全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮法律顧問的作用，政府法律顧問對建設(shè)法治政府具有獨(dú)特的作用，也是建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要舉措。法律顧問可以參加重要立法項(xiàng)目，幫助政府及行政執(zhí)法部門及工作人員提供法律服務(wù)和支持。建設(shè)法治型政府提高依法辦事能力，提高行政執(zhí)法的制度建設(shè)質(zhì)量。普法網(wǎng)法宣在線大編輯解讀建設(shè)政府法律顧問熱點(diǎn)并推薦相關(guān)叢書《新時期法治政府建設(shè)和政府法律顧問工作》。為大家提供幫助！

建設(shè)政府法律顧問是社會發(fā)展的必然選擇。毫無疑問，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)的法制建設(shè)日臻完善，群眾的權(quán)利意識、法律意識也在不斷增強(qiáng)，對法治政府的建設(shè)，也提出了更高的要求。于是，政府聘請法學(xué)專家、律師作為顧問，對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府意義重大。

其中的原因很簡單，群眾的日常生活，免不了要和政府、尤其是執(zhí)法部門打交道，這中間往往涉及到大量的法律問題，有無執(zhí)法權(quán)、程序是否合法、適用的法律法規(guī)是否正確等等，畢竟不是每位政府工作人員都是法律專業(yè)出身，難免會有群眾對一些干部的具體做法有意見，從而選擇投訴，甚至通過行政復(fù)議或行政訴訟，來維護(hù)自己的權(quán)益，這時候就需要法律顧問厘清其中的法律問題。此外，政府及相關(guān)部門出臺規(guī)定或者文件時，也同樣不可能未經(jīng)法律論證，一發(fā)了之。

而政府法律顧問正是起到了這樣一種糾偏和指導(dǎo)的作用。實(shí)踐證明，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中，政府法律顧問在進(jìn)行重大行政決策的專家論證、政府規(guī)范性文件的合法性審查、以及參與政府部門的重大行政復(fù)議案件、疑難信訪案件的研究討論中，都扮演著自己不可或缺的角色。

但是，也會出現(xiàn)一些政府法律顧問有時候會覺得自身角色尷尬，尤其在基層，這種情況更為普遍。曾經(jīng)有一名受聘于某縣政府的法律顧問抱怨，他們接觸的咨詢方面事務(wù)不少是外圍性事務(wù)，有些事情明明可以通過事前的合法性審查揪出來，但他們卻沒能參與進(jìn)去；甚至有的時候，政府把他們當(dāng)作“救火隊(duì)員”，出現(xiàn)“民告官”案件，或者出現(xiàn)較大的糾紛時，才讓他們?nèi)ァ按畎咽帧?，效果不佳不說，過程也頗為艱難。

法治的推進(jìn)和建設(shè)從各國來實(shí)踐來看，一些國家都會在行政決策甚至是相關(guān)文件出臺時，安排法律咨詢和合法性審查制度。且這些制度是有強(qiáng)制性的制度實(shí)踐，并非停留紙面。對行政執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，同時也能時刻提醒行政領(lǐng)導(dǎo)干部要有法治思維和法治觀念，規(guī)避法律風(fēng)險。這樣做就會大大提高行政決策的合法性。

相對與其他國家，在這個方面我們?nèi)孕枰M(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，健全相關(guān)法治機(jī)制，把征求法律顧問意見建議作為一道必經(jīng)程序固化下來。既保障法律顧問的“異議權(quán)”，使其不受干涉地就政府行為發(fā)表意見，也要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)制”，如因法律顧問的缺位而導(dǎo)致決策失當(dāng)甚至行為違法，應(yīng)追究責(zé)任。這樣法律過問才能和政府官員同心同德，互相協(xié)同的為人民服務(wù)，使法律顧問的才能成為建設(shè)法治政府科學(xué)決策的智囊，為全面推進(jìn)建設(shè)法治社會提高重要因素和能量，使社會更加和諧，使民族更加團(tuán)結(jié)，使民族和國家更美好。