2016中英職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目結(jié)束后，我和英方的很多同事進(jìn)行了溝通，我們都意識(shí)到通過這次訪問對中國的職業(yè)教育有了深入的了解，而且在這個(gè)過程中，我們也感受到了與中方同行的深厚友誼，這是我們未來開展良好合作的基礎(chǔ)。在此我介紹一下英國新政府在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面的政策及重點(diǎn)，希望能讓中方的同行們對英國職教現(xiàn)狀有一個(gè)更好的了解。
通過參觀考察發(fā)現(xiàn)，中國職教政策與英格蘭的做法有許多相似之處，而且我們有很多可以合作的潛在領(lǐng)域。2015 年5 月上臺(tái)的英國新政府設(shè)定了一系列的目標(biāo)，其中之一就是未來五年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)各行業(yè)和企業(yè)提高生產(chǎn)力、競爭力。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府意識(shí)到我們需要技能更精湛的勞動(dòng)者，不僅是年輕人，還包括在職的勞動(dòng)者。未來幾年，年輕人在人口中所占比例將逐漸下降，我們要確保在職勞動(dòng)者獲得相應(yīng)的職業(yè)技能，使他們在英國乃至全世界獲得事業(yè)的成功。
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要掌握更專業(yè)化和高水平的技能，我們要為企業(yè)所需的各種技能進(jìn)行培訓(xùn)，確保年輕人能夠做出最好的職業(yè)選擇。
二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施
政府為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，提出2020 年學(xué)徒數(shù)量要達(dá)到300 萬人，涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域。我們通過對大企業(yè)的工資總額征稅獲得額外支持，企業(yè)需要出資以支持職業(yè)教育，企業(yè)如果提供學(xué)徒崗位就能拿到部分資金返還，目的是鼓勵(lì)這些企業(yè)和政府共同開展高質(zhì)量的職業(yè)教育和學(xué)徒培訓(xùn)。我們認(rèn)為雇主樂意做這些事情，同時(shí)還可以擁有更多發(fā)言權(quán)，讓更多的人加入學(xué)習(xí)，因此我們把該項(xiàng)目叫做探路者項(xiàng)目。讓企業(yè)發(fā)表他們的意見，建立標(biāo)準(zhǔn)，確保這些項(xiàng)目適合其業(yè)務(wù)，才會(huì)更加愿意為學(xué)徒制擔(dān)負(fù)成本。我們將努力把學(xué)徒制建成品牌， 特別是面向年輕人及其父母和學(xué)校老師，讓他們了解學(xué)徒制，選擇職業(yè)教育，相信這也同樣能實(shí)現(xiàn)美好的未來。此外，我們鼓勵(lì)更多的年輕人和成年人開創(chuàng)自己的企業(yè)，我們也正思考創(chuàng)新如何適合該模式。
三、設(shè)立英語和數(shù)學(xué)的最低畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
我們要求所有的學(xué)生必須達(dá)到最低的英語和數(shù)學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑，這些技能都是雇主所需要的， 而且坦率地說，我們學(xué)校很多年輕人在16 歲離開學(xué)校時(shí)還沒有達(dá)到最基本的標(biāo)準(zhǔn)，因此這是個(gè)挑戰(zhàn)。我們計(jì)劃用一到兩年時(shí)間幫助他們達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)雇傭這些職業(yè)學(xué)院的學(xué)生時(shí)，學(xué)生作為學(xué)徒能擁有最基本的技能。
職業(yè)教育資格的范圍在不斷地變化，我們要讓這樣的系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。由于我們的職業(yè)資格非常多，為了使學(xué)生、家長和學(xué)校能更好地理解政策，做出最恰當(dāng)?shù)倪x擇，我們將幾千個(gè)資格進(jìn)行分組，包括酒店業(yè)、娛樂休閑業(yè)等等。同時(shí)，讓學(xué)生可以在各個(gè)項(xiàng)目類別之間輕松轉(zhuǎn)換。
比如有學(xué)生選擇全日制課程，但他要找工作，我們會(huì)建議他先接受一個(gè)低薪的工作，從學(xué)徒做起，給他提供結(jié)構(gòu)性的培訓(xùn)。我們要確保這些職業(yè)資格全日制學(xué)習(xí)和職業(yè)學(xué)徒制的資格證書結(jié)合，同時(shí)他們也應(yīng)該有機(jī)會(huì)選擇更高級(jí)的學(xué)徒課程或者更高級(jí)別的學(xué)習(xí)。但是大學(xué)里的學(xué)習(xí)無法滿足這些企業(yè)的需求，因此必須找到另外一個(gè)解決辦法。目前我們正審核一份名為《高等職業(yè)教育和培訓(xùn)（HVET）》的文件。將來，我們會(huì)出臺(tái)高級(jí)學(xué)徒制和學(xué)位學(xué)徒制，不論是年輕人還是成年人都可以在工作的同時(shí)獲得學(xué)位。現(xiàn)在所有在高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生都是貸款學(xué)習(xí)，這些貸款數(shù)額巨大。我們希望確保年輕人和成年人能夠有能力、有機(jī)會(huì)獲得更高的學(xué)位，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困窘而阻止了發(fā)展的道路。對他們而言，有了學(xué)徒制就不需要貸款，他們會(huì)獲得一份工作，拿到工資，而且會(huì)學(xué)到大學(xué)無法獲得的知識(shí)，這些是企業(yè)真正需要的技能。
五、以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)院審查
在繼續(xù)教育中，職業(yè)學(xué)院扮演著重要的角色，但我們到底需要多少職業(yè)院校？現(xiàn)在英國共有200多所職業(yè)院校，規(guī)模大小不一。我們正在進(jìn)行為期兩年的審查，目的是建立更大規(guī)模、更加有彈性的機(jī)構(gòu)。有些學(xué)院可能經(jīng)營無以為繼，政府會(huì)允許該學(xué)院關(guān)閉。除了得到政府的資助，我們還會(huì)尋找其他的資助，確保這些資金、資源能夠得到有效利用。
在改革中出現(xiàn)了一些新的技術(shù)機(jī)構(gòu)，他們的目標(biāo)非常清晰，而且提供了一些高端的技術(shù)技能，比如科學(xué)技術(shù)、科學(xué)制造業(yè)的技能。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高技能人才，但這方面人才的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)于學(xué)院的架構(gòu)和相關(guān)政策制定，我們最終會(huì)交給學(xué)院，而不是由國家政府決定。因?yàn)閷W(xué)院能夠更好地反映本地的需求，這些學(xué)院有一些教職工在企業(yè)或者行業(yè)中工作，他們了解行業(yè)的真實(shí)需求。
六、崗位信息發(fā)布、教育和指導(dǎo)的提升
職業(yè)的選擇事關(guān)學(xué)生的長期乃至終身發(fā)展，所以選擇必須慎重。如果學(xué)生對學(xué)徒制不了解，選擇行業(yè)失誤，對個(gè)人發(fā)展將會(huì)造成非常大的損失。我們現(xiàn)在通過法律規(guī)定學(xué)校有義務(wù)告知學(xué)生必要的信息，讓學(xué)生和家長做出更有利于自身的選擇，對企業(yè)也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這樣，對學(xué)生、家長、學(xué)校、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)都會(huì)形成良性的循環(huán)和共贏的局面。
未來五年，建設(shè)學(xué)徒制是我們的重中之重。學(xué)徒制非常富有挑戰(zhàn)性。對于學(xué)院來說，必須要在未來五年使參與學(xué)徒制的學(xué)生數(shù)量增長兩倍，同時(shí)給予企業(yè)更多的話語權(quán)。因?yàn)槲覀兿嘈?，只有企業(yè)參與制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生才知道職業(yè)資格的價(jià)值，明晰工作的發(fā)展方向。企業(yè)比學(xué)院有更好的設(shè)備，因此我們必須和企業(yè)一起合作，分享經(jīng)驗(yàn)和資源。在決策上，在當(dāng)?shù)貙用鏇Q策有關(guān)培訓(xùn)和技能的相關(guān)政策更好一些，通過了解當(dāng)?shù)鼐唧w的需求制定培養(yǎng)內(nèi)容和目標(biāo)，校企共同開發(fā)課程。
我代表英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭以及全英國，代表我們的學(xué)院和所有同事，希望中英之間能夠開展更多合作，我們有很多地方值得互相學(xué)習(xí)，希望在未來幾年里看到職業(yè)教育領(lǐng)域有更好的發(fā)展， 讓更多的學(xué)生獲得更高質(zhì)量的職業(yè)資格，讓人們知道除了學(xué)術(shù)課程，職業(yè)教育也可以通往成功，實(shí)現(xiàn)夢想。（
