1月8日至9日，全國法院執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在南京召開。最高人民法院副院長江必新出席會(huì)議并講話，最高人民法院審委會(huì)專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥主持會(huì)議。全國各高級人民法院執(zhí)行局局長參加座談。

　　江必新指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，法院執(zhí)行工作服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任更重大、使命更艱巨、要求更嚴(yán)格。要善于用新的發(fā)展理念引領(lǐng)執(zhí)行工作, 核心是解決執(zhí)行難問題，確保生效裁判文書得到切實(shí)執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)司法權(quán)威和法治權(quán)威。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須標(biāo)本兼治。治本，是全社會(huì)共同來做的系統(tǒng)工程：一是法治環(huán)境，二是風(fēng)險(xiǎn)防范，三是征信系統(tǒng)建設(shè)，四是保險(xiǎn)機(jī)制，五是破產(chǎn)機(jī)制。中醫(yī)講急則治標(biāo)緩則治本，當(dāng)前要把治標(biāo)放在重要位置上，通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，要通過“五化、五反、五抓”治標(biāo)?！拔寤笔亲?zhí)行的基礎(chǔ)和條件：一是執(zhí)行行為的規(guī)范化。沒有規(guī)范就會(huì)出亂子，規(guī)范化是基礎(chǔ)。規(guī)范化要在深字上做文章，落細(xì)落小。二是執(zhí)行過程的智能化。信息化的高級階段就是智能化，一定要要求整個(gè)執(zhí)行過程的智能化。從基層法院到最高人民法院都要高度重視信息化建設(shè)，必須保證全國統(tǒng)一、同步升級、便捷可靠、經(jīng)濟(jì)管用。三是執(zhí)行懲戒的協(xié)同化。全社會(huì)共同懲戒失信被執(zhí)行人，壓縮其生存空間，使其走投無路。四是執(zhí)行機(jī)制科學(xué)化。主要是執(zhí)行案件管理機(jī)制、訴訟與執(zhí)行銜接機(jī)制、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)查控機(jī)制、規(guī)避執(zhí)行的懲戒機(jī)制、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的處置機(jī)制、執(zhí)行案款保管分配機(jī)制、跨區(qū)執(zhí)行的協(xié)同機(jī)制。五是執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化。包括執(zhí)行隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)和廉潔素質(zhì)等。

　　江必新指出，“五化”是從正面構(gòu)建制度、機(jī)制，“五反”是從反面打擊抗拒、妨害、干擾執(zhí)行的種種不良行為。一是反抗拒執(zhí)行。要抓典型，以一當(dāng)十，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，關(guān)鍵要宣傳到位。二是反規(guī)避執(zhí)行。要作為常態(tài)，重點(diǎn)推出財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制清算等制度。三是反消極執(zhí)行。最高人民法院從今年開始要抓住典型案例，在全國公開通報(bào)，認(rèn)真處理。四是反消極協(xié)助。要采取制裁措施，使其依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。五是反干涉執(zhí)行。問題通常發(fā)生在國企和特殊主體案件上，同時(shí)還發(fā)生在所謂納稅大戶上。要通過對反面典型的嚴(yán)肅處理，防止來自各方面的干擾行為。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前從工作層面要“五抓”：一是抓體制機(jī)制改革，二是抓手段措施創(chuàng)新，三是抓專項(xiàng)活動(dòng)，四是抓執(zhí)行救助，五是抓執(zhí)行監(jiān)督。要建立完善的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，包括對不作為消極執(zhí)行和濫作為濫執(zhí)行的監(jiān)督。（記者 張寬明 通訊員 朱 嶸）

　　來源：人民法院報(bào)