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      方子:司法官的搖籃

       蜀地漁人 2015-12-25

      臺(tái)灣司法

      司法官的搖籃
      方子


      林輝煌

      此前,有兩個(gè)信息讓我對(duì)“林輝煌”這個(gè)名字有了印象。


      第一次是2010年4月。臺(tái)灣“法務(wù)部”女部長(zhǎng)因拒絕死刑執(zhí)行而連夜辭職,臺(tái)媒推測(cè)新任部長(zhǎng)候選人之一是“司法訓(xùn)練所”所長(zhǎng)林輝煌。


      第二次是讀臺(tái)灣學(xué)者王金壽關(guān)于臺(tái)灣司法改革的文章。文中講述了幾個(gè)從根本上推動(dòng)臺(tái)灣司法獨(dú)立的節(jié)點(diǎn)性事件。其中之一就是1994年,作為改革派的三名青年法官參選法官人事審議委員會(huì),全部獲選。這股力量進(jìn)入“人審會(huì)”后,打開(kāi)了人事運(yùn)作的黑盒子,推動(dòng)案件分配權(quán)由院長(zhǎng)改為法官會(huì)議,又發(fā)起法官對(duì)所有地方法院院長(zhǎng)操守、常識(shí)和能力的問(wèn)卷。問(wèn)卷幾乎全部不及格的結(jié)果公布后,數(shù)名地方法院院長(zhǎng)選擇退休或辭職,由此推動(dòng)了臺(tái)灣法官晉升制度的民主化進(jìn)程。這次改革,被學(xué)人稱(chēng)為“錐形突破”。林輝煌是那三名青年法官之一,有人形容他是“麻袋里的錐子”。


      因此,2011年4月18號(hào)下午,當(dāng)林輝煌所長(zhǎng)就那樣花白著頭發(fā),胖敦敦、笑咪咪地站在我們面前時(shí),一時(shí)竟感覺(jué)有點(diǎn)“穿越”。

      1
      司訓(xùn)所的進(jìn)和出


      這是臺(tái)北辛亥路三段81號(hào)。窄窄的門(mén)臉、矮矮的灰圍墻,里面立著一幢H型的灰色建筑。臺(tái)灣司法訓(xùn)練所就坐落于此。


      臺(tái)灣承襲大陸法系,實(shí)行司法官一元制,法官、檢察官合稱(chēng)司法官。臺(tái)灣司法官的任用,實(shí)行考訓(xùn)合一。一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生,通過(guò)司法官考試后,必須經(jīng)受兩年的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,及格后才得以充任候補(bǔ)司法官。


      司法訓(xùn)練所就是專(zhuān)司司法官職前訓(xùn)練的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(現(xiàn)為司法官學(xué)院,編者注)。近半個(gè)世紀(jì)來(lái),幾乎每一個(gè)臺(tái)灣的法官檢察官都從這里走出,所以這里號(hào)稱(chēng)臺(tái)灣司法官的搖籃。


      林輝煌,就是這個(gè)訓(xùn)練所的所長(zhǎng)。


      “我當(dāng)過(guò)檢察官、法官,當(dāng)過(guò)法務(wù)部官員,現(xiàn)在就是一個(gè)老師。老師與檢察官是不一樣的,怎么不一樣?臉不一樣。官威,師和。所以,我更喜歡做個(gè)老師?!绷州x煌滿面春風(fēng)、溫和謙恭地開(kāi)始在兩岸檢察官培訓(xùn)合作機(jī)制座談會(huì)上的致辭。相對(duì)這樣拉家常似的簡(jiǎn)短致辭,他對(duì)10名下屬的逐一介紹,倒是顯得一絲不茍地有點(diǎn)兒冗長(zhǎng)。這大概是臺(tái)灣文化里的一種民國(guó)范兒吧。后來(lái)偶爾聽(tīng)說(shuō),日本也是這樣。


      林先生是美國(guó)杜克大學(xué)法學(xué)博士,回臺(tái)從事司法實(shí)務(wù)工作22年,當(dāng)過(guò)法官,當(dāng)過(guò)澎湖及花蓮地檢署檢察長(zhǎng),當(dāng)過(guò)“法務(wù)部”保護(hù)司司長(zhǎng),同時(shí)長(zhǎng)期兼任臺(tái)北大學(xué)法學(xué)院碩士班教授。1999年出任這個(gè)所的第12任所長(zhǎng)。


      “上個(gè)世紀(jì)末起,臺(tái)灣社會(huì)風(fēng)云變幻,民主進(jìn)步司法改革的呼聲高漲,步伐加大,司法官培訓(xùn)的使命和方法也要與時(shí)俱進(jìn)?!绷炙L(zhǎng)說(shuō)到這個(gè)詞時(shí)我們會(huì)心一笑:“兩岸文化,同宗同源”。


      擔(dān)任所長(zhǎng)13年來(lái),林輝煌汲取訓(xùn)練所一甲子累積的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)改革,結(jié)合當(dāng)代司法需求,為司訓(xùn)所規(guī)制了清晰的培訓(xùn)理念、目標(biāo)任務(wù)、課程設(shè)置和實(shí)際運(yùn)作方法。臺(tái)灣司法界評(píng)價(jià)他“實(shí)行了繼往開(kāi)來(lái)的司法官培訓(xùn)新制”。可謂名動(dòng)臺(tái)灣,桃李天下。


      林所長(zhǎng)介紹,臺(tái)灣每年約有120個(gè)司法官職缺,因此司法訓(xùn)練所每年從法學(xué)院畢業(yè)生中招錄的學(xué)員就是120多人。就象大陸司考被稱(chēng)為“天下第一考”一樣,這個(gè)考試也是臺(tái)灣最難的考試之一,錄取比例約為70比1。學(xué)員平均年齡27歲,兩年學(xué)成,正好“三十而立”。也就是說(shuō),在臺(tái)灣30歲才能當(dāng)上一名候補(bǔ)法官或檢察官,能夠獨(dú)立走上法庭的司法官一般要32歲。


      走進(jìn)培訓(xùn)所大樓,在通向大教室的走廊上隨意地貼著一張學(xué)生的大幅行書(shū)作品,筆力從容老練。林先生說(shuō)傳統(tǒng)書(shū)法是訓(xùn)練所學(xué)員自覺(jué)的品行修煉。旁邊一張不大的學(xué)員測(cè)試成績(jī)榜單吸引我們駐足細(xì)看。


      林所長(zhǎng)笑咪咪地指著這張成績(jī)單:“這就是我們的分配機(jī)制?!眱赡昀?,學(xué)員的口試、筆試、辯論、實(shí)習(xí)的成績(jī),每一次都要在這里張榜公布。分配時(shí),左邊一張紙就是當(dāng)年司法官的全部缺額,右邊一張紙,就是總成績(jī)榜單。學(xué)員按成績(jī)排名依序自選。因此,在我們想來(lái)頗為頭痛的分配,在這里簡(jiǎn)單明了,一切皆可預(yù)期。

      2
      司法訓(xùn)練所的課程設(shè)置


      那么一個(gè)學(xué)員在訓(xùn)練所的兩年究竟是怎樣度過(guò)的呢?林所長(zhǎng)親自為我們播放了一部5分鐘的電視短片。通過(guò)學(xué)員阿杰的串講,很生動(dòng)地介紹了一名學(xué)員在訓(xùn)練所的兩年時(shí)光。


      司訓(xùn)所的兩年分成4個(gè)階段。第一階段是基礎(chǔ)課程。先是4周室內(nèi)課程,主要培養(yǎng)學(xué)員應(yīng)有的法學(xué)精神、社會(huì)責(zé)任和人文素養(yǎng)。之后是6周的行政機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí),學(xué)員們到財(cái)政稅務(wù)、金融管理、司法警務(wù)、環(huán)保交通等各個(gè)行政機(jī)關(guān)去走一遍,對(duì)整個(gè)行政管理的運(yùn)作流程建立起基本概念。


      第二階段是司法實(shí)務(wù)課程。學(xué)員們回到司法所,開(kāi)始為期八個(gè)月的民事實(shí)務(wù)、刑事實(shí)務(wù)和檢察實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)。這個(gè)課程以法官、檢察官的實(shí)務(wù)性講座和案例研討為主,輔以專(zhuān)家學(xué)者的法理講授。學(xué)員在導(dǎo)師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)各種法律文書(shū)的寫(xiě)作、案件判斷;通過(guò)模擬法庭的見(jiàn)習(xí)和講評(píng),演練各種司法流程和技巧。


      第三階段就是為期一年的地方法院檢察署實(shí)習(xí)。阿杰被分配到士林地方法院,在法官檢察官不同的角色下交替學(xué)習(xí)。他在犯罪現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)搜證和證據(jù)鑒定、在審訊室學(xué)習(xí)如何審訊犯罪嫌疑人,在法庭學(xué)習(xí)如何詰問(wèn)、如何告訴、聽(tīng)訟、如何指揮訴訟程序。


      第四階段就是大驗(yàn)收了。學(xué)員們回到所里進(jìn)行一個(gè)半月的大考,主要考的是司法文書(shū)。最后就是根據(jù)成績(jī)和志愿進(jìn)行分配。


      我們?nèi)サ牟磺桑瑢W(xué)員們都在下面實(shí)習(xí),林所長(zhǎng)帶我們?cè)诮虒W(xué)樓里走了一遍,雖然有點(diǎn)人去樓空,但到處可見(jiàn)學(xué)員們緊張學(xué)習(xí)的痕跡。推開(kāi)三樓大教室,一百多張白色的大課桌上,書(shū)籍資料堆得滿滿當(dāng)當(dāng),真有點(diǎn)走進(jìn)“書(shū)山”的感覺(jué)。幾個(gè)模擬法庭,特別強(qiáng)調(diào)儀式感、神圣感。大大小小的討論室令人印象深刻,居然還細(xì)分成兩人室、四人室、六人室等等,看得出,實(shí)戰(zhàn)和論辯,是訓(xùn)練的核心。


      訓(xùn)練所的專(zhuān)職人員只有十多個(gè),只負(fù)責(zé)教學(xué)運(yùn)行。每期近400位授課教師都是從大學(xué)和各行業(yè)的專(zhuān)家中聘請(qǐng)。“司訓(xùn)所窮,每小時(shí)講課只付600臺(tái)幣,但老師們不在乎薪酬,只在乎這張聘書(shū)?!闭f(shuō)到這里,林所長(zhǎng)有一份并不掩飾的自豪。駐所導(dǎo)師從現(xiàn)職法官檢察官中選任,每任一年。這些導(dǎo)師配置到每個(gè)小組,與學(xué)員同吃同住同學(xué)習(xí)。管理每組學(xué)員生活學(xué)習(xí)的叫組長(zhǎng),他們隨堂聽(tīng)課,隨時(shí)反映教學(xué)效果和改進(jìn)意見(jiàn)。與我們交流的7名導(dǎo)師和3名組長(zhǎng)都年輕而溫雅。記得一個(gè)叫候千姬的組長(zhǎng),美女且很能喝酒。他們都以能被選任司訓(xùn)所導(dǎo)師而自豪。

      3
      司訓(xùn)所的基本理念


      “豐富的人間性與感受性,廣泛的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、柔軟的思考力,清晰的說(shuō)理和溝通能力,社會(huì)與人際關(guān)系的洞察力、人權(quán)關(guān)懷意識(shí)、國(guó)際視野”, 林輝煌認(rèn)為這是21世紀(jì)的司法官所應(yīng)共有的資質(zhì)和素養(yǎng)。


      “人間性”、“感受性”、“柔軟的思考力”,這些帶著暖意的詞,在林所長(zhǎng)的司訓(xùn)理念中,頗具代表性。他在一篇論文中這樣闡述:“人間性”即司法官的思維應(yīng)為一般民眾的經(jīng)驗(yàn)法則而非司法官本身的經(jīng)驗(yàn)法則;“感受性”即對(duì)裁判與案件有同理心感受;“柔軟的思考力”就是“不固執(zhí)偏見(jiàn)”。


      具體到檢察官的資質(zhì)和素養(yǎng),林先生也有自己的見(jiàn)解。他強(qiáng)調(diào)“權(quán)限與責(zé)任”,強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識(shí)對(duì)犯罪嫌疑人的人權(quán)保障和職務(wù)履行的關(guān)系。對(duì)法官,他特別強(qiáng)調(diào)的是“溫暖人心的性格”。


      據(jù)此,林所長(zhǎng)對(duì)訓(xùn)練所的使命和任務(wù),概括為三個(gè)培養(yǎng):培養(yǎng)具有核心價(jià)值理念的現(xiàn)代司法官,培養(yǎng)具有使命感、責(zé)任心、倫理觀的司法官,培養(yǎng)擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人文素養(yǎng)、自覺(jué)能力、國(guó)際視野的現(xiàn)代司法官。


      林先生做過(guò)很多調(diào)查,又對(duì)近5期學(xué)員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出結(jié)論:一般法律系畢業(yè)生有兩個(gè)問(wèn)題,一是年輕識(shí)淺,缺乏社會(huì)歷練,對(duì)判斷社會(huì)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)不足;二是法學(xué)基礎(chǔ)偏狹,法理學(xué)、法學(xué)方法論等法學(xué)理論課程不受重視,對(duì)法律往往只知其然而不知其所以然,而且為順利通過(guò)司法官考試,偏重死記硬背,輕視思辨論證,普遍欠缺法學(xué)邏輯性體系性思維。


      針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),司訓(xùn)所提出了三大教育目標(biāo):一是充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)能力。就是使學(xué)員了解偵查、審判、執(zhí)行之實(shí)務(wù)操作,將法學(xué)理論導(dǎo)入司法實(shí)務(wù)、具有辦案的實(shí)能。二是培養(yǎng)健全成熟的司法人格與氣質(zhì):公正、廉潔、敬重、樂(lè)群、悲天憫人之人文關(guān)懷。三是開(kāi)拓宏觀視野與胸襟。使學(xué)員充分了解人民需要,掌握社會(huì)脈動(dòng)及世界潮流趨勢(shì),使司法裁判或處分能契合人民之法律感情、符合潮流、伸張正義。


      這些基于對(duì)當(dāng)代司法需求的清醒認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)差距而形成的司法官培訓(xùn)理念,將法治與服務(wù)、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、全球視野與地域?qū)嶋H辯證統(tǒng)一于一體,依稀可見(jiàn)臺(tái)灣司法理念與時(shí)俱進(jìn)、不斷修正的演進(jìn)軌跡。特別是其“人間性”的理念,把一直以來(lái)司法官的培養(yǎng)目標(biāo)從精英拉回人間,真是有些爐火純青、九九歸一的意思。


      我們最后的問(wèn)題:所有司法官都出自司訓(xùn)所,全部都是同學(xué)校友,如何避免裙帶關(guān)系?林所長(zhǎng)笑咪咪地推推眼鏡:“錢(qián)才是誘惑,情不是。”我一下楞住了。


      幾天來(lái)與林所長(zhǎng)在各種場(chǎng)合相見(jiàn),他始終就是這樣溫和的笑容,始終保持一種謙恭和懇切。隔著近二十年的煙塵,眼前這個(gè)溫和圓通、一團(tuán)和氣的白發(fā)老者,與那個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的改革青年很難重疊。但是細(xì)辨,還是能體會(huì)他溫和里的堅(jiān)硬。此刻,我就感覺(jué)到了那把“麻袋里的錐子”。


      第二天晚上,林先生特地請(qǐng)我們到臺(tái)北松壽路的新天地大廈紅豆食府吃江蘇菜。大家坐定,他站起來(lái),端起滿滿一大杯60度金門(mén)高粱,一飲而盡。這時(shí),我突然想起王金壽形容臺(tái)灣司改先鋒的那個(gè)詞:“錐形突破”。


      參觀司訓(xùn)所結(jié)束,臨走時(shí)去他辦公室小坐,想要一本他2006年的新著《論證據(jù)排除》,不巧他手頭沒(méi)有。一周后我們結(jié)束臺(tái)灣訪程,正在桃源機(jī)場(chǎng)排隊(duì)安檢,突然聽(tīng)到此行臺(tái)灣方面一直陪我們的吳淑妙女士在安檢黃線外大叫,我急忙擠出去,她從人群里伸出一只手,手上是個(gè)厚厚的大信封:“林所長(zhǎng)讓我一定要交給你!”上機(jī)后坐定,打開(kāi)信封,正是我要的那本書(shū),扉頁(yè)上有林輝煌一絲不茍的簽名和印章。


      匆匆又是三年,雖然兩岸司法交流日多,但沒(méi)有多少臺(tái)灣司訓(xùn)所和林輝煌的消息。網(wǎng)上查查,看到2012年一次兩岸學(xué)術(shù)交流中,林先生說(shuō) :“‘幸福是法律和司法的終極目的和價(jià)值’,這句話讓我非常感動(dòng)”。又一次想起了林先生念之在茲的“人間性”。


      十八屆四中全會(huì)后,諸多司改舉措落地,法官檢察官的選任成為眾所關(guān)注的司改重點(diǎn)。想起臺(tái)灣司訓(xùn)所的見(jiàn)聞,想起林輝煌先生,雖說(shuō)以臺(tái)島之小與大陸之廣繆之千里、不可復(fù)制,但作為一塊他山石,大致還算可觀可瞻。


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