)體增長的態(tài)勢

　　2015年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長季度數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況始終牽動(dòng)著國內(nèi)外各方面的神經(jīng)和關(guān)注，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.0%，這是對歐美看空中國經(jīng)濟(jì)、對中國崩潰論的有力回應(yīng)。而且，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一系列新亮點(diǎn)顯示，新常態(tài)下中國趕超型經(jīng)濟(jì)增長趨勢不會(huì)改變。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力正在得到培育

　　從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力依然很大，但是增長下行趨穩(wěn)且不斷向好。5月份出口開始正增長，6月份正增長超過2%，進(jìn)口負(fù)增長趨向收窄，說明內(nèi)外需增長有望轉(zhuǎn)好；物價(jià)水平漲勢溫和，說明并未出現(xiàn)通縮；工業(yè)增加值連續(xù)三個(gè)月回升，表明工業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。尤為難能可貴的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的這些積極的變化背后，折射出了一系列新亮點(diǎn)：

　　首先，中國經(jīng)濟(jì)在下行壓力不斷加大過程中逐漸進(jìn)入中高速增長新階段，周期性波動(dòng)正在減緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸趨穩(wěn)向好；而且隨著上半年各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐漸釋放，下半年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將更趨穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢；

　　其次，在經(jīng)濟(jì)減速背景下，7%的經(jīng)濟(jì)中高速增長逐漸體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益正在發(fā)生積極變化，這包括經(jīng)濟(jì)下行背景下就業(yè)出現(xiàn)穩(wěn)定增長、財(cái)政收入增長趨穩(wěn)、居民收入跑贏GDP增長、工業(yè)企業(yè)尤其是沿海地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增幅在下降但企業(yè)利潤保持穩(wěn)定增長、各地節(jié)能減排和環(huán)境效益出現(xiàn)積極變化；第三，經(jīng)濟(jì)減速背景下結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新態(tài)勢、新格局已經(jīng)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)制造業(yè)和重工業(yè)發(fā)展和“噸位經(jīng)濟(jì)”處在收縮過程中，全國尤其是沿海等地區(qū)的加工貿(mào)易等低附加值的出口出現(xiàn)緩慢下降，而一般貿(mào)易等高附加值的出口出現(xiàn)積極變化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；特別是以電商技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等正呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大發(fā)展的新態(tài)勢，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境正在形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力正在得到培育。

中國趕超型經(jīng)濟(jì)增長趨勢不會(huì)改變

　　從下半年乃至未來一段時(shí)間來看，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)下行趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長將從過去35年來高速增長甚至超高速度增長進(jìn)一步走向中高速增長。尤其是經(jīng)濟(jì)增長速度將與過去比較，必然會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降，這里面既有隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷走向高收入階段以后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長收斂的規(guī)律和趨勢，也有隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重后出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性減速機(jī)制，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)占比到一定階段以后出現(xiàn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降（即“鮑莫爾成本病”現(xiàn)象）引起增速趨緩等趨勢。但是，從未來5-10年發(fā)展來看，中國經(jīng)濟(jì)仍然將保持一個(gè)中高速增長的趕超趨勢。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)盡管進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入中高速，但是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)趕超型增長的本質(zhì)特征、趨勢從根本上并沒有發(fā)生改變，未來若干年將繼續(xù)保持趕超型經(jīng)濟(jì)體增長的態(tài)勢。

　　這是由于：一是中國經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，仍然具有強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢和趕超優(yōu)勢；二是目前人均收入水平仍然處在中等收入偏上一點(diǎn)的水平，總體上仍然處在中等收入水平和階段，由此決定的潛在GDP水平依然很高；而且，未來至少10年左右也仍然將面臨如何跨越中等收入陷阱的戰(zhàn)略任務(wù)，這顯然需要繼續(xù)保持趕超型增長。三是中國經(jīng)濟(jì)從十一屆三中全會(huì)以后開始的經(jīng)濟(jì)起飛和趕超發(fā)展正處在關(guān)鍵階段，曾經(jīng)支持趕超增長的要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)動(dòng)力出現(xiàn)衰減，未來的持續(xù)趕超亟待通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長，經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著更高水平和更高階段趕超。而這正是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)所在，也正是為何全世界仍然看好中國經(jīng)濟(jì)的秘密所在。

要解決資源錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)性扭曲問題

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的核心和源泉來自全要素生產(chǎn)率（TFP）。目前中國經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速下降，短期內(nèi)一個(gè)根本性問題就在于體制機(jī)制瓶頸，導(dǎo)致資源嚴(yán)重錯(cuò)配和一系列結(jié)構(gòu)性扭曲問題，進(jìn)而造成全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下降，這一點(diǎn)在曾經(jīng)作為全國經(jīng)濟(jì)高速增長引擎的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。由于這些問題未得到徹底解決，這就造成了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下持續(xù)趕超的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長低于潛在經(jīng)濟(jì)增長（即資源得到優(yōu)化配置時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長）；反而由于持續(xù)資源錯(cuò)配，造成目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩、企業(yè)預(yù)期利潤下降、投資意愿減弱等實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，也導(dǎo)致在貨幣政策寬松條件下，由于流動(dòng)性過剩致使虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，資本市場出現(xiàn)過度投機(jī)和劇烈波動(dòng)等問題。因此，目前除了在短期內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以外，更要加快全面深化體制機(jī)制改革，重點(diǎn)是推動(dòng)生產(chǎn)要素市場改革，加快形成勞動(dòng)、資本、土地等要素價(jià)格市場化機(jī)制，通過發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，積極轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上糾正各類生產(chǎn)要素和資源錯(cuò)配問題；通過不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高全要素生產(chǎn)率創(chuàng)造積極有利的體制機(jī)制環(huán)境和結(jié)構(gòu)條件，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生性動(dòng)力。中央目前采取的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等短期刺激增長政策與長期深化改革的戰(zhàn)略部署都是非常正確的，這既考慮到短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又考慮到長期內(nèi)通過深化改革和創(chuàng)新，來解決各類資源錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)性扭曲問題。當(dāng)前，十分關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握好各類長短期政策的最佳平衡點(diǎn)，各類政策組合既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又要有利于長期改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確保趕超型經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力得到轉(zhuǎn)換，更要防止多年來由于資源錯(cuò)位問題引發(fā)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

　　（作者為上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所副所長、研究員）