目前經(jīng)營權(quán)質(zhì)押已是社會經(jīng)濟(jì)生活中的一種重要融資手段。山西省物價局2001年2月作出的《關(guān)于運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》中規(guī)定：“在重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極配合有關(guān)部門擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押政策的實(shí)施范圍，或以價格、收費(fèi)批文質(zhì)押貸款等方式來引導(dǎo)社會投資方向，鼓勵外資和社會資金投向全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的建設(shè)項目”。青海省發(fā)展計劃委員會2000年11月作出的《關(guān)于印發(fā)發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》中也明確指出“在我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押政策的實(shí)施范圍，特別是公路、鐵路、民航、通信等，以鼓勵外資和社會資金投向我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。國家計委出臺的促進(jìn)西部開發(fā)的價格政策也規(guī)定“在西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押政策的實(shí)施范圍，鼓勵外資和社會資金投向西部地區(qū)”。而我國的法律還未對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押作出明確的規(guī)定。

 經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資早就是流行于發(fā)達(dá)國家的一種重要擔(dān)保融資方式，但在我國卻剛剛起步。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)不斷實(shí)踐，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資已逐步成為適應(yīng)市場需要的一種新型擔(dān)保方式，但由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)鮮有對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的明確規(guī)定，學(xué)理上對這一問題也有多種不同觀點(diǎn)和主張，因而導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)質(zhì)押在實(shí)際操作中的諸多困難和問題?？梢钥隙ǖ氖?，隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，越來越多的中小企業(yè)會選擇以經(jīng)營權(quán)質(zhì)押作為融資手段，金融機(jī)構(gòu)會進(jìn)一步接受經(jīng)營權(quán)質(zhì)押作為貸款所選擇擔(dān)保方式。文章通過經(jīng)營權(quán)質(zhì)押擔(dān)保法律的分析，希望讀者對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押有一些深入的認(rèn)識。
一、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的概念和法律特征
（一）經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的概念
經(jīng)營權(quán)是經(jīng)營者對其經(jīng)營的財產(chǎn)占有、利用、收益的權(quán)利，本質(zhì)上是經(jīng)營者經(jīng)營的“經(jīng)營方面的權(quán)利”的集合體。經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)的行使，勢必依托企業(yè)的廠房、設(shè)備，甚至還包括與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的商譽(yù)、商標(biāo)、專利等無形財產(chǎn)。企業(yè)的經(jīng)營者實(shí)施經(jīng)營性商業(yè)行為，即是利用、管理企業(yè)的物和各種財產(chǎn)權(quán)利從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，最終為獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。所以，經(jīng)營權(quán)內(nèi)容非常管廣泛，泛指經(jīng)營者從事經(jīng)營所享有的權(quán)利，包括產(chǎn)、供、銷及人、財、物方面的諸多權(quán)利。經(jīng)營權(quán)質(zhì)押是一種權(quán)利質(zhì)押，質(zhì)押標(biāo)的物是擬制的財產(chǎn)，即質(zhì)權(quán)人的質(zhì)權(quán)并不是存在于特定、具體的財產(chǎn)之上，而是及于一種權(quán)利———即出質(zhì)人出質(zhì)的經(jīng)營權(quán)。
我國《物權(quán)法》雖然把質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押與權(quán)利質(zhì)押。但并沒有像動產(chǎn)質(zhì)押一樣，從法律上給對權(quán)利質(zhì)押下一概念，但我們可以比照第二百零八條動產(chǎn)質(zhì)押概念性的法律規(guī)定，給經(jīng)營權(quán)質(zhì)押做個概念性解釋。我國《物權(quán)法》第二百零八條規(guī)定：“為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。” 
據(jù)此，我們可以給經(jīng)營權(quán)質(zhì)押下個定義：“為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其在經(jīng)營活動中產(chǎn)生的某項權(quán)利出質(zhì)給債權(quán)人，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就處分該權(quán)利而產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)益優(yōu)先受償。”
（二）經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的法律特征
經(jīng)營權(quán)質(zhì)押除具有一般質(zhì)押的從屬性、不可分性、代位性、追及力等基本的特征外，一般而言還具有如下法律特征：財產(chǎn)性、可讓與性、法定性。
經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的財產(chǎn)性是指，經(jīng)營權(quán)須為財產(chǎn)權(quán)。所謂財產(chǎn)權(quán)，是指具有財產(chǎn)內(nèi)容，得以金錢估價的權(quán)利。經(jīng)營權(quán)是一個非常寬泛、籠統(tǒng)的概念，一般來說，只要與經(jīng)營活動有關(guān)的都可以統(tǒng)稱為經(jīng)營權(quán)。以企業(yè)經(jīng)營權(quán)為例，內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品及勞務(wù)定價權(quán)、進(jìn)出口權(quán)、投資決策權(quán)、聯(lián)營和兼并權(quán)、勞動用工權(quán)、人事管理權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)決策權(quán)、拒絕攤派權(quán)、特定營業(yè)范圍的經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款等等。在諸多的經(jīng)營權(quán)中，并不是所有的經(jīng)營權(quán)都可以質(zhì)押的，如經(jīng)營權(quán)中勞動用工權(quán)、人事管理權(quán)，可以質(zhì)押的只是經(jīng)營權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利。之所以要求經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的標(biāo)的為財產(chǎn)權(quán)，是因?yàn)闄?quán)利質(zhì)押是以權(quán)利的交換價值來擔(dān)保債權(quán)的，如若該權(quán)利不具有財產(chǎn)權(quán)，則于債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人將無法以該權(quán)利獲取擔(dān)保利益，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的價值也就無從實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的可讓與性是指，質(zhì)押的權(quán)利能否流轉(zhuǎn)、讓渡。質(zhì)權(quán)為價值權(quán)，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的目的不在于取得該權(quán)利，而是在質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)時以該設(shè)質(zhì)權(quán)利的變價款優(yōu)先受償，從而起到擔(dān)保主債權(quán)的效能。是否具有財產(chǎn)性及可讓與性，直接決定著設(shè)質(zhì)權(quán)利能否轉(zhuǎn)讓，即質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)與否。 
經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的法定性是指，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押必須有明確法律規(guī)定的才可以質(zhì)押。根據(jù)物權(quán)法定原則，經(jīng)營權(quán)作為“準(zhǔn)物權(quán)”，其質(zhì)押種類、內(nèi)容、形式等諸多方面必須符合法律規(guī)定。法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的不得質(zhì)押，不符合法律規(guī)定質(zhì)押質(zhì)押形式的不得質(zhì)押。
二、我國的經(jīng)營主體、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押法律規(guī)定、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押種類
（一）經(jīng)營主體
我國正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。這種特有的經(jīng)濟(jì)模式?jīng)Q定了，我國有多元的主體參與市場行為。在我國，經(jīng)營者主要有企業(yè)、部分事業(yè)單位、公司、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（包括農(nóng)戶和合作社）、自然人等。多元的市場主體，決定了經(jīng)營模式的多樣化。在選者經(jīng)營權(quán)質(zhì)押時，必須根據(jù)經(jīng)營主體的性質(zhì)，正確分析其經(jīng)營權(quán)可否設(shè)質(zhì)。
（二）我國法律、法規(guī)對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定
　　我國沒有直接規(guī)定經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的相關(guān)法律，要想全面了解經(jīng)營權(quán)質(zhì)押法律規(guī)定，必須從散見于法律的規(guī)定逐一把握。我國法律對權(quán)利質(zhì)押主要有如下規(guī)定：
《擔(dān)保法》第75條規(guī)定下列權(quán)利可以質(zhì)押：1、匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單為表現(xiàn)形式的是債權(quán)質(zhì)押； 2、依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票是股權(quán)質(zhì)押；3、依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押； 4、依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
《物權(quán)法》第223條規(guī)定下列財產(chǎn)可以質(zhì)押：1、匯票、支票、本票；2、債券、存款單；3、倉單、提單；4、可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；5、可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；6、應(yīng)收賬款；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利。
《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋》第79條規(guī)定：“以公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動產(chǎn)收益權(quán)出質(zhì)的，按照擔(dān)保法第七十五條第（四）項的規(guī)定處理。”
《農(nóng)村土地承包法》第49條規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包地農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》)第6條：“礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。”第55條：“礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。”
《擔(dān)保法解釋》第97條規(guī)定，以公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動產(chǎn)收益權(quán)為標(biāo)的設(shè)定的擔(dān)保權(quán)，為權(quán)利質(zhì)權(quán)。
……
    經(jīng)營權(quán)質(zhì)押與動產(chǎn)質(zhì)押的本質(zhì)區(qū)別是其是以經(jīng)營權(quán)利為標(biāo)的，同時這種權(quán)利是無形的。因此，可設(shè)為質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)應(yīng)具有以下條件：

    1、是財產(chǎn)權(quán)利。

    依照法律的規(guī)定，財產(chǎn)所有權(quán)不可設(shè)為權(quán)利質(zhì)押，但質(zhì)押權(quán)利沒有財產(chǎn)內(nèi)容則質(zhì)押的設(shè)立便沒有意義。設(shè)立質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)是自所有權(quán)中分離出來的一種權(quán)利，是以財產(chǎn)為內(nèi)容，并應(yīng)可以金錢估價的權(quán)利。

    2、具有讓與性

    具有讓與性是得設(shè)為質(zhì)押的基礎(chǔ)。經(jīng)營權(quán)是一種價值權(quán)，這種價值權(quán)的首要外在表現(xiàn)即在于其不僅可以以金錢度量其規(guī)模，且有變現(xiàn)之可能性。自 2003年3月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十條規(guī)定“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”，這種流轉(zhuǎn)即是經(jīng)營權(quán)的變現(xiàn)讓與方式。

    3、須為適宜于設(shè)質(zhì)的經(jīng)營權(quán)。

   經(jīng)營權(quán)雖具了可讓與性，但是出質(zhì)人的權(quán)利的行使已被停止或者質(zhì)權(quán)人行使出質(zhì)人的經(jīng)營權(quán)利顯為不適當(dāng)?shù)?，不可以設(shè)立質(zhì)押；亦即該經(jīng)營權(quán)須有設(shè)立質(zhì)押的可行性。

（四）理論實(shí)踐中可質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)種類

 1、經(jīng)營活動中產(chǎn)生的經(jīng)營成果或財產(chǎn)性權(quán)利。主要有匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單、應(yīng)收賬款等；
2、知識產(chǎn)權(quán)。主要有商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)等；
3、公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動產(chǎn)收益權(quán)；
4、土地承包經(jīng)營權(quán)；
5、特許經(jīng)營權(quán)，分商業(yè)特許經(jīng)營權(quán)和政府特許經(jīng)營權(quán)。主要有探礦權(quán)、采礦權(quán)、捕撈權(quán)、冠名權(quán)、通信業(yè)務(wù)特許經(jīng)營等；
6、其他。如物業(yè)經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、出租車營運(yùn)、信托收益權(quán)等
    三、質(zhì)押合同的成立與質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

   （一）、質(zhì)押合同的成立

       我國《擔(dān)保法》中雖沒有明文規(guī)定經(jīng)營權(quán)質(zhì)押，但《擔(dān)保法》第七十五條規(guī)定：“下列權(quán)利可以質(zhì)押……（四）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利”。比照《擔(dān)保法》以及物權(quán)法關(guān)于匯票、本票、倉單、提單及股份、股票、知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，當(dāng)事人就經(jīng)營權(quán)質(zhì)押達(dá)成合意后，應(yīng)當(dāng)辦理以下手續(xù)：

   （1）出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括主債權(quán)的種類、數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限、經(jīng)營權(quán)人、經(jīng)營權(quán)的種類及經(jīng)營權(quán)中的財產(chǎn)范圍，擔(dān)保的范圍等。

   （2）經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營權(quán)證書。由于經(jīng)濟(jì)活動的多樣性，各種經(jīng)營權(quán)的取得方式是不同的，經(jīng)營權(quán)的表現(xiàn)形式也不相同，但起碼應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得的初始文件，主管部門的批準(zhǔn)文書件，法律服務(wù)部門的相關(guān)文書（如公證書、見證書等）。

   （3）出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)向各自管理機(jī)關(guān)辦理出質(zhì)登記。一般的質(zhì)押合同，可自當(dāng)事人雙方簽訂質(zhì)押合同時生效；一些特許的經(jīng)營權(quán)如高速公路的收費(fèi)權(quán)、租賃企業(yè)的經(jīng)營權(quán)等，還應(yīng)當(dāng)辦理出質(zhì)登記，其效力自辦理質(zhì)押登記時生效。
（二）.經(jīng)營權(quán)與受益權(quán)
經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)是既有聯(lián)系又相互獨(dú)立的兩個權(quán)利，經(jīng)營權(quán)的價值在實(shí)踐中更多的通過收益權(quán)來體現(xiàn)。在一定程度上，收益權(quán)是經(jīng)營活動的成果的體現(xiàn)，如經(jīng)營活動中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款、收到的以有價證券為支付工具的匯票、支票等。但經(jīng)營權(quán)不能等同于收益權(quán)，經(jīng)營權(quán)側(cè)重經(jīng)營活動，收益權(quán)側(cè)重財產(chǎn)收益。實(shí)務(wù)中，金融機(jī)構(gòu)更看中收益權(quán)。
（三）.質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式
 設(shè)立經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的目的，是為了確保債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)，減少交易風(fēng)險。一旦合同約定的履行期間屆滿而債務(wù)人未能履行合同義務(wù)，或債務(wù)人已無履行之可能，則債權(quán)人有權(quán)對設(shè)立質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)予以處置，并通過行使質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。經(jīng)營權(quán)設(shè)立的目的在于保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，并且在借款人不能還款時，通過質(zhì)押的權(quán)利處分變價抵償借款。實(shí)踐中，經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)主要有如下方式：
1、變賣經(jīng)營權(quán)給第三人。變賣經(jīng)營權(quán)以變賣的價款優(yōu)先受償。如變賣商標(biāo)使用權(quán)、采礦權(quán)等，變賣后將價款抵頂出質(zhì)人債務(wù)。
2、次債務(wù)人直接付款給質(zhì)權(quán)人。如應(yīng)收賬款質(zhì)押中，由次債務(wù)人直接支付給質(zhì)權(quán)人，而不支付給出質(zhì)人。
3、質(zhì)權(quán)抵頂出質(zhì)人債務(wù)。質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人通過協(xié)議，將質(zhì)權(quán)折價，抵頂出質(zhì)人的債務(wù)。
4、定期占有。質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人雙方可協(xié)議由質(zhì)權(quán)人對經(jīng)營權(quán)定期占有，并以占有期間的盈余來充抵債權(quán)和利息，期滿后由質(zhì)權(quán)人將質(zhì)權(quán)交回出質(zhì)人。

     （四）以經(jīng)營權(quán)設(shè)立質(zhì)押的，質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)大體有以下幾種方式：

   （1）變賣經(jīng)營權(quán)，以變賣的價款優(yōu)先受償，若變賣價款超出債權(quán)總額，對超出部分應(yīng)返還給出質(zhì)人；若變賣價款不足債權(quán)總額的，對不足部分債權(quán)人可另行主張權(quán)利。

   （2）定期占有。定期占有是講出質(zhì)人雖未履行義務(wù)，但其仍有履行的實(shí)際可能，且出質(zhì)經(jīng)營權(quán)的利益遠(yuǎn)大于擔(dān)保債權(quán)的利益，這種情況下雙方可協(xié)議由債權(quán)人對經(jīng)營權(quán)定期占有，并以占有期間的盈余來充抵債權(quán)和利息。

   （3）完全占有。完全占有是講出質(zhì)人已無履行義務(wù)的誠意與可能，質(zhì)權(quán)人依合同對質(zhì)押經(jīng)營權(quán)以全面占有，并通過對經(jīng)營權(quán)的處置實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。

   （4）轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)是指為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益，使經(jīng)營權(quán)脫離出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人，為第三人占有享用。轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)

即可能是由出質(zhì)人因不能履行義務(wù)而主動轉(zhuǎn)讓，并以轉(zhuǎn)讓所得向債權(quán)人清償債務(wù)，也可能是質(zhì)權(quán)人完全占有后的對經(jīng)營權(quán)處置的結(jié)果。 
    四、實(shí)踐對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的看法和操作模式
1、謹(jǐn)慎對待用經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保措施，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押有非常嚴(yán)格的內(nèi)部審批程序；
2、不注重經(jīng)營活動權(quán)益運(yùn)行，看重經(jīng)營權(quán)所派生的收益權(quán)，看重收益權(quán)中所產(chǎn)生的現(xiàn)金流。實(shí)踐中，一般通過設(shè)立專門監(jiān)管賬戶，將經(jīng)營收益存入指定監(jiān)管帳戶，保障質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)。
3、更看重質(zhì)押人質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)所處的行業(yè)，更看好基礎(chǔ)性設(shè)施行業(yè)、壟斷性行業(yè)、特許經(jīng)營行業(yè)。如公路收費(fèi)權(quán)、電信運(yùn)營權(quán)、出租車運(yùn)營權(quán)等；
4、更關(guān)注質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)的專有性及質(zhì)押的經(jīng)營權(quán)所處的行業(yè)的穩(wěn)定性。短期經(jīng)營行為不予關(guān)注。
5、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押與股權(quán)質(zhì)押共同作為擔(dān)保措施，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。如將某企業(yè)的股權(quán)和采礦權(quán)同時作為擔(dān)保措施，由于質(zhì)權(quán)人往往不具備擁有采礦權(quán)的其他資質(zhì)，不能單獨(dú)受讓采礦權(quán)，故可以通過變更股東、不變更出質(zhì)人法人主體的方式，質(zhì)權(quán)人間接取得采礦經(jīng)營權(quán)。

               五、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押案例
【案例一】A公司為一家房地產(chǎn)公司，承攬了B學(xué)校學(xué)生公寓樓建設(shè)，學(xué)校并不直接支付A公司工程款，而是將公寓樓的物業(yè)經(jīng)營權(quán)交給A公司經(jīng)營，用于折抵工程款。A公司為了取得銀行貸款，擬將公寓樓的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押給銀行。實(shí)踐中，可以對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押做了如下設(shè)計：
1、 銀行與A公司簽訂《公寓樓經(jīng)營權(quán)質(zhì)押協(xié)議》，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；
    2、學(xué)校作出承諾書，同意公寓樓經(jīng)營權(quán)質(zhì)押，并承諾A公司不能按期還款，可以通過流轉(zhuǎn)公寓樓經(jīng)營權(quán)或協(xié)助將公寓樓經(jīng)營收益劃入銀行指定賬戶用于償還借款。
    【案例二】B公司為煤礦企業(yè)，擁有采礦權(quán)，擬將采礦權(quán)抵押給銀行取得貸款。由于我國法律對采礦權(quán)流轉(zhuǎn)采取非常嚴(yán)格的限制規(guī)定，可能導(dǎo)致將來雖然有質(zhì)押，但由于法律限制，采礦權(quán)無法通過流轉(zhuǎn)保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，可以對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押做了如下設(shè)計：
    1、與B公司簽訂采礦權(quán)質(zhì)押協(xié)議，并登記；
    2、與B公司股東簽訂股權(quán)質(zhì)押協(xié)議，并登記；
3、B公司不能如期還款，在不能將采礦權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的的情況下，可以通過股權(quán)變更實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)流轉(zhuǎn)。
【案例三】C企業(yè)為城市垃圾處理的企業(yè)，其主要收益為政府對垃圾處理的補(bǔ)貼，該企業(yè)擬以經(jīng)營權(quán)質(zhì)押從銀行貸款，然后按月分期歸還貸款。實(shí)踐中，可以對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押做了如下設(shè)計：
1、 與C企業(yè)簽訂經(jīng)營權(quán)質(zhì)押協(xié)議，辦理公證，留存經(jīng)營許可證； 
2、與C企業(yè)股權(quán)質(zhì)押協(xié)議與應(yīng)收賬款質(zhì)押協(xié)議；
3、取得政府部門承諾，將補(bǔ)貼款項定期劃入指定的監(jiān)管賬戶，銀行定期從監(jiān)管賬戶劃扣；
    4、企業(yè)不能按期償還借款，可以通過執(zhí)行應(yīng)收賬款或股權(quán)變更流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的方式，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。
六、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的幾點(diǎn)說明與思考
    1、為了行文方便，本文沒有對質(zhì)押和抵押做嚴(yán)格區(qū)分，文中統(tǒng)一稱為質(zhì)押，如土地承包經(jīng)營權(quán)抵押稱為質(zhì)押，不同看法各自保留。
2、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的一大難題：質(zhì)押登記問題。例如：物業(yè)抵押因無法登記而被認(rèn)為無法設(shè)立或不能對抗第三人，導(dǎo)致質(zhì)權(quán)無法實(shí)現(xiàn)。
    3、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)定尚不完善，已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    4、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押要與其他擔(dān)保方式結(jié)合起來，配套使用，達(dá)到共同保障債權(quán)的目的。
經(jīng)營權(quán)質(zhì)押作為一種債權(quán)，是一種以其經(jīng)營的財產(chǎn)占有、利用、收益的權(quán)利為擔(dān)保手段的融資方式。雖然，我國相關(guān)法律對經(jīng)營權(quán)質(zhì)押缺少更明確、更詳細(xì)的規(guī)定，但經(jīng)營權(quán)質(zhì)押已悄然發(fā)展成為一種融資的重要擔(dān)保方式。經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資拓寬了中小企業(yè)融資渠道，緩解了中小企業(yè)融資困難。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國物權(quán)法體系的會不斷完善與健全，經(jīng)營權(quán)質(zhì)押這種擔(dān)保方式將日益凸顯其擔(dān)保作用，其也必然會起到有效維持責(zé)任財產(chǎn)，并確保債權(quán)的切實(shí)保全的功能。