“講誠(chéng)信，反欺詐”，1997年3月15日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中消協(xié)”)確定了當(dāng)年的“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”主題。這也是我國(guó)首個(gè)“3·15”主題，至今20年，中消協(xié)每年都會(huì)推出一個(gè)主題，每一年的主題都有變化。這變化背后，彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷。

　　20年主題

　　大致可分為四大階段

　　第一階段：1997年到2002年

　　這6年的主題中，有4年將“消費(fèi)”放在最后，體現(xiàn)的是商品供應(yīng)充足的時(shí)候，如何消費(fèi)。

　　這一階段時(shí)間跨度主要在我國(guó)“九五”計(jì)劃期間，一方面，人民收入不斷提高，購(gòu)買(mǎi)力得到提升;另一方面由于市場(chǎng)化改革的深入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品短缺時(shí)代基木結(jié)束，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。這時(shí)候，指導(dǎo)消費(fèi)者“如何消費(fèi)”就非常重要。

　　第二階段：2003年到2005年

　　這3年的主題則主要集中在“維權(quán)”上。

　　在時(shí)間跨度上，這3年正處在“十五”計(jì)劃中后期。一方面，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了重大變化;另一方面，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。反映在消費(fèi)領(lǐng)域，則是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化帶來(lái)的新的消費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。隨著消費(fèi)不斷擴(kuò)大，如何面對(duì)新問(wèn)題，如何維權(quán)成為社會(huì)關(guān)注的話(huà)題。

　　第三階段：2006年到2012年

　　雖然時(shí)間跨度較大，但也有一個(gè)共同點(diǎn)，主題中的“消費(fèi)”全都在前面，體現(xiàn)的是消費(fèi)在拉動(dòng)內(nèi)需以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了重要地位，這時(shí)怎樣處理消費(fèi)與其他領(lǐng)域的關(guān)系尤為引人關(guān)注。

　　這個(gè)時(shí)間跨度主要在我國(guó)“十一五”計(jì)劃和“十二五”計(jì)劃前期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，受?chē)?guó)際和國(guó)內(nèi)影響，一些問(wèn)題也相應(yīng)出現(xiàn)，如環(huán)境問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變問(wèn)題、社會(huì)矛盾凸顯和能源資源安全等問(wèn)題，反映在消費(fèi)領(lǐng)域，則更加強(qiáng)調(diào)其與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)民生等之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　第四階段：2013年至今

　　這幾年的主題都突出了“新”的意義。體現(xiàn)的是隨著新的消費(fèi)形式出現(xiàn)，如何面對(duì)新消費(fèi)、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)以及消費(fèi)者地位的問(wèn)題。

　　這一階段時(shí)間跨度主要在“十二五”計(jì)劃的中后期，我國(guó)的消費(fèi)領(lǐng)域也發(fā)生了“新”的變化。一方面，隨著收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正由生存型向發(fā)展型、由物質(zhì)型向服務(wù)型、由傳統(tǒng)型向新型消費(fèi)升級(jí)，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，推動(dòng)了“新消費(fèi)”的出現(xiàn);另一方面，“新消費(fèi)”則更加強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)者為核心。因此，這一階段的主題除了“新”，也更加凸顯了消費(fèi)者的地位。

　　7個(gè)高頻詞每次“重現(xiàn)”意義都不同

　　記者對(duì)歷年“3·15”主題統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，除“消費(fèi)”作為高頻詞出現(xiàn)過(guò)14次，“誠(chéng)信”“消費(fèi)者”“安全”“健康”“環(huán)境”“維權(quán)”和“責(zé)任”均出現(xiàn)過(guò)兩次，且每次出現(xiàn)所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)范圍都有所不同。

　　誠(chéng)信1997年、2004年

　　1997年的“誠(chéng)信”，更多地強(qiáng)調(diào)其是經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)活動(dòng)中最基本的商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和根本的行為準(zhǔn)則;2004年除指出它是“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”外，又添加了一條“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和商業(yè)欺詐行為”。

　　消費(fèi)者1998年、2013年

　　1998年的主題將目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，以“為了農(nóng)村消費(fèi)者”為主題，以喚起社會(huì)各方面對(duì)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)注、重視和支持;2013年則面向全體消費(fèi)者，提出“讓消費(fèi)者更有力量”。

　　安全1999年、2012年

　　1999年的“安全”，強(qiáng)調(diào)的是“消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中要確保健康和安全，不致發(fā)生生命財(cái)產(chǎn)受損害的情況”;2012年則特別注重“對(duì)老人、兒童、農(nóng)民等弱勢(shì)群體的保護(hù)，采取措施，保障他們的安全權(quán)益?！?/p>

　　健康1999年、2005年

　　1999年強(qiáng)調(diào)的是“人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等要符合安全健康的要求”;2005年的“健康”則更加廣義，既包括廣大消費(fèi)者的生命安全、身體健康，也包括消費(fèi)者的心理健康。

　　環(huán)境2003年、2006年

　　2003年的“環(huán)境”指的是“放心消費(fèi)環(huán)境”;2006年除“消費(fèi)環(huán)境”外，還有了“環(huán)保”的意味，即在消費(fèi)領(lǐng)域，如何解決人與社會(huì)、人與自然之間的矛盾，節(jié)約資源，珍愛(ài)環(huán)境。

　　維權(quán)2004年、2005年

　　這也是歷年主題中唯一連續(xù)出現(xiàn)同詞語(yǔ)的情況。不過(guò)，前一個(gè)“維權(quán)”指的是消費(fèi)者依法維護(hù)消費(fèi)中合法權(quán)益;后一個(gè)“維權(quán)”更多的是要維護(hù)消費(fèi)者生命健康權(quán)益。

　　責(zé)任2008年、2014年

　　2008年的“責(zé)任”強(qiáng)調(diào)了企業(yè)、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、消費(fèi)者和新聞媒體四方需要在消費(fèi)中承擔(dān)的責(zé)任;2014年為“新責(zé)任”，是因?yàn)楫?dāng)年3月15日起實(shí)施的新消法中進(jìn)一步加大政府責(zé)任，明確了各級(jí)政府落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的新職責(zé)。

　　歷年“3·15”主題

　　1997年講誠(chéng)信，反欺詐

　　1998年為了農(nóng)村消費(fèi)者1999年安全健康消費(fèi)

　　2000年明明白白消費(fèi)2001年綠色消費(fèi)

　　2002年科學(xué)消費(fèi)2003年?duì)I造放心消費(fèi)環(huán)境

　　2004年誠(chéng)信·維權(quán)2005年健康·維權(quán)

　　2006年消費(fèi)與環(huán)境2007年消費(fèi)和諧

　　2008年消費(fèi)與責(zé)任2009年消費(fèi)與發(fā)展

　　2010年消費(fèi)與服務(wù)2011年消費(fèi)與民生

　　2012年消費(fèi)與安全2013年讓消費(fèi)者更有力量

　　2014年新消法新權(quán)益新責(zé)任2015年攜手共治暢享消費(fèi)

　　2016年新消費(fèi)我做主從投訴熱點(diǎn)看消費(fèi)領(lǐng)域“風(fēng)向”變化

　　“從橫向看，每年的投訴熱點(diǎn)從全國(guó)到地方，基本大同小異，但從縱向上來(lái)看，則能看出消費(fèi)領(lǐng)域的‘風(fēng)向’變化。”3月10日，在紀(jì)念3·15“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”企業(yè)座談會(huì)上，槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李國(guó)安說(shuō)。

　　據(jù)他分析，2010年以前，槐蔭區(qū)的投訴熱點(diǎn)集中在商品質(zhì)量的投訴，且主要是日用百貨、家用電器和食品三大方面，而近幾年的投訴熱點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越趨于多元化，“相對(duì)集中的領(lǐng)域則轉(zhuǎn)移到了汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)、商品房和網(wǎng)購(gòu)”，除此以外，之前消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的訴求也轉(zhuǎn)移到了“安全、計(jì)量和價(jià)格上”。

　　以槐蔭區(qū)受理的熱點(diǎn)投訴為例，2015年，全區(qū)共接到商品類(lèi)投訴2239件，其中，涉交通工具的投訴1366件，占商品類(lèi)總投訴量的61%，且投訴量還呈上升趨勢(shì);與此同時(shí)，2010年之前還占據(jù)“老大”地位的日用百貨類(lèi)投訴則有484件，僅占商品類(lèi)投訴的21.6%，以往排在第二位的家用電器的投訴占比則為11.9%，與去年持平。

　　從全國(guó)及我省的情況來(lái)看，“新消費(fèi)”特別是網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展，使得它迅速成為近年來(lái)的投訴熱點(diǎn)之一，無(wú)論是中消協(xié)還是省消協(xié)發(fā)布的2015消費(fèi)十大投訴熱點(diǎn)中，均有“遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴呈高發(fā)態(tài)勢(shì)”的內(nèi)容，且都排在第一位。

　　國(guó)家工商總局公布的《全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)2015年處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢(xún)情況》也印證了這一情況，2015年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴14.58萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)87.3%，與“十一五”末相比增長(zhǎng)了77.67倍，連續(xù)兩年排在服務(wù)類(lèi)投訴首位。

　　所以，無(wú)論是傳統(tǒng)消費(fèi)還是新消費(fèi)，“誠(chéng)信”應(yīng)當(dāng)是其得以順暢進(jìn)行的基石，而文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式則是未來(lái)消費(fèi)升級(jí)的方向，同樣，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

責(zé)任編輯：王浩成