守望一方熱土 留住那抹鄉(xiāng)愁
——豐寧農村面貌改造提升行動綜述
本報記者 徐凱 通訊員 韓春明 于倩倩 這里是記憶中的鄉(xiāng)村:田地、庭院、鮮亮的花棉被整齊垛在炕頭上…… 這里更像變化后濃縮的小城市:柏油路、互聯(lián)網(wǎng)、嶄新的衛(wèi)生間里抽水馬桶、太陽能熱水器一應俱全…… 這里的農民,鄉(xiāng)音不改,世代守望著賴以生存的土地;這里的農民,規(guī)模養(yǎng)殖、大棚種植……不斷升級的現(xiàn)代農業(yè)正在為他們的身份書寫新的注解。 轟轟烈烈的農村面貌改造提升行動,給豐寧農村帶來了翻天覆地的變化,一座座“看得見山、望得見水、聽得見鄉(xiāng)音、留得住鄉(xiāng)愁”的新農村,已經(jīng)成為豐寧大地上最耀眼的風景。 改造環(huán)境惠民生 清新鄉(xiāng)村生活美 整潔的水泥路橫貫全村,鋪到了每家每戶的門口;農家新砌的保溫墻潔白光亮,房前屋后柳成行樹成墻;筆直的太陽能路燈依次排列在道路兩旁,初秋的艷陽照耀著寬敞的村民文化廣場,老人們聊天、孩子們歡笑……走進豐寧農村面貌改造提升示范村黑山嘴鎮(zhèn)黑山嘴村,一股股清新的氣息撲面而來,向我們展示著這一份遠離縣城喧囂的靜謐和幸福。 年初以來,豐寧精心選派政治素質高、業(yè)務能力強的干部,組成52個駐村工作組,集中培訓后第一時間到崗到位開展工作,逐級建立起“主要領導”負總責的領導組織體系,形成了上下聯(lián)動、合力推動的工作局面,保障工作扎實開展。在縣財力緊張的情況下,縣財政設立幫扶專項資金2000萬元,用于“四清、四化”、長效保潔員隊伍建設和重點村建設補助等,發(fā)揮引導和杠桿撬動作用。積極統(tǒng)籌整合各項涉農資金,爭取社會資金,綜合利用集體及農民自籌資金,集中投放到重點村建設。今年,省級及以上資金到位3690.9萬元,正按照資金撥付計劃下?lián)芨髦攸c村,安排落實到重點村“一事一議”補助資金1642萬元,同時采取全程跟蹤審計辦法,確保資金“花在刀刃上”。 目前,豐寧已經(jīng)完成52個村的村莊建設規(guī)劃;先后開展了農村環(huán)境衛(wèi)生整治月、村莊綠化集中行動等攻堅活動,共出動人工1.2萬人次,機動車6000臺次,清除殘垣斷壁2600處,清理垃圾雜物2.08萬立方米,栽植綠化苗木和果樹100萬余株; 道路硬化建設通村路12.04萬平方米,改造變壓器2517千伏安,完成1095盞路燈安裝及1095根路燈線桿埋設工作;新建、修繕文化廣場2.3萬平方米。 廣謀產(chǎn)業(yè)帶民富 項目分紅樂開懷 走進城根營有機農業(yè)蔬菜基地,劉佩仿隨手摘下一個又紅又大的西紅柿,雙手一掰,笑呵呵地說道:“看這柿子,掰開了,太陽一照還紅的晃眼睛呢?!?/P> 今年年初,利用縣里的各種政策,城根營村決定建大棚搞種植。劉佩仿帶頭拿出10萬元,提出“十戶帶七十戶”模式,村里的黨員、干部和有意愿的村民先建起第一批大棚,其他農戶只用幫忙建設、種植,不用出資也能分紅。 如今,大棚外的空地上,剛摘下的西紅柿堆成了小丘。村民許尚生說:“第一季的西紅柿給大家?guī)砹撕谜最^。每公斤3元,今年每棚柿子能賣3到4萬元”。 自大灘鎮(zhèn)小北溝村被列為省農村面貌改造提升行動重點村后,豐寧與省駐村工作組共同邀請相關部門專家指導,確定該村“京北第一草原旅游重點村”的發(fā)展定位,全力發(fā)展森林草原文化旅游,籌集資金130萬元進行基礎設施建設項目,推進黃龍山景區(qū)項目、旅游新村(新民居)、20000畝景觀帶建設等6項旅游產(chǎn)業(yè)項目,完成投資926萬元,以項目為支撐實現(xiàn)村發(fā)展目標。 截至目前,豐寧在農村面貌改造提升重點村新培養(yǎng)規(guī)模化養(yǎng)殖、種植戶949戶,新增合作社76個,形成了土城鎮(zhèn)張百萬村蔬菜種植、大灘鎮(zhèn)大灘村肉羊、肉牛養(yǎng)殖等一大批現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范村和示范戶,打造了黃旗鎮(zhèn)城根營村等商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村和窟窿山鄉(xiāng)窟窿山村、大灘鎮(zhèn)小北溝等一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。 長效機制暢民情 和諧家鄉(xiāng)處處歌 村容村貌整治了,美化綠化做好了,富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,如何健全村莊管理、建立長效機制,就成為改造提升的關鍵。豐寧五道營鄉(xiāng)十七道溝村“3+1”的村民自治體系,很好地解決了這一問題。 “3+1”即民管會、民監(jiān)會、村委會“三會”和經(jīng)濟合作社這“一社”。村民選舉產(chǎn)生“民管會”作為常設議事決策機構,作為村民參政、議政的主要平臺,民管會代表由農戶自由結組推選,代表有著明確清晰的責任和職責,充分保障了村民在村社會經(jīng)濟發(fā)展中的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。村里將村民門前屋后三包、保潔員定崗、垃圾收集清運、樹木及基礎設施管護、資金使用公開等制度進行完善并長期固定下來,由村民代表組成的民監(jiān)會督促實施,同時將培樹良好生活習慣的宣傳教育工作納入常規(guī)性工作,通過設置宣傳欄、開展評選文明戶、民風評比等活動,不斷增強全體村民維護環(huán)境愛護家園的自覺性。 豐寧將整治“為官不為”活動與農村面貌改造提升行動緊密結合,深入指導各駐村工作組以加強基層服務型黨組織建設為核心,打造團結、有力的村級組織。在增強領富帶富能力、為民辦實事、完善規(guī)章制度等方面下功夫,進一步培養(yǎng)骨干人才、理順村“兩委”班子,建強支部班子33個,培育骨干107名,規(guī)范制度292項;在農村面貌改造提升各重點村全面推行“民管會”民主運行機制,進一步完善村級民主決策、管理和監(jiān)督,搭建村民服務平臺,增強基層組織服務群眾能力;落實深化村民門前屋后三包、保潔員定崗、“四議兩公開”、“三資”管理等各項制度,把辦好事與尊重農民意愿、接受群眾監(jiān)督緊密結合,確?!?5件實事”件件落地開花,謀到農民心坎上。 |
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