【導(dǎo)語(yǔ)】
沙特阿拉伯麥加每年一度的穆斯林朝覲活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)24日發(fā)生踩踏事故，至少已造成717人死亡、超過(guò)800人受傷。這是近10年來(lái)，麥加朝覲活動(dòng)傷亡最嚴(yán)重的踩踏事故之一。目前還沒(méi)有有關(guān)中國(guó)朝覲者傷亡的報(bào)告。
一年一度的麥加朝覲，可謂伊斯蘭教的盛事。來(lái)自世界各地和沙特國(guó)內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)朝覲者每年朝覲月上旬云集在僅有幾十萬(wàn)人口的麥加,，而且要按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的宗教儀式。
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，朝覲麥加的過(guò)程當(dāng)中，頻頻發(fā)生各類事故，導(dǎo)致慘重的人員傷亡，其中大多數(shù)是擁擠踩踏事故。由于沙特政府的努力，近十年來(lái)并未發(fā)生大的踩踏事故，直至昨天。麥加為何一再上演這樣的悲?。可程卣肿隽四男┡?？

●穆斯林為什么要去麥加朝覲？
麥加在伊斯蘭教中的神圣地位有其深厚的歷史淵源。伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德約于公元570年出生于麥加城古萊什部落，612年開(kāi)始在麥加傳播伊斯蘭“惟有真主”的信仰，遭到麥加貴族的迫害，穆罕默德及其追隨者被迫轉(zhuǎn)移到麥地那，史稱“遷徙”。630年穆罕默德率兵進(jìn)軍麥加，麥加貴族首領(lǐng)投降，皈依伊斯蘭教，承認(rèn)穆罕默德的先知地位，為阿拉伯半島的統(tǒng)一、乃至為伊斯蘭教后來(lái)在西亞北非更廣泛的傳播奠定了基礎(chǔ)，從而確定了麥加伊斯蘭教圣地的地位。
穆罕默德早在遷徙到麥地那時(shí)就創(chuàng)立了六大信仰和五項(xiàng)功課的教義、教規(guī)。其中朝覲就為五功之一。教法要求，凡身體和經(jīng)濟(jì)等條件允許的穆斯林，一生中要去麥加朝覲一次，朝覲日期規(guī)定在回歷12月上旬，是為正朝。朝覲必須遵循嚴(yán)格的宗教禮儀和程序，包括巡禮天房、駐米納山、站阿拉法特山、射石驅(qū)邪(俗稱打鬼)、宰牲等儀式。非朝覲期以外的朝覲稱為副朝或小朝。
前往麥加朝覲，可以說(shuō)是每個(gè)穆斯林一生夢(mèng)寐以求的宿愿。為此，人們不畏艱辛，不惜傾家蕩產(chǎn)。
20世紀(jì)初葉，即便是沙特人前往麥加也決非易事。當(dāng)時(shí)從首都利雅得騎駱駝去麥加需要兩周才能抵達(dá)。上世紀(jì)60年代，每年朝覲前夕，成千上萬(wàn)的窮苦土耳其人，經(jīng)敘利亞等國(guó)前往麥加，沿途變賣掉隨身攜帶的衣物，作為路費(fèi)，有的甚至沿途乞討。
現(xiàn)如今，交通的發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)條件的改善，使得許多穆斯林前往麥加朝覲變得容易和快捷，人數(shù)也不斷增長(zhǎng)。1970年時(shí)達(dá)到150萬(wàn)人，1980年突破200萬(wàn)人。到了2006年，人數(shù)已接近300萬(wàn)人，其中有165萬(wàn)人來(lái)自沙特境外。

●最近30多年來(lái)，麥加朝覲一再發(fā)生踩踏事故
對(duì)于方圓僅有十幾公里的麥加來(lái)說(shuō)，短時(shí)間涌入數(shù)百萬(wàn)人，對(duì)城市治理是一個(gè)極大的考驗(yàn)。而麥加在過(guò)去三十多年的時(shí)間里，很不幸地頻頻發(fā)生各類事故，導(dǎo)致慘痛的人員傷亡，其中大多數(shù)是擁擠踩踏事故。
1987年7月31日，伊朗朝圣者舉行反美游行示威，游行引發(fā)了沖突，共有402名朝圣者在沖突中死亡，649人受傷。
1989年7月9日，兩顆炸彈在麥加爆炸， 造成1人喪生，16人受傷。
1990年7月2日，1426名朝圣者在通往麥加圣地的一條地下通道被人潮踩踏致死。這是到目前為止朝覲踩踏事件當(dāng)中人員傷亡最嚴(yán)重的一次。
1994年5月23日，270名朝圣者在舉行“石砸魔鬼”的儀式時(shí)被踩死。
1997年4月15日，米納山谷朝覲者在居住的帳篷里使用液化氣灶時(shí)突然刮起大風(fēng)，引發(fā)火災(zāi)，造成340名朝圣者死亡，1500人被燒傷。
1998年4月9日，在“石砸魔鬼”的儀式當(dāng)中，因幾名朝圣者跌落天橋引發(fā)恐慌，發(fā)生了嚴(yán)重的踩踏事故，導(dǎo)致180名朝覲者死亡。
2001年3月5日，朝覲者在米納山谷參與投石活動(dòng)時(shí)發(fā)生踩踏事故，造成35人死亡。
2004年2月1日，朝覲者參與投石儀式時(shí)擁擠踩踏，共造成244人死亡，244人受傷。
2005年1月22日，在投石避邪橋附近發(fā)生踩踏事件，造成大約500名朝覲者受傷，其中絕大部分為年邁體弱的老人。
2006年1月12日，再次發(fā)生大規(guī)模踩踏事件，造成362名穆斯林死亡。

●踩踏事故頻發(fā)的原因是什么？
根據(jù)伊斯蘭教法，穆斯林有兩種朝覲儀式，即正朝和副朝，其意義不可同日而語(yǔ)。在正朝期間，前往麥加完成朝覲儀式的穆斯林可以得到“哈吉”的尊稱，而副朝期間則無(wú)此殊榮。這客觀上激發(fā)了全世界的穆斯林在此時(shí)前往圣地朝覲的潛在動(dòng)力。
麥加朝覲的儀式共有7天，其中第3、第4與第5天均有投石儀式：朝覲者需要向當(dāng)?shù)氐娜稊S石頭，代表驅(qū)走當(dāng)年搜擾易卜拉欣的魔鬼。只是第3天只需向一根石柱投石，其余兩天則是三根。
投石儀式是朝覲中最具風(fēng)險(xiǎn)的一部分，因?yàn)槌P者會(huì)蜂擁而上，爭(zhēng)取將七塊石頭分別投中三根石柱。根據(jù)傳統(tǒng)，射石儀式只能在正午至日落進(jìn)行。儀式的時(shí)間限制和對(duì)以前悲劇的擔(dān)心，許多朝覲者力求盡快結(jié)束儀式，結(jié)果導(dǎo)致悲劇不斷發(fā)生。

除了宗教因素，從自然環(huán)境和城市條件看，麥加同時(shí)接待大批朝覲者的環(huán)境和條件也并不優(yōu)越。麥加地形以山地為主，麥加城位于兩條山脈之間的峽谷里，雖然交通還算便利，但是城市的發(fā)展受到很大的限制。長(zhǎng)期以來(lái)，麥加城區(qū)，尤其是老城區(qū)街道狹窄，房屋擁擠，人口密度很大，幾百萬(wàn)人同時(shí)聚集其間是存在潛在危險(xiǎn)的。這種狀況在上世紀(jì)60年代后雖逐漸改觀，但麥加的城市交通和基礎(chǔ)設(shè)施仍難以滿足日益增加的朝覲者的各種需求，成為麥加城市公共安全的隱患。
并且，每年到麥加朝覲的數(shù)百萬(wàn)穆斯林來(lái)自世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，雖然同為穆斯林，都是為履行神圣的宗教義務(wù)而來(lái)麥加，但他們的民族、語(yǔ)言不同，教派、政見(jiàn)亦有差異，對(duì)麥加城市和朝覲者的安全也構(gòu)成威脅。

●為了防止踩踏，沙特已經(jīng)足夠努力了
21世紀(jì)最初幾年，麥加頻頻發(fā)生的踩踏事故，使得沙特承受了很大壓力。為了使朝覲能夠安全進(jìn)行，沙特和麥加市政府都采取了危機(jī)管理措施。
沙特政府部門有朝覲部，專門負(fù)責(zé)朝覲活動(dòng)的全面管理。政府的其他部門也分別參與與朝覲活動(dòng)有關(guān)的某一方面事務(wù)。
2006年1月踩踏事件之后，沙特政府與國(guó)外大學(xué)和高科技公司合作，建立了先進(jìn)的危機(jī)管理信息與預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)與安裝在米納查馬拉特橋、米納帳篷區(qū)和圣寺內(nèi)外的上千個(gè)攝像頭相連，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)朝覲者的情況。更重要的是，該系統(tǒng)還能根據(jù)影像信息分析朝覲者的人群密度、人流走向和移動(dòng)模式并結(jié)合紅外電子感應(yīng)器探測(cè)人群熱度，及時(shí)提供科學(xué)的預(yù)警信息，為管理者決策提供可靠依據(jù)，以便事先采取應(yīng)對(duì)措施，疏導(dǎo)擁擠的人群。
為了從根本上解決朝覲活動(dòng)中發(fā)生擁擠踩踏、火災(zāi)等突發(fā)事件，沙特和麥加市政府多年來(lái)一直致力于麥加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足日益增加的朝覲者的各種需要。

首先，沙特政府多次擴(kuò)建了圣寺內(nèi)外的廣場(chǎng)及設(shè)施，使現(xiàn)在的圣寺及廣場(chǎng)面積達(dá)幾十萬(wàn)平米，可以同時(shí)容納更多的朝覲者參拜圣寺、轉(zhuǎn)天房、摸玄石和舉行大規(guī)模宗教儀式。其次，不斷完善、升級(jí)麥加通往米納平原和阿拉法特山的交通設(shè)施，尤其是新查拉馬特大橋?qū)母旧细淖冊(cè)摰囟螛蛎嬲肆鞔?，容易發(fā)生擁擠、踩踏的狀況。該橋全長(zhǎng)11公里，經(jīng)過(guò)5層分流，可以同時(shí)通過(guò)50萬(wàn)人。
2006年踩踏事故發(fā)生后，沙特政府拆除原有的投石打鬼橋，在原址上新建4層的新橋，以增大投石場(chǎng)的面積。并且計(jì)劃未來(lái)將橋增到10層，同時(shí)增加一個(gè)投石場(chǎng)的入口。如今投石場(chǎng)已有多層，有電子提示牌指引朝圣者去人少的層。同時(shí)，投石場(chǎng)還實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出人流的分流。
解決了基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沙特還在限制朝覲者的人數(shù)。為了將每年朝覲者的人數(shù)限制在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，沙特已經(jīng)形成了按國(guó)分配朝覲者名額的機(jī)制，即根據(jù)每個(gè)國(guó)家的穆斯林人數(shù)，每100萬(wàn)人給1000個(gè)名額，這些人可辦理赴沙特的朝覲簽證，合法入境。
通過(guò)這些措施，沙特政府大大提升了在危險(xiǎn)地段和時(shí)段預(yù)防各種突發(fā)事件的水平和能力，其直接效果就是從2006年以后，雖然朝覲人數(shù)繼續(xù)增加，但朝覲期間再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)踩踏事件，直至此次踩踏事故發(fā)生。

此次踩踏事故的原因，可能也是沙特官方始料未及的。根據(jù)衛(wèi)生大臣法利赫說(shuō)，事故是由于人群擁擠和一些朝覲者未按照疏導(dǎo)要求行事所致。沙特內(nèi)政部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，事故發(fā)生主要是由于人群擁擠導(dǎo)致人流逆行，發(fā)生沖撞，引發(fā)踩踏。
盡管沙特在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控、疏導(dǎo)、限流方面已經(jīng)做了大量的努力，但是如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況導(dǎo)致的踩踏，在未來(lái)還會(huì)繼續(xù)著考驗(yàn)沙特。