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■記者 程明 福州晚報訊 昨天記者從福建省公安廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為推動福建自貿(mào)區(qū)加快形成更高水平的對外開放新格局，公安部決定賦予我省10項出入境政策。其中8項政策將于4月1日正式實施，平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸實施外國人口岸簽證政策擬于5月1日實施，外國旅游團隊乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策還需呈報國務(wù)院批準后實施。 發(fā)布會上，福建省公安廳相關(guān)負責人就公安部實施支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有關(guān)出入境政策進行解讀： 政策1：外籍人員在福建自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)已連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留。 [解讀]2016年“工資性年收入和年繳納個人所得稅”的執(zhí)行標準是：連續(xù)4年工資性年收入均達到40萬元人民幣（稅前），每年繳納個人所得稅達到7.7萬元人民幣。今后將根據(jù)政策實施情況和社會效果，適時調(diào)整執(zhí)行標準。辦證時限自受理申請之日起180日內(nèi)辦結(jié)。 政策2：對經(jīng)福建人才主管部門認定的福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)境外高層次人才（不受60周歲年齡限制），簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可，工作滿3年后，經(jīng)單位推薦可以申請在華永久居留，并進一步縮短審批時限。 [解讀]政策實施后，對符合福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)展需要的外籍高層次人才可以不受60周歲的年齡限制。外籍高層次人才申請工作類居留許可，公安機關(guān)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，申請永久居留的90天內(nèi)辦結(jié)（其他外國人申請居留許可，7個工作日內(nèi)辦結(jié)，申請永久居留的180日內(nèi)辦結(jié)）。福州市組織人事部門、廈門市組織人事部門和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部等單位負責出具福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)外籍高層次人才認定證明。 政策3：在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)工作的外國人，如其已連續(xù)兩次辦理工作類居留許可，且無違法違規(guī)問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。 政策4：福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、港澳臺高層次人才，提供個人擔保和雇傭合同的，可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可（加注“家政服務(wù)”)，滿足境外高層次人才實際生活需求。 [解讀]對有生活需要的境外高層次人才，公安機關(guān)可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員簽發(fā)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可。 政策5：允許福建省泉州、漳州、龍巖市為本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶及未滿16周歲的子女，以及符合條件的非本市戶籍的就業(yè)、就學人員及其配偶和未滿16周歲的子女辦理赴臺出入境證件。 [解讀]2013年7月，公安部已經(jīng)批準我省福州（含平潭）、廈門公安機關(guān)出入境管理部門為流動人口異地辦理赴臺出入境證件。加上此次批準的漳州、泉州和龍巖市，我省目前共有6個城市公安機關(guān)出入境管理部門可以為流動人口異地辦理赴臺出入境證件。 政策6：非福建戶籍居民經(jīng)平潭赴臺灣本島團隊旅游可經(jīng)有資質(zhì)旅行社向平潭公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理往來臺灣通行證及團隊旅游簽注。 政策7：授權(quán)福建省公安機關(guān)出入境管理部門為臨時到閩的非戶籍居民赴臺團隊旅游辦理“一次有效往來臺灣通行證”。 政策8：授權(quán)福建省公安機關(guān)出入境管理部門為經(jīng)福建乘坐郵輪赴臺團隊旅游的非戶籍居民辦理往來臺灣通行證及團隊旅游簽注。 [政策6、7、8解讀]政策實施后，臨時來閩的省外居民經(jīng)福州赴馬祖團隊旅游，經(jīng)廈門赴金門、澎湖團隊旅游或乘坐郵輪赴臺灣團隊旅游，經(jīng)泉州赴金門團隊旅游，經(jīng)平潭赴臺灣團隊旅游，可在當?shù)赜匈Y質(zhì)旅行社的組織下，向上述地方公安機關(guān)出入境管理部門申辦“一次有效往來臺灣通行證”，在1~2個工作日內(nèi)便可辦結(jié)。 福州、廈門、泉州、平潭四地公安機關(guān)與旅游管理部門已制定了本地區(qū)組織省外居民辦理一次有效往來臺灣通行證旅行社備案管理有關(guān)規(guī)定，符合條件的旅行社可向上述地區(qū)公安機關(guān)備案。 政策9：積極支持福建省政府向國務(wù)院申請在平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸實施外國人口岸簽證政策。出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證證明材料的外國人，以及旅行社按照國家規(guī)定組織入境旅游的，可以向平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證。 [解讀]2016年2月21日，國務(wù)院已批復(fù)同意在平潭澳前碼頭和泉州晉江機場口岸開展口岸簽證工作。按照要求，我省公安機關(guān)正在組織做好各項籌備工作，擬于今年5月1日實施。 政策10：積極支持福建省政府向國務(wù)院申請試點實施外國旅游團乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策。乘坐郵輪抵達廈門的外國旅游團整團（2人以上，含2人）入境免辦簽證，在中國境內(nèi)停留不超過15天，并隨郵輪整團出境。 [解讀]該項政策正準備報批。 |
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